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PROYECTO DE LEY QUE LIMITA LAS ALZAS DE DETERMINADOS
PRODUCTOS O SERVICIOS EN CIERTOS PERÍODOS DEL AÑO
Antecedentes
En nuestro actual sistema económico neoliberal es común ver como en determinados
períodos del año ciertos bienes o servicios incrementan sus precios, en función de una
serie de situaciones o condiciones que se producen. Estas variaciones de precios va en
directo perjuicio de los consumidores, quienes deben soportar estos aumentos en forma
periódica dependiendo del bien o servicio y la época del año, sin otro argumento que
lucrar en forma abusiva con el aumento de la demanda, en aquella determinada época
del año, de los bienes o servicios que se ofertan.
Esta situación se ha vuelto una práctica habitual de las empresas y comerciantes
que entregan estos productos y servicios en forma directa al público, quienes en forma
abusiva y sin otro objeto que lucrar a costa de los consumidores, aumentan en forma
desproporcionada el valor de dichos bienes y servicios. Esta práctica se ve afianzada
debido a que los consumidores, al no tener otra alternativa, pagan el precio establecido
por quienes suministran estos bienes y servicios.
La descripción de los hechos señalados precedentemente, se plasman en las alzas
de precios que se producen en los siguientes casos:
 Aumento del valor de los pasajes de transporte, terrestre o aéreo, de pasajeros en
fechas de semana santa, fiestas patrias, fin de semanas largos y fiestas de fin de
año.
 Aumento del valor de pescados y mariscos para semana santa.
 Aumento del valor de la carne para fiestas patrias.
Creemos que es absolutamente necesario regular la situación anteriormente
descrita, por cuanto, en primer lugar constituye un grave perjuicio patrimonial para un
número importante de consumidores, que en atención a distintas necesidades y a
costumbres arraigadas en la conciencia nacional deben soportar las alzas de precios que
se producen en el mercado. En segundo lugar, estas alzas de precios constituyen un
enriquecimiento sin causa respecto de los empresarios o proveedores de los productos
en cuestión. En efecto, sin otro argumento que el aumento de demandada por un
producto en determinada época del año, los referidos empresarios o proveedores
realizan alzas desmesuradas con el objeto de obtener la mayor utilidad posible en el
período de tiempo que dure dicha alza.
Ante este tipo de abusos de que son objeto los consumidores, estimamos que el
Estado no puede permanecer impávido, solamente observando lo que pasa, sin
intervenir de forma alguna y avalando tácitamente el comportamiento descrito
precedentemente. El Estado debe regular estricta y minuciosamente todas y cada una de
las relaciones comerciales que se producen entre los consumidores y los empresarios o
proveedores, para efectos de evitar abusos y situaciones irregulares como las que hemos
pasado a describir en el presente proyecto de ley.
Ideas matrices
El presente proyecto de ley tiene por objeto establecer un estricto límite respecto de las
alzas de precios de determinados productos o servicios en ciertas épocas del año, por
parte de empresarios o proveedores. Esta regulación se materializará a través de una
modificación expresa de la Ley N° 19.4961 sobre protección de los derechos del
consumidor, cuerpo legal que necesita actualizarse necesariamente respecto de las
cotidianas relaciones comerciales que se producen entre consumidores y empresarios o
proveedores.
Estas modificaciones se llevarán a efecto en tres artículos distintos de la ley
señalada precedentemente, estableciendo esta limitación en la alza de precios a través
de establecerlo como derecho del consumidor, obligación del proveedor y la
correspondiente sanción por incumplimiento. De esta forma, pretendemos dar una
protección y estructura adecuada a los derechos de los consumidores en relación con la
desregulación existente en materia de alzas unilaterales de precios.
Es por eso que sobre la base de los siguientes antecedentes vengo en proponer el
siguiente proyecto de ley:
Proyecto de ley
Artículo Único. Modifíquese la Ley N° 19.496 en los siguientes sentidos:
1. Agréguese una nueva letra g) en el artículo 3° del siguiente tenor:
“g) El derecho a no sufrir alzas de precios de determinados bienes y servicios en
ciertas épocas del año, de acuerdo con lo dispuesto en el inciso 2° del artículo 12 de
esta ley”.
2. Agréguese un nuevo inciso 2° en el artículo 12° del siguiente tenor: “Se prohíbe
a los proveedores realizar aumentos en el precio de ciertos bienes y servicios, en
1
Ley N° 19.496 sobre Protección de los Derechos de los consumidores publicada el 7 de marzo de 1997.
determinadas épocas del año, por un valor superior al 5% del valor promedio que
tenga el correspondiente bien o servicio en los últimos 3 meses, en los siguientes casos:
a) Pasajes de transporte de pasajeros, terrestre o aéreo, en fechas de semana santa,
fiestas patrias, fin de semanas largos y fiestas de fin de año. En este punto, se
entiende por fin de semana largo, aquellos en que el día jueves o viernes es
feriado.
b) Pescados y mariscos en semana santa.
c) Carnes rojas en fiestas patrias.
3. Agréguese un nuevo inciso 2° en el artículo 18° del siguiente tenor: “Las
infracciones cometidas a la letra g) del artículo 3° y al inciso 2° del artículo 12 de esta
ley, serán sancionadas con la clausura inmediata del local o establecimiento en que se
produce dicha infracción por la autoridad competente”.
Juan Pablo Letelier Morel
Senador de la República