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International Chamber of Commerce
La organización mundial de las empresas
Postura Institucional de la ICC
Los beneficios de Doha
La ICC está convencida de que una expansión optimista del comercio internacional es crucial para
la recuperación y el mantenimiento de la salud de la economía mundial. Una economía global
abierta fomenta el crecimiento económico, la creación de empleo y la prosperidad. Por lo tanto,
la ICC insta a los miembros de la Organización Mundial del Comercio (OMC) para hacer las
compensaciones necesarias para concluir con éxito un acuerdo ambicioso, equilibrado y global de
la Agenda de Doha para el Desarrollo en el 2011. Los beneficios de completar Doha en este
momento, junto con los riesgos de no-Doha1, deben dejar de lado cualquier reserva de cómo crear
un puente entre las lagunas pendientes y producir un acuerdo final.
Concluyendo en el 2011
2011 presenta una ventana crítica de oportunidad para completar la Ronda de Doha. En Seúl,
los líderes del G-20 expresaron un "fuerte compromiso" para concluir prontamente el juego final
de negociaciones. Este renovado respaldo político se convierte en un progreso tangible en
la mesa de negociaciones en Ginebra. Los textos revisados en todos los ámbitos de la negociación
serán necesarios para el final del primer trimestre de 2011. La mayoría del trabajo se ha hecho y lo
que resta por ser negociado requiere reingeniería en unas pocas cuestiones políticamente
sensibles. Más allá de los ajustes específicos a realizar, los miembros de la OMC deben darse
cuenta de que la conclusión de Doha en el 2011, contribuirá en gran medida a estimular la
economía mundial que acaba de salir de la recesión.
Beneficiándose de las posibles ganancias de Doha
La ICC hace hincapié en la importancia de salvaguardar y fortalecer el sistema multilateral de
comercio basado en normas, sin duda la historia más grande de éxito de la cooperación
internacional. Teniendo en cuenta la crisis financiera, la recesión mundial que siguió, y diez años
de negociaciones muertas, la conclusión de Doha fortalecería la confianza en el sistema
1
ICC policy statement, “The risks of non-Doha”, at http://www.iccwbo.org/policy/trade/index.html?id=39104
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Web: www.iccmex.org.mx
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multilateral de comercio, estimularía la economía mundial, crearía oportunidades de empleo, y
contribuiría a la mitigación del cambio climático.
1. Seguro contra el proteccionismo
El valor final de Doha como una póliza de seguro contra el proteccionismo no puede ser
exagerado.
El
último
informe2,
del
Peterson
Institute
for
International
Economics, encargado por la Fundación de Investigación de la ICC, mostró que todos los países del
G-20 han aplicado medidas proteccionistas en el comercio en los últimos dos años. $1.6 trillones
de dólares, 10 por ciento del comercio mundial, en medidas discriminatorias se han aplicado
desde el comienzo de la crisis3. Por lo tanto, el bloqueo de los nuevos compromisos para la
liberalización del comercio multilateral y el fortalecimiento de las normas de la OMC es
especialmente necesario para hacer frente a las fuertes presiones proteccionistas en la economía
mundial.
2. Estimular la economía mundial
El concluir la Ronda de Doha le daría a la economía mundial un paquete de estímulos sin deuda,
con lo que se podría mantener el crecimiento económico mundial. La implementación de lo que ya
está sobre la mesa generaría un aumento de 68 mil millones de dólares anuales en las
exportaciones mundiales. Sin embargo, según algunas estimaciones, un acuerdo final de la Ronda
de Doha podría contribuir alrededor de 280 mil millones de dólares anuales en el PIB mundial4.
Durante los últimos 60 años, el sistema multilateral de comercio ha contribuido a mejorar el nivel
de vida de miles de millones de personas en todo el mundo mediante la creación de nuevas
oportunidades económicas y de ofrecer más opciones y precios más bajos a los consumidores. El
concluir la Ronda de Doha en 2011 aportaría mucho del crecimiento del comercio necesario en la
economía global, y en consecuencia, estimularía la confianza empresarial y un aumento en la
inversión privada del combustible.
2
“G-20 Protection in the Wake of the Great Recession”, at http://www.iccwbo.org/iccrf/id30984/index.html
3
Global Trade Alert. www.globaltradealert.com
4
Figuring out the Doha Round, Peterson Institute for International Economics.
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3. La creación de oportunidades de empleo
Una recuperación económica sostenible depende de la creación de empleo. La Organización
Internacional del Trabajo (OIT) estima que el desempleo aumentó entre 30 y 50 millones en el
curso de 2009. El consenso general crece de tal forma, que la recuperación actual sería el
desempleo: el crecimiento económico regresará pero sin la creación de empleo. Al concluirse la
Ronda de Doha se crearán nuevas oportunidades económicas que debieran resultar en la creación
de empleo. La OMC, la OCDE, la OIT y el Banco Mundial predicen una mayor liberalización del
comercio que lleva al crecimiento a largo plazo del empleo en todo el mundo, con un aumento de
empleados poco calificados que va de 0,9 a 3,9% y con trabajadores expertos en aumento del 0,1 a
4,0%5 Las políticas nacionales que acompañen los ajustes necesarios en el mercado laboral deben
ser implementados en conjunto con la apertura del comercio. En una era de alto déficit
presupuestario, un acuerdo final de Doha constituye un método fiscalmente responsable para la
creación de empleo.
4. La mitigación del cambio climático
El libre comercio y el crecimiento económico están estrechamente vinculados al desarrollo
sostenible. La ICC apoya la mitigación del cambio climático y las medidas de adaptación que
pueden derivarse de la posible apertura del comercio. Por ejemplo, la OCDE estima que la plena
liberalización del comercio de productos agrícola llevaría a una reducción del 10 por ciento en la
extracción de agua dulce para la agricultura, debido a la apertura de los mercados y a asignación
más eficiente del agua para la producción agrícola mundial. La apertura del comercio también
fomenta una mayor innovación y progreso tecnológico, que conduce a una mayor productividad y
eficiencia6. Este intercambio más fluido de tecnologías, a través de la reducción de barreras
comerciales, facilita la inversión extranjera y apoya fuertemente los regímenes de propiedad
intelectual que puedan contribuir al logro de importantes economías de escala, logrando así,
inversiones más rentables en tecnologías bajas en carbono.
5
Seizing the Benefits of Trade for Employment and Growth, OECD, ILO, World Bank, WTO Final Report submitted to G-20 Summit in Seoul
(November 2010).
6
For an in-depth treatment on this issue, please refer to Herbert Obernashi’s contributing article in Peace and Prosperity through World Trade,
available at www.iccrf.org.
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Conclusiones finales
La ICC hace un llamado a un liderazgo decisivo de ambas partes, a los países miembros de la OCDE
y a las economías emergentes del G20 para alcanzar un acuerdo ambicioso, equilibrado y global de
la Ronda de Doha. Si bien corresponde a todos los miembros de la OMC participar activamente en
las negociaciones de los próximos meses para garantizar su conclusión exitosa, el movimiento por
parte de las principales economías para reducir las brechas en las negociaciones creará un impulso
imparable hacia la finalización del acuerdo. Los miembros de la OMC deben optar por una visión a
largo plazo de lo que está en juego en la Ronda de Doha y recordarse a sí mismos de su
responsabilidad individual y colectiva como custodios del sistema multilateral de comercio basado
en normas.
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