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Los Científicos y las Organizaciones
Regionales Pesqueras
Juan A. CAMIÑAS
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Primer Foro COPEMED sobre la Pesca en el
Mediterráneo occidental
Madrid, 23-25 de Julio de 2003
¿Quienes son los científicos que
trabajan en las ORPs?
• Expertos de Institutos
nacionales
• Expertos de las DG de
Pesca
• Profesores
Universitarios
• Becarios y científicos
en formación
¿Por qué se dedican al
asesoramiento científico?
• Por obligación
• Por necesidades de la
Administración
• Por vocación
• Por prestigio
profesional
• ¿Por el sueldo?
¿Cómo obtienen la información y el
conocimiento?
• Estudio
• Proyectos nacionales
• Proyectos
internacionales
• Bibliografía
• Sector pesquero
• Administraciones
pesqueras
El Proceso de Asesoramiento
Científico a las ORPs
1.
Análisis de la preguntas formuladas por las ORPs
2. Obtención de la información y datos nacionales
3. Análisis a escala nacional
4. Análisis en ámbitos internacionales (ORPs)
5. Acuerdos científicos sobre los resultados de las
evaluaciones
6. Formulación de Recomendaciones y
Asesoramiento científico
7. Nuevas preguntas
Distintos tipos de Asesoramiento
• Sobre las propuestas de investigación necesarias
para responder a las formulaciones de las
administraciones y de las ORPs
• Asesoramiento sobre la obtención de datos e
información estandarizada (SCEI-SAC)
• Asesoramiento sobre el estado de los recursos
compartidos (SCER-SAC)
• Asesoramiento sobre efectos de la pesca en el
Medio ambiente y de éste en los recursos
(SCMAE)
• Asesoramiento sobre indicadores de la actividad
pesquera y sobre los efectos socio-económicos de
la gestión pesquera (SCECS-SAC)
Estructura del CCA
y sus Sub Comités
GFCM
Científicos Delegados
nacionales
Expertos
SAC
CAQ
SCSA
SCESS
SCSI
SCMEE
Stock
Assessment
Economics and
Social Sciences
Statistics and
Information
Mar. Environm.
Ecosystems
GFCM/ICCAT
WG
Large pelagics
WG
Demersals
WG
Small pelagics
ICCAT
Representantes de
los Miembros
WG
WG
Ecology
Environment
Socio-economic
Indicators
WG
Operational Units
WG
Anthropogenic eff
Fish technology
GFCM/ICCAT WG
Sustainable Practices on Tuna Farming/Fattening
Reuniones de los SCs para llegar al
asesoramiento en el CGPM
Grupo de Tabajo
SCER
Demersales
Pelágicos
1
1
1
Unidades Operativas
Efectos
1
1
1
Especies
Indicadores
1
1
SCEI
SCMAE
SCECS
Reuniones/Año
1
Otras reuniones
• Comité Científico
• Comité de Coordinación CCA
• Comisión General de Pesca del
Mediterráneo
• Reuniones nacionales
TOTAL: Mas de 4 reuniones
internacionales por científico y año
para producir el Asesoramiento
Asistencia a SAC y SCER por Años
50
40
1999-1º
30
199-2º
20
2000-3º
2001-4º
10
2002-5º
0
SAC
Delegados
SAC Total SCER Cient
SCER
Miem b
2003-6º
Asistencia al SAC de expertos de
los países COPEMED (1999-03)
Nº total de expertos en SAC de
países COPEMED
25
20
15
10
5
0
1999-1
1999-2
2000
2001
2002
2003
Problemas para la participación y
el asesoramiento
• De la Instituciones
– Falta de presupuesto
– Falta de directrices
– Pocos expertos
– Instituciones alejadas de los Ministerios de
Pesca
• De los científicos
– Falta de información
– Mala estructura de comunicación nacional
– Poco interés para el Currículo
– Pocos datos para el análisis
– Pocos alicientes
Asesoramiento para la gestión de
los recursos
• Basado en información-datos insuficientes
• Métodos poco robustos o poco adaptados a la
pesquería
• Basado principalmente en la información biológica
• Admite diversas interpretaciones
• Pocos análisis de alternativas
• Sin un plan científico para aplicar las medidas de
gestión
• Basado en el principio de precaución
• Conservacionista (precautorio)
Principales respuestas de los
gestores (1)
• Que se vuelva a realizar la evaluación del stock con
nuevos datos o que se actualice la evaluación
• Que se identifiquen y analicen distintos escenarios
para la gestión del recurso teniendo en cuenta las
medidas de gestión nacionales existentes (no su
aplicación y control)
• Que haya mayor coordinación entre los SCs
• Que se analicen los efectos socio-económicos de
las propuestas
Principales respuestas de los
gestores (2)
• Adopta las recomendaciones que proponen
mantener el nivel actual de explotación
• Adoptan las recomendaciones que proviene de
ICCAT y las relativas a:
– Reuniones y Coordinación
– Metodologías
– Nuevos enfoques científicos
Algunas Conclusiones
• Falta de continuidad en la participación de
investigadores
• Pocos recursos humanos y presupuestarios
• Pocas evaluaciones y de pocas especies
• Poca aplicación de medidas de gestión
común propuestas por el CCA
• Muchas reuniones para finalmente ser poco
efectivos
• Poco interés en los países por el trabajo de
los científicos
• Calidad media
• Falta de hábito regional para la gestión
común
• Tendencia a mantener el statu quo en las
pesquerías del Mediterráneo