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EL COMPROMISO DE LOS AGENTES SOCIALES CON LA
ARTICULACION DE UN SISTEMA UNIVERSAL DE
PROTECCION A LA DEPENDENCIA
El incremento de los derechos sociales es para Comisiones Obreras un pilar
fundamental en el desarrollo del estado que la Constitución española define
como un Estado Social de Derecho.
En este sentido CC.OO. viene defendiendo históricamente la necesidad de
atender a este colectivo. En 1995 en el Pacto de Toledo conseguimos incluir el
primer compromiso.
En todas las mesas de dialogo social desde entonces ha estado presente. Sin
embargo, es en el proceso de negociación que se abrió con la Declaración del 8
de Julio de 2004 el que permitió que se estableciera una mesa específica para
tratar la atención a las personas con dependencia.
Es importante hacer notar esa inclusión de la atención a la dependencia, ya que
el PSOE no lo tenía incluido de forma explicita en su programa electoral.
RAZONES DE CC.OO. PARA DEFENDER LA ASISTENCIA A
PERSONAS EN SITUACION DE DEPENDENCIA
El envejecimiento creciente de la población.
El necesario cambio en los roles sociales para la emancipación de la
mujer, dejando esta de ser la que tenga en exclusividad la función de
cuidadora. El 80 % de los cuidadores informales son mujeres.
Las mujeres tienen que tener la oportunidad de acceder al empleo en
las mismas condiciones.
Algunos datos:
 Los cuidados duran entre 6-8 años, o mas.
 Se destinan mas de 9 millones de horas al cuidado de familiares.
 El 26% intenta compaginar trabajo y cuidados, cerca del 12%
tienen que abandonar el trabajo.
 Repercusiones en la salud. El 27% cree que su salud se deteriora.
 Repercusiones en la vida social.
4,5 de hogares tienen una persona en situación de dependencia y
solo 6% tiene ayuda publica.
LINEAS BASICAS DEL ACUERDO TRIPARTITO (I)
Ley Estatal de carácter básico, que garantice que todos los ciudadanos tengan
las mismas condiciones de acceso y servicios en materia de atención a la
dependencia.
Establecimiento de un nuevo derecho, reconocible y exigible para garantizar la
protección pública en caso de encontrarnos en situación de dependencia, a
través de la prestación preferente de los servicios necesarios.
Creación de un Sistema Nacional de Dependencia con una oferta y cobertura de
servicios y prestaciones suficientes para atender los casos de dependencia.
Carácter universal y público de las prestaciones.
LINEAS BASICAS DEL ACUERDO (II)
Sistema de prestación preferente de servicios deberán garantizar la
oferta de servicios suficientes para el adecuado cuidado de las
personas, ayudando a la emancipación de la mujer y contribuyendo a
la generación de empleo. Solo se contemplan prestaciones económicas
en casos excepcionales.
Catalogo de servicios lo suficientemente amplio que asegure cuidado
suficiente y de calidad.
Tres grados de dependencia (moderada, severa, gran dependencia)
con dos niveles de intensidad cada uno, para asegurar un adecuado
tratamiento.
Baremo común para todo el estado que asegure unos criterios de
acceso y prestaciones iguales a todos los ciudadanos.
Aplicación progresiva del sistema. Periodo implantación 2007-2015.
LINEAS BASICAS DEL ACUERDO (III)
Calidad del sistema calidad de las prestaciones y calidad del
empleo.
Financiación suficiente, estable y sostenida llegará a 1 punto del
PIB. Vía impuestos y carácter finalista. Aportaciones de los
usuarios pero garantizando la gratuidad para los que no tengan
recursos económicos.
Formación y cualificación de los profesionales y cuidadores.
Participación sindical en el seguimiento y evaluación, a través de
un Comité Consultivo.
Seguimiento del acuerdo se continue en el ámbito del dialogo
social durante el desarrollo normativo del Sistema.
VALORACION DEL PROYECTO DE LEY
Creemos que se recogen los principios fundamentales y casi
todas las alegaciones que se hicieron al primer anteproyecto:
 Carácter “Ley de contenidos básicos”
 Naturaleza del derecho subjetivo y establece los mecanismos
para el reconocimiento y ejecución (Art..1 y 4.2.j).
 Establece un Sistema Nacional de Dependencia.
 Reconoce la calidad del empleo.
 Aclara el tratamiento específico a los menores de 3 años.
 Incluye una mención explicita al colectivo de enfermos
mentales.
 Aclara en el Art..14.6 la prioridad en el acceso a los servicios
despejando la duda sobre la universalidad del derecho.
 Recoge el fomento de empleo a personas con discapacidad.
 Financiación “cantidad necesaria”
VALORACION DEL PROYECTO DE LEY (II)
Partes del proyecto que creemos que no respetan el acuerdo:
 La definición de entorno familiar es imprecisa debe ser mas
exacta y referirse a la familia.
 Red publica de servicios que debe ser prioritaria, los centros
y
servicios
privados
deben
ser
subsidiarios
o
complementarios a lo público. (tenemos enmienda)
 La participación de las CC.LL. Que ha mejorado pero debería
contemplarse en el Consejo territorial.
 Creemos
que se debería reducir el plazo para el
reconocimiento del derecho por debajo de los tres meses.
COMPROMISO FUTURO
El desarrollo del sistema a nivel nacional y autonómico
participando en todos los niveles, especialmente en los
consejos o grupos de trabajo, haciendo propuestas.
La vigilancia de que el empleo que se genere sea de calidad
(condiciones laborales)
Vigilar que el sistema sea de calidad.
Vigilar que el sistema
implantarse y funcionar .
tenga
recursos
suficientes
para