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Formación Sindical sobre el Pacto Mundial para el
Empleo, Trabajo Decente y Desarrollo Sostenible
Montevideo
1 al 3 de marzo de 2010
Trabajo Decente y Desarrollo Sustentable
Oportunidades y desafíos para el movimiento sindical
Sustainlabour
International Labour Foundation
for Sustainable Development
Trabajo Decente
Trabajo Decente implica...
•Oportunidades de realizar un trabajo productivo
• Ingresos dignos
• Seguridad laboral y protección social
• Libertad de organización
• Participación en las decisiones
• Igualdad de oportunidades y trato
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Dimensiones de la Sustentabilidad
Derecho a un
ambiente sano,
acceso a bienes
ambientales.
Normas
internacionales,
negociación
colectiva,
tripartismo
Condiciones de
trabajo, seguridad
y protección.
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Oportunidad
de trabajo,
ingresos
dignos.
Normas internacionales de trabajo
En general...
los Convenios referidos a salud y seguridad laboral favorecen la aplicación
de los principios de prevención y precaución, y brindar instrumentos útiles
para la acción sindical en materia ambiental.
En particular...
• Convenio 102, realtivo a normas mínimas de seguridad social:
Directrices para el diseño de medidas de seguridad y protección. Brinda
orientaciones importantes para garantizar la “transición justa” en el
cambio hacia una economía sustentable.
• Convenio 155, relativo a la seguridad y salud de los trabajadores:
Cooperación trabajadores/empleadores (por ej. comités bipartitos de salud);
derecho a negarse a realizar un trabajo inseguro o insalubre; derecho a la
formación e información.
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Diálogo social
El Diálogo Social es un punto central para las agendas del Trabajo
Decente y de la Sustentabilidad...
Requisitos mínimos para un diálogo social genuino:
Sociedad civil organizada, que conoce y tiene capacidad de hacer
respetar sus derechos;
Acceso a la información relevante;
Respeto por los derechos humanos y sociales fundamentales, incluidos
los derechos laborales;
Decisión política y compromiso de todas las partes;
Marco institucional que dé soporte al proceso.
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Reconocimiento del diálogo social
en las políticas ambientales
Agenda 21 (Rio de Janeiro, 1992)
 Reconoce la importancia de la participación social en las políticas
ambientales y de desarrollo sustentable, en particular de los “grupos
principales”.
 9 “grupos principales”, uno de ellos “los trabajadores y sus sindicatos”.
 Sobre el fortalecimiento de su papel define: “a) promoción de la libertad
de asociación; b) fortalecimiento de la participación; c) capacitación
adecuada” (Capítulo 29 de la Agenda 21)
Iniciativa Latinoamericana y Caribeña para el Desarrollo Sostenible (2002)
Establece dentro de las prioridades “la creación y fortalecimiento de los
macanismos de participación en los temas de desarrollo sustentable (...) con la
participación de los grupos principales”. El indicador de cumplimiento son los
Consejos Nacionales de Desarrollo Sustentable.
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Oportunidades para el movimiento sindical
En general, los espacios de diálogo ambientales brindan a los
sindicatos la oportunidad de:
• Promover la integración de la dimensión social y laboral en los
debates ambientales;
• Promover la articulación de políticas sociales, laborales,
ambientales y economicas;
• Encontrar puntos de confluencia y establecer alianzas puntales con
otros grupos sociales;
• Dar a conocer las preocupaciones de los trabajadores/as frente a
medidas y políticas ambientales.
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Dificultades para el movimiento sindical
En general, en los procesos de diálogo ambientales los sindicatos
enfrentan algunas dificultades:
• Los trabajadores y sindicatos no son entendidos como parte con
intereses particulares (un actor más de la sociedad civil)
• Gran diversidad de actores sociales (cuestión de representatividad)
• Escaso tratamiento de los temas laborales
• Ausencia de las áreas vinculadas a temas de trabajo y empleo
• Grupos económicos participan, pero continúan utilizando los
canales directos con la administración para defender sus intereses
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Desafíos propios del movimiento sindical
Algunos desafíos propios del movimiento sindical para participar en
los procesos de diálogo ambientales:
• Integración de cuestiones ambientales es creciente, pero muy
reciente;
• Necesidad de crear capacidad para generar análisis propios;
• Sectores de tradición sindical más fuerte tienen mayores
dificultades para integrar estos temas;
• Utilización de los trabajadores por los empleadores para resistir
medidas de control ambiental (falsa oposición empleo-ambiente).
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BRASIL: Conferencia Nacional
de Medio Ambiente
Principios: democracia participativa; movilización social; proceso pedagógico.
Objetivo: ampliar la participación popular y aportar al diseño e implementación de
la Política Nacional de Medio Ambiente.
Participantes: 50% sociedad civil – 30% sector privado – 20% gubernamental
(5% de la socidad civil deben ser delegados sindicales)
III CNMA (mayo 2008) - Eje transversal: “Cambio Climático”
 1.200 delegados (elegidos por voto en conferencias de estados)
 751 conferencias preparatorias (municipal, regional, por estados)
 120.000 personas participando del proceso preparatorio
 650 decisiones aprobadas (voto, mayoría simple)
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Mesas sectoriales en España
8 Mesas Sectoriales: una por cada uno de los sectores con obligación de
reducir emisiones de gases de efecto invernadero
Participantes: tripartitas (gobierno, empleadores, sindicatos) y paritarias (6
representantes por parte). Sindicatos: CCOO, UGT, Centrales Gallega y
Vasca.
Objetivo: evaluar efectos de la reducción de emisiones sobre competitividad
y empleo, anticipar posibles consecuencias, estudiar y proponer alternativas.
A cuatro años de su creación...
• Demostración de que no hubo efectos negativos sobre la
competitividad o el empleo ;
• Creación de indicadores específicos;
• Fuente de información directa y contrastada para todas las partes;
• Mejor articulación entre distintas áreas de políticas.
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Para favorecer la participación sindical
Doble frente:
 Mayor participación en los espacios de diálogo ambientales
existentes
 Integrar la dimensión ambiental en espacios tripartitos, bipartitos,
negociación colectiva.
Al interior:
 Formación sindical
 Fortalecimiento y creación de capacidades
 Integrar la dimensión ambiental en las propias agendas
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¡Muchas gracias!
Laura Maffei
lmaffei@sustainlabour.org
www.sustainlabour.org
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