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H. CONGRESO DEL ESTADO DE JALISCO
PRESENTE
El suscrito Diputado Elías Octavio Iñiguez Mejía, integrante
del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional y
miembro de la LX Legislatura de Jalisco, en uso de las
facultades que me otorgan los artículos 28 fracción I de la
Constitución Política y 152 de la Ley Orgánica del Poder
Legislativo, ambos ordenamientos del Estado de Jalisco,
someto a su elevada consideración la siguiente iniciativa de
ACUERDO LEGISLATIVO
Que tiene por objeto solicitar al titular del SIAPA, Ing. Aristeo Mejía
Durán, se determine como urgente la detección y modificación de
las tuberías fabricadas con asbesto por virtud de las cuales se
provee del servicio agua a la Zona Metropolitana de Guadalajara,
en razón de la gravedad de la situación y el potencial riesgo que
implica tal circunstancia para el desarrollo de la asbestosis y cáncer
en los usuarios de tal servicio, para lo cual me permito realizar la
siguiente
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
PRIMERO.- La asbestosis es una enfermedad pulmonar que ocurre
por la inhalación de fibras de asbesto. La inhalación y consumo de
fibras de asbesto puede producir formación de tejido cicatricial
(fibrosis) en el interior del pulmón. El tejido pulmonar cicatrizado
no se expande ni se contrae en forma normal.
La gravedad de la enfermedad depende de cuánto tiempo la
persona estuvo expuesta al asbesto y de la cantidad inhalada o
consumida. Con frecuencia, las personas no notan síntomas durante
un período de 20 años o más después de la exposición al asbesto.
La presencia de fibras de asbesto en el agua de consumo proviene
principalmente por liberación de las tuberías de fibrocemento. Las
fibras de asbesto pueden pasar al aire o al agua a causa de la
degradación de depósitos naturales o de productos de asbesto
manufacturados.
Las fibras de asbesto se utilizaban frecuentemente en la
construcción antes de 1975. La exposición a este elemento ocurría
en las minas de asbesto, industrias molineras, en construcción,
fabricación de materiales refractarios y otras industrias. Las
familias de las personas que trabajan con el asbesto también
pueden estar expuestas a partículas que ellos llevan en su ropa a la
casa.
Otras enfermedades relacionadas con el asbesto abarcan:

Placas pleurales (calcificación).

Mesotelioma maligno (cáncer de la pleura, el revestimiento
del pulmón), que puede presentarse de 20 a 40 años después
de la exposición.

Derrame pleural, una acumulación que se produce alrededor
del pulmón unos pocos años después de la exposición al
asbesto.

Cáncer de pulmón.
SEGUNDO.- Para la asbestosis no existe cura, es esencial suspender
la exposición al asbesto. Para aliviar los síntomas, el drenaje, la
percusión del tórax y la vibración pueden ayudar a eliminar los
fluidos de los pulmones.
TERCERO.- La OMS advierte el empleo de asbestos como factor
externo cuya interacción constante con los seres humanos puede
producir cáncer.
El ASBESTO es un término empleado convencionalmente para
designar a una serie de sustancias químicas, de morfología cristalina
y fibrosa, con contenido de silicio y oxígeno que tiene dos
variedades: la serpentina y los anfíboles, mismos que
potencialmente son peligrosos para la salud.
Como es sabido comúnmente, el asbesto es empleado en diversas
ramas de la economía como lo son las industrias automotriz, textil,
de electrodomésticos y la referente a la construcción.
A la par de los avances en la investigación médica durante el siglo
XX es que se ha podido vincular el empleo del asbesto con la
aparición de cáncer en aquellas personas que han estado expuestas
al mismo. En 1964 la Organización Internacional del Trabajo
estableció como riesgo laboral la exposición al asbesto dada la
propensión que generaba para el desarrollo de cáncer de pulmón.
Bajo tal tenor, y de manera progresiva, diversas naciones han
prohibido el uso de todo tipo de asbestos: “… en el año 1990 solo
habían 6 países; en el año 2000 eran 17 países y en el 2004 suman
ya 26 países los que prohíben el Asbesto (Islandia, Noruega,
Dinamarca, Suecia, Suiza, Alemania, Argentina, Uruguay, entre
otros). A ellos se sumará (sic) Japón que anunció la prohibición del
uso del asbesto en Octubre 2004…”.
En el mismo tenor, la OMS, a partir del año 2006 advirtió sobre la
asociación entre el desarrollo del cáncer y el empleo del material
en referencia.
Lo anterior, nos evidencia la necesidad de garantizar, como
directriz de acción en todo orden de gobierno, del empleo de este
tipo de materiales a fin de evitar comprometer la salud de las
generaciones futuras, tomando como referencia las afirmaciones de
la propia OMS en el sentido de que “... es posible reducir y
controlar el cáncer aplicando estrategias de base científica
destinadas a la prevención de la enfermedad así como a la
detección temprana y al tratamiento de estos enfermos...”.
CUARTO.- El pasado día 05 de septiembre del presente año, un
medio impreso de circulación local, advirtió que en Guadalajara
“…Las tuberías para la distribución de agua potable que hay en la
Ciudad y fueron instaladas hasta hace 40 años son de asbesto, un
material cuyo uso está prohibido a nivel internacional al estar
asociado a enfermedades como el cáncer” circunstancia ante la
cual, el Director Técnico del Sistema Intermunicipal para los
Servicios de Agua Potable y Alcantarillado, SIAPA, respondió que tal
circunstancia se debe a la antigüedad propia de la red, advirtiendo
que el cambio de la misma, por una diversa que contenga
materiales no nocivos para la salud de los usuarios no forma parte
del programa operativo de la dependencia.
La afirmación realizada por el funcionario de SIAPA en comento,
resulta preocupante dado que, no obstante las evidencias científicas
que vinculan el empleo del asbesto y el desarrollo del cáncer, así
como los ejemplos en las reacciones de otros países del mundo
frente a tal circunstancia vinculante; el SIAPA no reconoce como
estratégico el cambio de las tuberías nocivas para la salud de los
habitantes de la Zona Metropolitana de Guadalajara; minimizando la
situación a un hecho al cual es posible culpar dadas las decisiones
tomadas en función de la tendencia de construcción del siglo
pasado.
Para los diputados del PAN, resulta preocupante tal circunstancia,
razón por la cual, el suscrito diputado integrante del Grupo
Parlamentario de Acción Nacional en la LX Legislatura del Estado de
Jalisco, someto a la consideración de los legisladores presentes la
siguiente iniciativa de:
ACUERDO LEGISLATIVO
UNICO.- Se solicita al titular del Sistema Intermunicipal para los
Servicios de Agua Potable y Alcantarillado, SIAPA el Ingeniero
Aristeo Mejía Durán, se determine como urgente la detección y
modificación de las tuberías fabricadas con asbesto por virtud de las
cuales se provee del servicio agua a la Zona Metropolitana de
Guadalajara, en razón de la gravedad de la situación y el potencial
riesgo que implica tal circunstancia para el desarrollo del cáncer en
los usuarios de tal servicio.
ATENTAMENTE
SALON DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO
“2014, Bicentenario de la Promulgación de la Constitución de
Apatzingán”
Guadalajara, Jalisco, a 11 de Septiembre de 2014
DIPUTADO ELÍAS OCTAVIO ÍÑIGUEZ MEJÍA