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european capacity building initiative ecbi european capacity building initiative initiative européenne de renforcement des capacités ecbi REDD: el papel de la tierra y de los bosques en la mitigación Liberal Seburikoko, Climate Analytics David Lesolle, Winter Brothers Kirsten Macey, Climate Analytics Bill Hare, Climate Analytics Por el desarrollo sostenido de la capacidad en las negociaciones de cambio climático Principales cuestiones european capacity building initiative ecbi • Las emisiones y el papel de la deforestación • Políticas • El Mercado de Carbono • Relación entre la reducción de la deforestación y niveles de acción Emisiones Globales de Deforestaciónincertidumbre de los datos 12000 MATCH - High 10000 MATCH - Best 8000 MATCH - Low 6000 GtCO2/year 4000 Houghton 2008 2000 0 1970 -2000 Edgar ARF 2007 data: Deforestation 1) 1975 1980 1985 Year 1990 1995 2000 2005 2010 Edgar ARF 2007 data: Deforestation 1) and Decay peat Emisiones de Deforestación por Región 7000 Houghton 2008 6000 5000 Africa Houghton 2008 data 4000 GtCO2/year 3000 Latin America 2000 1000 Asia 0 1970.0 Year 1975.0 1980.0 1985.0 1990.0 1995.0 2000.0 2005.0 2010.0 REDD: Agenda Internacional del Clima european capacity building initiative ecbi • CP11 Un proceso de 2 anos, concluido con recomendaciones para la COP Tres series de propuestas, y 2 talleres • CP13 Decisión 2/CP.13 – Proyectos de demonstración; Invitación para financiación; Programa de trabajo metodológico o SBSTA; propuestas y mas un taller • CP13 Decisión 1/CP.13 – Conecta aspectos políticos y incentivos positivos para REDD a las discusiones del régimen pos-2012 – Incluye en la discusión la conservación, la gestión sostenible de los bosques y los sumideros (REDD+) • CP15 Un acuerdo sobre financiación y principales mecanismos? REDD y Latinoamérica european capacity building initiative ecbi • Las emisiones del cambio del uso de la tierra provienen casi exclusivamente de la deforestación en los países tropicales – ~40% de Latinoamérica. • La deforestación es un problema grave en Latinoamérica. Los bosques de la región son sumideros esenciales para la prevención del cambio climático • Son necesarias estrategias para aumentar la resistencia de los ecosistemas forestales frente al cambio climático european capacity building initiative ecbi Importancia de la deforestación en Latinoamérica Políticas REDD – Reducir y parar la deforestación, y, luego, las emisiones – Proteger los bosques existentes – No causar danos a populaciones indígenas y comunidades locales – Proteger la biodiversidad – Asegurar la división equitativa de los beneficios – Hacer frente a los inductores de la deforestación european capacity building initiative ecbi • Un sistema para recompensar o dar incentivos a las acciones necesarias para, simultáneamente: european capacity building initiative ecbi Ex. Inductores de la deforestación en la Amazonia Tipos de Financiación: Fondos vs. Mercado – Brasil – Fondos comunitarios o impuestos sobre combustibles Tuvalu – Impuesto de 0.5% a1% del PNB de las Partes del Anexo I – Bolivia – Alternativas hibridas – subastas de las cuotas del Anexo I - Noruega • Mercado – Propuesta del Coalition of Rainforest Nations (CfRN), Australia y NZ european capacity building initiative ecbi • Fondos Efectos en el Mercado de Carbono european capacity building initiative ecbi • El grande volumen de créditos baratos de deforestación depreciaría los precios. – Podría también reducir el incentivo para las inversiones en el sector energético, y los cambios en este sector son esenciales para que se estabilicen los niveles de CO2 en niveles bajos – Es poco probable el mercado de carbono en el futuro próximo, ya que no existen los mecanismos institucionales y de MRV en muchos países en desarrollo. • Los modelos americanos indican una flexibilidad ilimitada al acceso del ETS para créditos internacionales, pero los precios caerían a €4/tCO2 (Grubb, 2008) "Rest of the countries Malaysia 2800 2600 2400 2200 2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 Mexico South Korea Brazil India Dec-03 Feb-04 Apr-04 Jun-04 Aug-04 Oct-04 Dec-04 Feb-05 Apr-05 Jun-05 Aug-05 Oct-05 Dec-05 Feb-06 Apr-06 Jun-06 Aug-06 Oct-06 Dec-06 Feb-07 Apr-07 Jun-07 Aug-07 Oct-07 Dec-07 Feb-08 Apr-08 Jun-08 Aug-08 Million CERs Liciones del MDL – Distribución Equitativa? Source: cd4cdm.org CDM Pipeline, Fenham UNEP Risoe Laboratories China Temas para discusión en el REDD european capacity building initiative ecbi • Poner en practica los incentivos para reducir la deforestación implica la resolución de una serie de cuestiones – – – – – – Incertidumbres acerca de las emisiones Incertidumbres acerca de las líneas de base Fugas Permanencia MRV Como deben ser distribuidos los recursos? Cuestiones Metodológicas european capacity building initiative ecbi • Definiciones – será necesario todavía trabajar las definiciones para : degradación; conservación, gestión sostenible de bosques • Permanencia – deberán implementar-se políticas para asegurar la permanencia a largo plazo de los bosques. • Fugas – ocurren en el ámbito sub-nacional, nacional y global – Las estimativas de fuga nacional son altas – Un abordaje nacional reducirá las fugas sub-nacionales – Un nivel de referencia de emisiones global podría ayudar a prevenir las fugas internacionales Líneas de base european capacity building initiative ecbi • Es difícil establecer niveles de referencia para las emisiones, en virtud de la débil capacidad de monitoreo en muchos países • Algunos países todavía tienen grandes áreas intactas, como en África, pero países como el Brasil y la Indonesia tienen altas tajas históricas de deforestación • Hay como establecer un nivel de referencia para la conservación, la gestión sostenible de bosques y el aumento de estoques de carbono? MRV – No se puede detectar con GIS, es necesario levantar dados in loco. • Son necesarios procedimientos de MRV rigorosos y confiables. – Todavía no han sido implementados. – Una gran parte de los relatos acerca de emisiones todavía es incierta • Los mecanismos de mercado requieren padrones todavía mas rigorosos european capacity building initiative ecbi • Será necesario establecer mecanismos consistentes de monitoreo y reporte que se adecuen a padrones internacionales. • La degradación es mucho mas difícil de mensurar que la deforestación MRV european capacity building initiative ecbi Creación de Capacidad – Promover sinergias entre la mitigación y la adaptación garantizará el máximo beneficio al medio ambiente y las populaciones locales. european capacity building initiative ecbi • Los PMAs tienen poca estructura para el monitoreo • Es esencial el establecimiento de mecanismos de cooperación regional para reducir los costos de del “remote sensing” • La implantación de arreglos institucionales depende de financiación, transferencia de tecnología, y apoyo para la creación de capacidad Conclusiones: Los mecanismos REDD deben ser de multi-objetivos european capacity building initiative ecbi • Contribuir a una reducción rápida de las emisiones globales − Minimizar las incertidumbres acerca de fugas, líneas de base, permanencia y emisiones − Evitar efectos de escala nocivos al mercado de carbono, para no desfavorecer la reducción de emisiones fósiles de CO2 • Proteger los bosques con alta biodiversidad – Proteger los bosques existente in regiones donde hay todavía poca deforestación, empezando a ocurrir, o eminente • Proteger los derechos de los pueblos indígenas y de los bosques • Propiciar fuentes estables, confiables, y suficientes de financiación • Asegurar el compartimiento equitativo de los beneficios, entre y dentro de los países european capacity building initiative ecbi Gracias Para mayores informaciones e-mail:liberal.seburikoko@climateanalytics.org www.primap.org www.climateanalytics.org