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Josep M. Portabella D’Alòs
Buenos Aires, 18 de marzo de 2011
LA INFORMACIÓN CONTABLE EN LAS COMUNIDADES
AUTÓNOMAS ESPAÑOLAS
HOMOGENIZACIÓN Y HERRAMIENTAS TECNOLÓGICAS
Josep M. Portabella
ORGANIZACIÓN POLÍTICO
ADMINISTRATIVA EN ESPAÑA
• Estado
• Comunidades Autónomas
• Administración Local
COMUNIDADES AUTÓNOMAS
Castilla y León
Andalucía
Castilla La Mancha
Aragón
Extremadura
Cataluña
Galicia
Comunidad Valenciana
Región de Murcia
Principado de Asturias
Navarra
Comunidad de Madrid
Canarias
País Vasco
Cantabria
La Rioja
Islas Baleares
Extensión
Km²
Población
94.225
87.598
79.462
47.720
41.635
32.113
29.574
23.255
11.313
10.604
10.390
8.028
7.447
7.235
5.321
5.045
4.992
2.559.515
8.370.975
2.098.373
1.347.095
1.107.220
7.512.381
2.797.653
5.111.706
1.461.979
1.084.341
636.924
6.458.684
2.118.519
2.178.339
592.250
322.415
1.106.049
Presupuesto 2010 Consolidado
Miles millones Euros
10,6
33,7
9,6
5,7
5,6
32,9
11,7
14,9
5,0
4,6
4,4
19,2
8,1
10,3
2,5
1,3
3,3
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CATALUÑA
ORGANIZACIÓN
• Departamentos
• Entidades Sector Público
Organismos administrativos
Entes públicos
Empresas públicas
Consorcios
Fundaciones
Universidades
12
281
35
47
52
94
46
7
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CATALUÑA
PRESUPUESTO INGRESOS
%
• Participación tributos Estado
31
• Transferencias Estado
28
• Tributos propios
7
• Transferencias Unión Europea
2
• Tasas prestación servicios
1
• Deuda
28
• Otros
3
TOTAL
100
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CATALUÑA
PRESUPUESTO GASTOS
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Sanidad
Educación
Obras Públicas
Asistencia Social
Administración Local
Medio Ambiente
Seguridad
Justicia
Cultura
Deuda
Otros
TOTAL
%
27
17
9
7
7
4
4
3
2
13
7
100
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CATALUÑA
PERSONAL AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
•
•
•
•
•
•
•
Docentes
Sanidad
Seguridad
Justicia
Extinción Incendios y Salvamento
Instituciones Penitenciarias
Resto
Total personal administración
Empresas públicas
TOTAL
%
42
23
12
4
2
3
14
181.049
45.273
226.322
COMPETENCIA EN CONTABILIDAD Y CONTROL
INTERNO
INTERVENCIÓN GENERAL
• Depende del Ministerio o Consejería de Hacienda
• Responsable dirección y organización de la contabilidad
• Responsable sistema informático contable
• Elaboración cuentas públicas
• Control interno legalidad
• Auditoria de empresas públicas
• Control destino subvenciones
• Control destino Fondos Europeos
NORMATIVA EUROPEA
SOBRE DÉFICIT Y DEUDA
• Acuerdos Unión Europea
- Acuerdo de Mastrich
- Plan de estabilidad
• Sistema Europea de Cuentas
• Eurostat
CONTABILIDAD COMUNIDADES
AUTÓNOMAS
•
•
•
•
Planes de contabilidad financiera
Normas contabilidad presupuestaria
Elaboración y rendición cuentas
Sistema Europeo de Cuentas
PROCEDIMIENTO DETERMINACIÓN
DÉFICIT Y DEUDA
•
Consejo de Política Fiscal y Financiera
•
Remisión información al Ministerio de Economía y Hacienda
•
Competencias Intervención General del Estado
•
Determinación déficit y deuda
•
Planes de reequilibrio
HERRAMIENTAS TECNOLÓGICAS
DE LA CONTABILIDAD
SISTEMA CONTABLE CENTRAL-GECAT
(3.000 usuarios)
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS
• Plataforma SAP
• Introducción descentralizada de datos
• Dirección y elaboración centralizadas de cuentas
• Integración con sistemas de gestión
• Fuente oficial de datos contables
SISTEMA GECAT
PRINCIPALES MÓDULOS
• Contabilidad presupuestaria
• Contabilidad financiera
• Tesorería
• Base de datos de terceros
• Gestión de deuda
• Contabilidad de costes
• Cashpooling
• Recepción y tratamiento datos empresas públicas
• GICS – enlace contabilidad y logística hospitales
MÓDULO COSTES
• Cada Departamento define sus centros de coste
• Atribución directa gastos de personal
• Atribución directa suministros
• Reglas de atribución de costes indirectos
• Obtención de costes unitarios
CASHPOOLING
• Gestión por la Tesorería Central de los saldos de
todas las empresas públicas
• Disponibilidad de fondos según planificación de
pagos
• Utilización de póliza colectiva
• Ahorro de gastos financieros
RECEPCIÓN Y TRATAMIENTO
DATOS EMPRESAS PÚBLICAS
• Remisión de datos trimestrales a través de un portal
• Validación automática de datos
• Obtención de datos agregados por subsectores
• Reclamación automática de la falta de remisión