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Relevamiento del
sector de ciencia y tecnología
para la construcción de
indicadores CyT
Introducción
En Argentina diversas instituciones públicas y
privadas realizan actividades científicas y
tecnológicas, conformando el sistema nacional de
CTI.
La investigación científica es llevada a cabo
principalmente por entidades públicas y, entre ellas,
se destaca el conjunto de las universidades, en
donde se concentra la mayoría de los recursos
humanos de dicho sistema.
Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
NIVEL DE EJECUCION
CONAE
INTA
NIVEL DE PROMOCION
INTI
IAA
INIDEP
NIVEL POLITICO
CNEA
Ministerio de
Rel. Exteriores,
Comercio
Internac. y Culto
INA
Ministerio de
Planifi. Federal,
Inversión Pública
y Servicios
SEGEMAR
GOBIERNO
NACIONAL
Ministerio de
Defensa
INPRES
Ministerio de
Salud
CITEFA
IGM
Ministerio de
Economía y
Producción
Ministerio de
Educación,
Ciencia y
Tecnología
ANLIS
ANPCYT
SECYT
CONICET
GOBIERNOS
PROVINCIALES
ORGANISMOS
PROVINCIALES
DE PROMOCION
Otros
Institutos
UNIVERSIDADES
NACIONALES
Otros
SeCyT
Institutos- Abril 2004
ENTIDADES
SIN FINES DE
LUCRO
ORGANISMOS
PROVINCIALES
DE EJECUCION
EMPRESAS
UNIVERSIDADES
PRIVADAS
La Secretaría de Ciencia,
Tecnología e Innovación Productiva – SeCyT
La SeCyT, en el ámbito del Ministerio de Educación, Ciencia
y Tecnología, tiene a su cargo la formulación de la política
científica y tecnológica, la elaboración de los planes de CyT
y del presupuesto del Estado para el sector, además de
proponer las prioridades en el área.
De la SeCyT dependen el CONICET, descentralizado con 108
unidades ejecutoras y la Agencia Nacional de Promoción
Científica y Tecnológica (ANPCYT), que financia desde
PICT en instituciones de I+D hasta proyectos innovativos y
de creación de empresas de base tecnológica.
Legislación que incentiva la actividad de
relevamiento de información científica y tecnológica
La Ley Nacional Nº 17622 estructura el Sistema Estadístico
Nacional y establece qué organismos lo integran, siendo la
SeCyT uno de ellos.
El Decreto Nº 1831/93, en su Anexo I, encomienda a la
SeCyT informar sobre el gasto nacional total, público y
privado, en ciencia y técnica, y los recursos humanos
científico-técnicos que trabajan en el país.
La Ley Marco Nº 25467 de Ciencia y Tecnología fortalece
este rol: “Los organismos e instituciones públicas que
conforman el Sistema Nacional de CTI deberán proveer a la
SeCyT en tiempo y forma, la información que ésta solicite,
en la medida que no afecte convenios de confidencialidad”.
Sistema Estadístico Nacional en Ciencia y Tecnología
CNEA
Agencia Nacional
de Promocion CYT
INA
Presidencia
de la Nación
Secretaria de
Ciencia, Tecnología
e Innovación
Productiva
Ministerio de
Educación,
Ciencia y
Tecnología
INPRES
CONICET
COORDINACION
SeCyT
Universidades
Nacionales
APN
ANLIS
SISTEMA
ESTADISTICO
NACIONAL EN CyT
Universidades
Privadas
OTROS
INSTITUTOS
Ministerio de
Salud
CITEFA
Gobiernos
Provinciales
Organismos
Provinciales de
Investigación
DNA / IAA
IGM
Ministerio de
Defensa
OTROS
INSTITUTOS
Entidades sin Fines
de Lucro
INTA
INTI
Empresas Privadas
Ministerio de la
Producción
INIDEP
INDEC
(SEN)
REDES
INTERNACIONALES
SEGEMAR
CONAE
Ministerio de
Rel. Exteriores,
Comercio
Intern. y Culto
A quienes se releva
Sector universitario
El sistema universitario está constituido por
universidades públicas y privadas bajo jurisdicción del
Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología. La
investigación se lleva a cabo en centros, institutos,
cátedras y laboratorios pertenecientes principalmente a
las universidades públicas nacionales.
Actualmente el sistema universitario cuenta con:
38 universidades públicas nacionales
2 universidades públicas provinciales
5 institutos universitarios
2 universidades externas
50 universidades privadas
A quienes se releva
Sector gubernamental
Dentro de este sector se ubican organismos
gubernamentales abocados a áreas científicas y
tecnológicas específicas (salud, energía atómica,
tecnologías agropecuarias e industriales, etc.).
Muchos de ellos funcionan como agencias estatales que,
junto con las funciones de I+D, cumplen una misión
importante en la provisión de servicios científicos y
tecnológicos al gobierno y al sector empresarial, en la
promoción de actividades científicas y tecnológicas
sectoriales y en el asesoramiento al Estado en temas de
su específica competencia.
A quienes se releva
Sector gubernamental
Algunos de los organismos más relevantes:
Consejo Nac. de Investigaciones Científicas y Técnicas - CONICET
Comisión Nacional de Energía Atómica - CNEA
Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria - INTA
Instituto Nacional de Tecnología Industrial - INTI
Comisión Nacional de Actividades Espaciales - CONAE
Servicio Geológico Minero Argentino - SEGEMAR
Instituto Nacional de Desarrollo Pesquero - INIDEP
Instituto Nacional del Agua – INA
Instituto de Inv. Científ. y Técnicas de las Fuerzas Armadas - CITEFA
Administración Nac. de Laboratorios e Institutos de Salud – ANLIS
Instituto Antártico Argentino - IAA
A quienes se releva
Sector de las entidades sin fines de lucro
En este sector se releva una muestra de 50 entidades
sin fines de lucro que realizan I+D en diversas
disciplinas con recursos de origen público, privado y
de organizaciones sin fines de lucro nacionales e
internacionales.
A quienes se releva
Sector empresario
Anteriormente se relevaba en la SeCyT una muestra reducida de
empresas (150), basada en el censo económico de 1985.
Durante 1997 y 2002 el INDEC realizó las Encuestas Nacionales
de Innovación y Conducta Tecnológica de las Empresas
Argentinas.
A partir de 2004 se incorporará a la encuesta anual del INDEC
preguntas sobre los recursos humanos y los gastos que las
empresas realizan en I+D e innovación. La muestra actualmente
empleada es de 3.000 empresas.
Qué se releva
Gastos en:
investigación y desarrollo
actividades científicas y tecnológicas
Recursos humanos en I+D
Proyectos de I+D
Productos:
Formación de recursos humanos
Propiedad industrial
Publicaciones
Fuentes Externas a la SeCyT
Presupuesto Nacional
Proveniente del Ministerio de Economía y Producción
esta información constituye una importante herramienta
para la determinación de los gastos a nivel nacional de
los principales organismos públicos de CyT y de los
fondos generales de las universidades públicas (GUF).
Fuentes Externas a la SeCyT
Indicadores de contexto
INDEC
Población
PEA
Comercio exterior
Ministerio de Economía y Producción
PBI
Fuentes Externas a la SeCyT
Educación superior
El Programa de Incentivos a los Docentes Investigadores del
Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología nos permite disponer
de información precisa del número de docentes de universidades
públicas que realizan investigaciones (involucra unas 20.000
personas), su dedicación horaria y distribución geográfica.
También del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología se
obtiene información sobre los graduados universitarios
(licenciaturas, maestrías y doctorados).
Fuentes Externas a la SeCyT
Productos de la CyT
INPI
Patentes
Modelos de utilidad
Diseños industriales
Marcas
Secretaría de AGPyA
Variedades de plantas
Apoyo metodológico
RICYT: la SeCyT trabaja en estrecha colaboración tanto en lo
referido a los relevamientos anuales de CyT como en las encuestas
de innovación.
OECD: ha resultado muy útil el trabajo de incorporación de los
indicadores de CyT de Argentina en la publicación Main Science and
Technology Indicators para profundizar en aspectos metodológicos
comunes entre los países pertenecientes a la OECD.
Medios de difusión de los
indicadores producidos con el relevamiento
A nivel nacional:
INDEC
SeCyT y Consejo Federal de CyT
Instituciones del sistema de CyT
A nivel internacional:
RICYT
OECD
UNESCO
Una mirada hacia el futuro
La Ley Marco de C y T institucionaliza la necesidad de
crear nuevas bases de datos, cuya efectiva puesta en
marcha permitirá tener estadísticas en tiempo real y de
elevado grado de confiabilidad. Dicha Ley establece que
la SeCyT deberá organizar y mantener un:

Registro nacional de investigadores, científicos y tecnólogos,
personal de apoyo y becarios internos y externos que revisten en
investigaciones oficiales o privadas.

Banco nacional de proyectos de investigación científica y
tecnológica.

Registro de las publicaciones, tanto en el país como en el
exterior, de los investigadores argentinos.
Una mirada hacia el futuro
Sistema de Información de Ciencia y Tecnología
Argentino (SICyTAR)
Por tal razón se creó el Sistema de Información de Ciencia y
Tecnología Argentino (SICyTAR) que comenzará a funcionar online
en 2004.
En 2002 se realizó un convenio con el CNPq de Brasil para la
transferencia y asistencia en la instalación de una plataforma
informática apta para un sistema unificado de CV de investigadores.
Además, Argentina se incorporó a la Red Internacional de Fuentes
de Información y Conocimiento para Gestión de Ciencia, Tecnología
e Innovación (Red SCienTI).
Dirección Nacional de Planificación y Evaluación
Coordinación de Información y Evaluación
E-mail: releva@correo.secyt.gov.ar
Sitio Web: www.secyt.gov.ar