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ECONOMÍA AMBIENTAL Titulación: Asignatura: Código: Año: Periodo: Carácter: Nº de Créditos: Departamento: Área de Conocimiento: Curso: OBJETIVOS DOCENTES Licenciado en Ciencias Ambientales Economía Ambiental 67310 2º Ciclo (5º) 2º cuatrimestre Optativa 6 (4,5Teor, 1,5 Práct, ) Fundamentos de Economía e Historia Económica Fundamentos del Análisis Económico 2009-2010 El objetivo del curso consiste, en primer lugar, en presentar y discutir la forma en que la economía, como disciplina de conocimiento, se aproxima al estudio de los problemas ambientales. En segundo lugar, el curso pretende desarrollar algunos instrumentos de análisis económico que permitan al estudiante comprender algunos problemas de carácter general, como son los referidos a la gestión económica de recursos naturales, la definición de instrumentos de política ambiental, los métodos de valoración económica de los cambios en la calidad ambiental, etc. Adicionalmente el curso dedicará especial atención a las cuestiones referidas a la contabilidad ambiental, como complemento de los sistemas de contabilidad nacional, que permite conciliar la contabilidad física de activos ambientales con su contabilidad monetaria y la obtención de saldos patrimoniales como medio para la aproximación al reconocimiento del valor de los recursos naturales y los servicios que los mismos prestan. PROGRAMA DE TEORÍA 1. Introducción. Los principales problemas ambientales y su relación con la economía. El componente económico en el origen de los problemas ambientales. Actividad económica y calidad ambiental. Política ambiental. Desarrollo, medio ambiente y cooperación internacional. Economía Ambiental y Economía Ecológica. 2. Los principales problemas ambientales: caracterización. Problemas ambientales mundiales: un primer inventario. Caracterización espacial de los problemas ambientales: problemas globales, supranacionales y locales. Caracterización temporal: persistencia y transitoriedad. 3. La aparición del problema ambiental: una introducción. Biosfera y mercado. Externalidades: definición y tipología. Bienes públicos y semipúblicos. Recursos comunes y bienes de club. El libre acceso y la regla de captura. La tragedia de los bienes comunes. El nivel de contaminación óptimo. El Teorema de Coase y el paradigma de los derechos de propiedad. El valor del medio ambiente en presencia de restricciones. El marco institucional y los distintos mecanismos de gestión. 4. El valor económico del medio ambiente. El hombre y la biosfera: derechos y deberes. Ética ambiental: aproximación a las principales 1 corrientes. La Ética de la Tierra de Aldo Leopold. Los derechos de los animales y otros seres vivos. El conservacionismo. La ética antropocéntrica extendida. Problemas de equidad intergeneracional. Tipología del valor: valores de uso, valores de opción y valores de no-uso. Valores intrínsecos y valores superiores. 5. Métodos de valoración de la calidad ambiental. El mercado como mecanismo de valoración: aspectos positivos. Críticas al sistema de mercado como mecanismo de asignación. Mercado y métodos de valoración. El método de los costes de reposición. Medidas defensivas y función de producción. La función de los precios hedónicos. Salarios hedónicos y valor de la vida estadística. El método del Coste de Viaje. El método de la Valoración Contingente. 6. El tiempo y la equidad intergeneracional. Tiempo, incertidumbre e irreversibilidad. El valor de los servicios ambientales en el futuro. Descuento y equidad intergeneracional. La tasa de descuento de los impactos ambientales: significado y metodología de cálculo. Tasas de descuento hiperbólicas. El modelo KrutillaFisher. 7. Introducción a la contabilidad ambiental. El sistema de indicadores ambientales de la OCDE: presión, estado respuesta. Contabilidad nacional, bienestar y degradación ambiental. Depuración de los datos de la contabilidad nacional: la “contabilidad verde”. Las cuentas de los recursos naturales. 8. Auditoria ambiental. Auditoria ambiental y control ambiental global. Aplicación de la auditoria ambiental: objetivos, ámbito, metodología, equipo y diagnóstico. Medidas correctoras. Regulación institucional de la auditoria ambiental y marco legal. 9. La gestión ambiental en la empresa. La gestión ambiental de la empresa como factor de competitividad. Políticas, objetivos y programas ambientales. La gestión ambiental en el organigrama empresarial. Calidad ambiental y mercado: la “ecoetiqueta”. Valorización de residuos y costes. 10. Análisis Coste-Beneficio y Decisión Multicriterio. Valor económico del medio ambiente y bienestar social. Rentabilidad financiera, rentabilidad económica y rentabilidad social. Las etapas del análisis coste-beneficio. Principales criterios de rentabilidad: Valor Presente Neto y tasa Interna de Retorno. Análisis coste-beneficio y Evaluación de Impacto Ambiental. 11. Microeconomía de la política ambiental. Principios básicos de la política ambiental. Principales objetivos: eficiencia y eficacia. Regulación, fijación de estándares e instrumentos de mercado. Fiscalidad ambiental: ecotasas, impuestos y cánones. La teoría del doble dividendo. Permisos de contaminación negociables. 12. Repercusiones macroeconómicas de la política ambiental. Regulación ambiental y competitividad. El impacto de la política ambiental sobre el empleo, la inflación y la balanza de pagos. Crecimiento económico y calidad ambiental. Ganancias de la coordinación. 2 13. Subdesarrollo, pobreza y degradación ambiental. Una primera caracterización de las economías subdesarrolladas. Cambio, pobreza y marginación. Pobreza y degradación ambiental en el sector rural y en el sector urbano. El impacto de las migraciones. Políticas de desarrollo y deterioro ambiental. La crisis de la deuda y los programas de estabilización: principales impactos ambientales. 14. Medio ambiente y comercio internacional. Especialización y ventajas comparativas. El dumping ecológico. Explotación sostenible de recursos naturales, renovables y no renovables. El turismo de la naturaleza y la gestión de espacios naturales. Externalidades ambientales de los espacios naturales: valorización y mercado. Problemas ambientales globales y permisos de contaminación negociables. Parte específica sobre Contabilidad Ambiental 1 Introducción y conceptos básicos: El medio ambiente como capital. Las deficiencias de las contabilidades nacionales en el tratamiento de los recursos naturales y medioambientales. 2 El ajuste de los sistemas de cuentas nacionales. Cuentas satélites del medio ambiente. Cuenta de los recursos naturales y del patrimonio natural. 3 La contabilidad de los recursos naturales y el desarrollo sostenible: Indicadores de desarrollo sostenible global. El PNB verde. El ajuste del PNB por los gastos defensivos. Ajuste del PNB por el daño ambiental residual. Índice de desarrollo Humano (IDH). Índice de bienestar económico sostenible (IBES). Indicadores humanos. Indicadores físicos y procesos económicos. 4 El sistema de indicadores de las Naciones Unidas, OCDE y Eurostat. 5 Experiencias de cuentas de los recursos naturales: Noruega, Francia, Alemania, Holanda, Chile, México, Papua Nueva Guinea. 6 El Sistema Español de Indicadores Ambientales. Su estructura. Indicadores de PresiónEstado-Respuesta. Ejemplos: Subáreas de biodiversidad y bosque. PROGRAMA DE PRÁCTICAS En las clases de contenido práctico se presentarán estudios de caso y se facilitará documentación adicional para motivar grupos de trabajo y discusión sobre el contenido de la asignatura. CRITERIOS DE EVALUACIÓN La asignatura será evaluada a partir de un examen al que los alumnos podrán acudir con bibliografía de apoyo. Se valorará asimismo la participación activa durante el curso, sin que éste sea un criterio vinculante para la obtención de los créditos correspondientes a la asignatura. CONOCIMIENTOS PREVIOS Y RECOMENDACIONES 3 Las clases serán esencialmente magistrales aunque se favorecerá en todo momento la participación de los/as alumnos/as. El curso es un curso de economía pero no para economistas. En este sentido, se profundizará sobre aquellos conceptos de economía estrictamente necesarios para cumplir los objetivos de la asignatura. Eventualmente, se favorecerá la participación de los/as estudiantes mediante la realización de presentaciones en público (bien durante las clases teóricas o en el transcurso de las prácticas). BIBLIOGRAFÍA Textos básicos: Field, B.C. (1996). Economía ambiental: una introducción. 2a edición. MCGraw-Hill, Bogotá. Hanley, N., Shogren, J.F. y White, B. (1997). Environmental Economics: Theory and Practice. Londres, MacMillan. Pearce, D. y Turner, R.T. (1995). Economía de los recursos naturales y del medio ambiente. Colegio de Economistas de Madrid, Celeste Editores. Madrid. Tietenberg, T. (1992). Environmental and Natural Resource Economics. Harper Collins Publishers. Textos complementarios: Anderson, E. (1993). Value in Ethics and Economics. Cambridge (Ma), Harvard University Press. Azqueta, D. (1994). Valoración económica de la calidad ambiental. Madrid, Mc Graw-Hill. Azqueta, D. (1994). Economía, medio ambiente y economía ambiental. Revista española de Economía, número monográfico. Azqueta, D. Y Sotelsek, D. (1999). Ventajas comparativas y explotación de los recursos ambientales. Revista de la CEPAL, Nº 68. Elliot, R. (1995). Environmental Ethics. Oxford, Oxford University Press. Goodstein, E.S. (1995). Economics and the Environment, Prentice Hall, Englewood Cliffs, N.J. Perelló, J. (1996). Economía ambiental. Ediciones de la Universidad de Alicante. Soler, M.A. (coordinador)(1997). Manual de gestión del medio ambiente. Barcelona, Ariel. 4