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U N I V E R S I D A D DE C H I L E FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS DIAGONAL PARAGUAY 257 - FONO 6783499 ESCUELA ECONOMÍA Y ADMINISTRACIÓN PAUTA EXAMEN DE TÍTULO Temporada Octubre 2009 MACROECONOMÍA “Para que los ingresos del capital y los ingresos del trabajo sean gravados equitativamente en la Ley del Impuesto a la Renta en Chile, se debería aumentar la tasa del impuesto de primera categoría desde su actual nivel de 17%, hasta 40%”. Comente. 1. R. Falso. Lo que se debe igualar es la tasa del impuesto de primera categoría a la tasa promedio o tasa media de impuesto de los contribuyentes con ingresos derivados del capital en el global complementario. La proposición es engañosa en el sentido que compara una tasa media (17% primera categoría) con la tasa marginal más alta del impuesto global complementario (40%), lo cual es técnicamente incorrecto. Como es sabido, la tasa marginal más alta solo podría llegar a ser igual a la tasa promedio del impuesto global complementario cuando el ingreso gravable tiende a ser infinitamente grande. “A partir de la información contenida en la Balanza de Pagos de Chile es imposible determinar la magnitud del ahorro/desahorro externo chileno”. Comente. 2. R. Falso. Precisamente a partir de la información contenida en la Balanza de Pagos de Chile es perfectamente posible calcular el ahorro/desahorro externo de Chile. Corresponde exactamente al saldo de la Cuenta Corriente de la Balanza de Pagos. Si SCC < 0 ese es el monto de ahorro externo para el país y si SCC > 0 ese es el monto de desahorro externo del país. 3. Considere la curva de oferta agregada dinámica que relaciona precios y producto: P t = Pt-1 {1 + λ (Y – Ŷ)}. Demuestre que la tasa de inflación se incrementará cuando la producción (Y) sea superior a aquella de pleno empleo (Ŷ). R. Pt = Pt-1 {1 + λ (Y – Ŷ)} Pt = Pt-1 + λ Pt-1 (Y – Ŷ) Pt - Pt-1 = λ Pt-1 (Y – Ŷ) (Pt - Pt-1) / Pt-1 = λ(Y – Ŷ) Πt = λ (Y – Ŷ) La tasa de inflación se elevará cuando la producción sea superior al nivel de pleno empleo. “Un agente económico que realiza sus expectativas racionalmente no puede cometer errores en su predicción”. Comente. 4. R. Falso. En promedio los agentes no se equivocan, pero en algún momento podrían hacerlo. Los agentes quieren hacer su mejor predicción, por lo que si se equivocaron una vez, en el siguiente periodo incorporarán mayor información y no cometerán los mismos errores. La predicción puede ser distinta para cada agente, porque cada agente forma su expectativa según la información que tenga. 5. Suponga que la economía chilena sigue una función producción tipo Cobb-Douglas, Y= AK1/2L1/2. A partir de supuestos razonables que Ud. debe realizar respecto del valor de parámetros críticos en Chile, estime en cuánto ha de aumentar la formación bruta de capital, I/PIB, para elevar el producto en 1%. R. Dado que, Y= AK1/2L1/2 , tomando logaritmos y diferenciando se conluye que: ∆Y/Y =∆ A/A +1/2 ∆K/K + 1/2 ∆L/L ∆Y/Y =∆ A/A + 1/2 (∆K/Y)(Y/K) + 1/2 ∆L/L Si quiero elevar ∆Y/Y en 1% sólo con mayor ∆K/Y (donde ∆K=I neta), entonces despejando: ∆K/Y requerido = (∆Y/Y).(2).(K/Y). Es razonable suponer que la relación capital producto sea del orden de 2. Por tanto, ∆K/Y requerido = 1%(2)(2) = 4% del PIB. 1 U N I V E R S I D A D DE C H I L E FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS DIAGONAL PARAGUAY 257 - FONO 6783499 ESCUELA ECONOMÍA Y ADMINISTRACIÓN PAUTA EXAMEN DE TÍTULO Temporada Octubre 2009 6. Considere una economía definida por las siguientes ecuaciones: (1) C = 400 + 0,7 Yd (2) I = 350 – 15 i (3) G = 300 (4) T = 0,1 Y (5) Yd = Y –T (6) Md = 0,3 Y – 10 i (7) Ms = 500. Dado lo anterior, se pide lo siguiente. a) Determine las curvas IS – LM de esta economía. R. La función IS proviene del equilibrio en el mercado de bienes: D.A. = O. A. D.A. = C0 + c (Y – T) + I0 – b i + G = Y = O.A. D.A. = 400 + 0,7 ( Y – 0,1 Y) + 350 – 15 i + 300 = Y D.A. = 1.050 + 0,7 Y – 0,07 Y – 15 i = Y IS: Y = (1.050 – 15 i) / 0,37 La función LM proviene de la condición de equilibrio en el mercado del dinero: M d = Ms. 0,3 Y – 10 i = 500 LM: Y = (500 + 10 i) / 0,3 b) Calcule el ingreso, el consumo, el déficit público y la inversión de equilibrio. R. Primero se calculará la tasa de interés de equilibrio para responder las preguntas de esta parte: IS = LM. (1.050 – 15 i) / 0,37 = (500 + 10 i) / 0,3 1.050 – 15 i = 1,233333 (500 + 10 i) 1.050 – 15 i = 616,66… + 12,33… i 433,34 = 27,33 i i = 15,86 Y = {1.050 – 15 (15,86)} / 0,37 = (1.050 – 237,9) / 0,37 = 812,1 / 0,37 = 2.194,86.“o” Y = {(500 + 10(15,86)} / 0,3 = (500 + 158,6) / 0,3 = 658,6 / 0,3 = 2.195,33.La diferencia es por la aproximaciones usadas, por lo tanto, el resto de los cálculos se puede hacer con cualquiera de los valores o mejor con 2.195.C = 400 + 0,7 (2195 – 0,1 x 2195) = 400 + 0,7(2195 – 219,5) = 400 + 0,7(1975,5) = 400 + 1382,85 = 1.782,85.Déf. Público = T – G = 219,5 – 300 = - 80,5.I = 350 – 15 (15,86) = 350 – 237,9 = 112,1.- 7. Como sabemos, un fenómeno nuevo en los años 90s fue el hecho que, para diversas economías como las de Chile y los tigres asiáticos, existieron importantes déficits en cuenta corriente sin la existencia de déficit fiscal. a) A partir de la definición contable de PIB y PNB, derivar y mostrar la relación entre el déficit en cuenta corriente y el déficit fiscal. R. Y=C+I+G+X-M=PIB Y-F=PNB=PIB-F=C+I+G+X-M-F -(X-M-F) =DCC (déficit en cuenta corriente) = I – (Y-C-F) + G Sumando y restando T (impuestos), tenemos DCC = I- (Y-C-F-T) + (G-T) 2 U N I V E R S I D A D DE C H I L E FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS DIAGONAL PARAGUAY 257 - FONO 6783499 ESCUELA ECONOMÍA Y ADMINISTRACIÓN PAUTA EXAMEN DE TÍTULO Temporada Octubre 2009 Pero Ahorro privado =Y-C-F-T Por tanto, DCC= (I-Ahorro privado) +(G-T) DCC= déficit privado + déficit público b) Explicar por qué uno podría pensar, como se pensó en los 80s, que si no hubiera déficit fiscal, el déficit en cuenta corriente no importaría. R. Si hay un DCC sin déficit fiscal, esto implica que hay un déficit privado, es decir, la inversión privada (I) es mayor al ahorro privado. No se temía esta situación pues se suponía dos chequeos: los privados (posiblemente a diferencia del sector público) no invertirían al no ser que consideraban los proyectos bien rentables. En segundo lugar, la banca externa (la que ingresaba esos capitales para financiar el DCC) no le prestaría a los privados para esos proyectos al no ser que ella también los considerara proyectos rentables. c) En forma aproximada, ¿arriba de qué saldo en cuenta corriente consideraría Ud. que es “peligroso” para Chile y por qué? R. Es peligroso cualquier DCC que se considere no financiable en forma sostenida por capitales externos a largo plazo. Cuánto es sostenible es asunto práctico más que teórico. En la práctica, debido a que tanto en la crisis asiática como en la crisis tequila DCC superiores a 4 o 5% del PIB resultaron no ser sostenibles a largo plazo, las autoridades chilenas consideran que arriba de 4% del PIB es un DCC peligroso. Mas, de verdad no hay número preciso, pues depende de las oportunidades de inversión en el país. Por ejemplo, si Chile descubriera petróleo, el DCC por un buen tiempo, y sostenible, podría llegar a ser 10% del PIB 8. Considere que Ud. es llamado a realizar una reforma del sistema tributario chileno. Partiendo de la base que al inicio de esta pregunta Ud. define el objetivo que desea conseguir con su reforma (el cual debe hacer explícito como parte de su argumento), indique su respuesta a cada una de las siguientes preguntas, señalando las razones económicas que justificarían cada una de sus opciones. Sea conciso en su argumentación. a) El nuevo sistema tributario por Ud. propuesto, ¿debería tener base única (por ejemplo, base ingreso o base gasto en consumo) o base mixta (por ejemplo, base ingreso y base gasto en consumo)? R. El ideal es tener una base única para evitar las dobles tributaciones, por lo tanto, para evitar las distorsiones en las decisiones de los agentes económicos y la ineficiencia correspondiente. Ejemplo: suponga una economía cerrada que grava el ingreso y el gasto en consumo, debido a que I = C + S, entonces se estaría gravando dos veces el consumo. b) El nuevo sistema tributario, ¿debería tener una base amplia (grande) o una base angosta (estrecha)? R. Para cumplir con la función recaudatoria del gobierno se debe preferir los impuestos de base amplia, pues así para alcanzar una recaudación de un monto dado se necesita aplicar tasas impositivas más bajas (que si la base fuese angosta) minimizando la pérdida de eficiencia producida por el impuesto. La pérdida de eficiencia varía exponencialmente con el nivel de la tasa del impuesto. Los impuestos usados para cumplir con la función regulación pueden (generalmente lo serán) gravar solo a los bienes en que se generan deseconomías externas, lo cual constituye uso de una base angosta. Acá el objetivo es corregir una distorsión previa del mercado. Es una excepción a la regla general. c) El nuevo sistema tributario, ¿debería o no debería aceptar erosiones en su base para corregir imperfecciones en el funcionamiento del mercado? R. En estricto rigor técnico el nuevo sistema tributario no debería aceptar erosiones en la base, pues la historia de los sistemas tributarios nos enseña que a través de incorporar particularmente erosiones en la base de un impuesto este pierde todas sus buenas características de su diseño inicial. 3 U N I V E R S I D A D DE C H I L E FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS DIAGONAL PARAGUAY 257 - FONO 6783499 ESCUELA ECONOMÍA Y ADMINISTRACIÓN PAUTA EXAMEN DE TÍTULO Temporada Octubre 2009 d) El nuevo sistema tributario, ¿debería aplicar tasas altas o tasas bajas para alcanzar la recaudación necesitada? R. La curva de Laffer nos ilustra respecto de que dentro de ciertos límites de recaudación es posible conseguir un monto dado con dos niveles de tasas impositivas, una alta y una baja. Para minimizar la pérdida de eficiencia y de bienestar social neto para nuestros contribuyentes se debe utilizar la tasa pequeña. e) El nuevo sistema tributario, ¿debería ser de tasa pareja o tasa diferenciada? R. Aunque teóricamente se debe utilizar tasa diferenciada con el propósito de minimizar la pérdida de eficiencia (de acuerdo con las elasticidades precio de la demanda y de la oferta de los bienes y servicios), empíricamente, y para alcanzar otro gran objetivo como es evitar una posible corrupción, es mejor usar tasa pareja. f) ¿El nuevo sistema tributario debería ser progresivo o proporcional? R. Si el objetivo fundamental es la equidad el sistema tributario podría ser progresivo (sin erosiones), siempre y cuando, el gasto se encuentre debidamente focalizado en los necesitados de ayuda. En caso contrario no tiene mucho sentido el que el sistema tributario sea progresivo. Ahora un impuesto proporcional e incluso uno regresivo puede igualmente ser muy útil en el cumplimiento de la función redistribución del Estado, si el gasto es bien focalizado en los pobres. Un sistema proporcional puede ayudar bastante a conseguir simplicidad del sistema tributario, así como a reducir distorsiones en las decisiones de los agentes económicos (propuesta impuestos de tasa pareja, aunque incorporan un cierto grado de progresividad). 9. Frente a la crisis actual, desde fines de 2008, poco después de la quiebra de Lehman Brothers en USA, las autoridades chilenas pusieron en marcha un programa monetario y fiscal para estimular la demanda agregada. En cuanto al estímulo fiscal, se discutía, a fines de 2008, si bajar el IVA transitoriamente, si bajarlo en forma permanente o si mantener los impuestos y aumentar el gasto en infraestructura y viviendas sociales en forma transitoria. a) Discuta los méritos relativos de cada una de estas TRES propuestas, incluyendo en ello cuál considera Ud. daría un mayor impulso a la demanda agregada en el 2009 por $ gastado. R. Una rebaja transitoria del IVA estimula el gasto menos que una rebaja permanente del IVA, pues el consumo aumenta según el aumento en el ingreso permanente, no el transitorio. Como la rebaja es transitoria el aumento en el consumo sería menor al que se diera con una rebaja permanente. De todas maneras, aún en el caso de una rebaja permanente, parte de la rebaja en impuestos será ahorrado, por lo que el gasto no subirá tanto como la caída en impuestos. Por otra parte, una rebaja permanente deja en mal pie al fisco, requiriendo recortes futuros en gasto o aumentos en ingreso. El aumento transitorio en el gasto público tiene un impacto mayor sobre la demanda agregada que las rebajas en tributación, ya que todo se gasta (mientras que las rebajas en el IVA, inclusive la rebaja permanente, se ahorran en parte). Además por ser transitorio, el aumento en el gasto público no daña las cuentas fiscales en forma permanente b) Estime la magnitud aproximada, como % del PIB, del impulso fiscal requerido para compensar una caída en la demanda agregada del orden de 5 puntos del PIB. NOTA. Ud. debe hacer algunos supuestos respecto a valores de parámetros claves en Chile; se valorará tanto la lógica de su análisis como lo razonable de los valores supuestos. R. El aumento en el gasto fiscal requerido para compensar la caída en demanda agregada, requiere conocer el multiplicador Keynesiano de economía abierta. Si Y=C+I+G+X-M y t es el % de impuesto (supuesto, digamos 20%), c es la propensión marginal de consumir (supuesto, digamos 80%), y m es la propensión marginal a importar (supuesto, digamos 30%), luego 4 U N I V E R S I D A D DE C H I L E FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS DIAGONAL PARAGUAY 257 - FONO 6783499 ESCUELA ECONOMÍA Y ADMINISTRACIÓN PAUTA EXAMEN DE TÍTULO Temporada Octubre 2009 Y= Co+ c(1-t)Y +Io+Go+Xo-Mo-m(1-t)Y ∆Y= ∆Go/1-c(1-t)+m(1-t) =∆Go/1-(c-m)(1-t) ∆Y= ∆Go/1-(0,8-0,3)(1-0,2) = ∆Go/1-(0,5)(0,8) Por tanto, ∆Go = ∆Y (0,6) =(5%)(0,6) = 3% Se requiere un estímulo fiscal del orden de 3% del PIB. c) Para financiar este estímulo fiscal en pesos, Hacienda trajo dólares ahorrados en la época de “vacas gordas” del fondo de estabilización en el exterior, y los vendió en el mercado cambiario. Señale una alternativa que permita financiar el programa de estímulo sin bajar el tipo de cambio, indicando sus méritos y costos. R. Para no tener efecto sobre el tipo de cambio (o tener un efecto menor), Hacienda podría haber: i) vendido los dólares al Banco Central, sin pasar por el mercado cambiario, lo que aumentaría el nivel de pesos en la economía y las reservas en dólares del Banco Central. Tiene la desventaja de que podría verse como una intervención cambiaria del Banco Central. ii) Financiado el mayor gasto, tomando prestado pesos en el mercado local, sin vender dólares, con lo que su situación patrimonial no cambiaría, pero con la desventaja de posiblemente elevar la tasa de interés, especialmente la de largo plazo, lo que podría haber desincentivado la inversión. En cuánto a la política monetaria, desde fines del 2008 el Banco Central bajó la tasa de instancia monetaria en 8 puntos, de 8,5% a 0,5%. Si bien la tasa de captación para los depósitos cayó 8 puntos, la tasa de colocación de préstamos sólo descendió 5 puntos. d) Aparte de una colusión posible entre los bancos, ¿qué explicación habría por esta menor baja en las tasas de colocación? R. La explicación más plausible es que la crisis ha elevado la incertidumbre y, por tanto, el riesgo crediticio, por lo que los márgenes que requieren los bancos para cubrirse de tales riesgos se han ampliado. e) Ya que la tasa de instancia virtualmente no puede bajar más, algunos analistas dicen que no hay más que la política monetaria pueda hacer. Refute a estos analistas indicando al menos dos maneras adicionales, o instrumentos, que le quedan al Banco Central para hacer una política monetaria aún más expansiva que la mera baja en la tasa de instancia monetaria. R. El Banco Central podría, por ejemplo: i) bajar el encaje con lo que con las mismas reservas los bancos podrían prestar más, estimulando así la demanda agregada; ii) inyectar más dinero a la economía comprando dólares, y así elevar el tipo de cambio y la demanda agregada; iii) comprar títulos de largo plazo, emitiendo dinero, elevando los precios de los títulos y, por tanto, reduciendo las tasas de interés de mediano y largo plazo, lo que estimularía la demanda agregada. 10. Un macroeconomista postula que el logaritmo del producto interno bruto de Chile puede ser representado por la siguiente estructura: A(L)(yt 0 1 t) t , donde A(L) 1 1 L 2 L2 , siendo L el operador rezago. Mínimos Cuadros Ordinarios, entrega los siguientes resultados: Una estimación de la serie por 5 U N I V E R S I D A D DE C H I L E FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS DIAGONAL PARAGUAY 257 - FONO 6783499 ESCUELA ECONOMÍA Y ADMINISTRACIÓN PAUTA EXAMEN DE TÍTULO Temporada Octubre 2009 yt 0.321 0.0003 t 1.335 yt1 0.401 yt2 ut . a) b) c) Determine el valor de los parámetros 0, 1, 1 y 2. Calcule las raíces de la ecuación característica. ¿Cuál es el valor estimado de A(1) ? Una especificación alternativa, que se ajusta a los mismos datos, es la siguiente: yt 0.003 0.369 yt1 vt . d) e) ¿Cuáles son las raíces de esta última ecuación? ¿Es estacionaria la serie? Justifique su respuesta. Respuesta. Antes de detallar cada respuesta, notemos que: A( L)( yt 0 1 t ) t es equivalente a (1 1L 2 L2 )( yt 0 1 t ) t , es decir, yt 0 (1 1 2 ) 1 (1 2 2 ) 1 (1 1 2 )t 1 yt 1 2 yt 2 t Dado esto, el detalle de cada pregunta es como sigue. a) Esta es la ecuación estimada. Comparando los coeficientes con regresión se obtiene que : 1 1,355 2 0,401 0 1,749 1 0,0455 b) Para (1 1,355L 0,401L2 ) , se tiene que : A(1) = 1 - 1,355 + 0,401 = 0,066 > 0 A(2) = 1 - 2,670 + 1,604 = -0,066 < 0 A(3) = 1 - 4,005 + 3,609 = 0,604 > 0 c) Ambas raíces caen fuera del círculo unitario y la parte autoregresiva estimada satisface las condiciones de estacionariedad. Recordar que cuando hay una raíz unitaria se tiene que A(1)=0. Así, la primera regresión sugiere que yt es estacionaria en torno a una tendencia. d) La segunda ecuación puede ser re escrita de la siguiente manera : yt yt 1 0.003 0.369 ( yt 1 yt 2 ) vt yt 0.003 1.369 yt 1 0.369 yt 2 vt Se trata de un proceso AR(2) sin una tendencia determinística. Así, para el polinomio de rezagos B( L) 1 1,369L 0,369 L2 , se tiene que B(1) = 1 - 1,360 + 0,369 = 0 B(2) = 1 - 2,738 + 1,476 = -0,262 < 0 B(3) = 1 - 4,107 + 3,321 = 0,214 > 0 e) Se tiene una raíz unitaria y una raíz fuera del círculo unitario. La segunda regresión sugiere que yt es estacionaria en diferencias. 6