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E-Salud: prioridad en la política de
cooperación de la Unión Europea
Claudia Berlanga Zubiaga
Delegación de la Comisión Europea en
México
La Unión Europea Hoy....
• 25 Países
• Población: 455 millones de habitantes
• 20 idiomas / Instituciones Comunes
/Legislación común / Fondos
Estructurales
• PIB per Cápita (promedio): € 21,100
• Mercado Unico: Libre Circulación:
Bienes, Servicios, Capitales y Personas
• Salud: gran desafío para la UE
(demanda
creciente por servicios de salud- envejecimiento de la
población-niveles educativos, expectativas de la población,
movilidad creciente, etc.)
2
Hacia un Espacio Europeo e-Salud
•
Europa: transición hacia una economía basada en el
conocimiento
•
La Salud es un elemento esencial para lograr el
objetivo prioritario de la UE: crecimiento y mejores
empleos.
•
Sociedad de la Información / TIC’s desempeñan un
papel fundamental en la competitividad europea
(Estrategia de Lisboa)
•
Iniciativa i2010: estrategia integral para modernizar y
desplegar todos los instrumentos de política de la UE para
fomentar el desarrollo de la economía digital (regulación,
investigación, asociación con la industria, la Comisión
Europea en particular promueve redes de alta velocidad y
banda ancha con contenidos muy ricos y diversos en toda
Europa).
http://ec.europa.eu/information_society/policy/index_en.htm
Objetivos de la Política de la UE
Un ambiente de vida y de trabajo saludable
para todos los ciudadanos europeos en una
sociedad incluyente es un objetivo prioritario para la Unión
Europea, para mejorar:
• La salud y el bienestar individual
• El acceso a servicios de salud seguros y de alta
calidad / aseguramiento de la calidad /
benchmarking
• Generación de conocimiento
• Conexión de los sistemas de salud, i.e. soluciones
técnicas completamente interoperables y la
cooperación intensiva entre proveedores de
servicios de salud.
http://ec.europa.eu/information_society/eeurope/2005/all_
about/ehealth/index_en.htm
Plan de Acción e-Salud de la Unión Europea
“European e-Health Area”
Abril 2004
• Rutas Nacionales/regionales (EM, 2005)
• Enfoques comunes para identificadores de pacientes
(CE+EM, 2006)
•
Estándares de Interoperabilidad (CE+EM,2006)
• Incrementar Inversiones en e-Salud (EM, 2007)
• Evaluación de la Conformidad y acreditación(EM 2007)
• Despliegue de redes de información en materia de
salud (EM, 2004-2008)
• Marco Legal, certificación de cualificaciones
(EC+MS,2009)
Plan de Acción e-Salud de la Unión Europea
“European e-Health Area”
Instrumentos Principales
• Tarjeta de Salud Europea
(información médica emergencias, acceso seguro
a información de salud personal)
• Redes de Información en Salud
• Servicios de Salud “en línea”
e-Salud: Interoperabilidad
Objetivo:

Esfuerzo coordinado de todos los actores
participantes acompañado por una extensa consulta
de las partes interesadas +
 implementación de actividades conjuntas
acordar:
Recomendación
en
materia
Interoperabilidad en e-Salud.
 El objetivo último es
de salud electrónico
salud y a los datos
desde cualquier lugar
para
de
permitir el acceso al registro
, al resumen del informe de
de emergencia del paciente
de Europa.
¿ Por qué ?
•
La falta de interoperabilidad es un factor perjudicial para los
pacientes (falta de información, errores medicos, movilidad
limitada), profesionales de la salud (dificultad en el accesso a
registros personales de salud), administradores del sector salud
(falta de análisis económico), investigadores (reducida
disponibilidad de datos médicos) así como para la industria, en
particular para las PYMES(baja participación de mercado).
•
I&D ha probado los beneficios de los programas de eSalud,
incluyendo los beneficios financieros.
•
Necesidad de que los Programas piloto locales y regionales
amplien su escala a nivel nacional y de la UE.
•
El Plan de Acción eSalud ha convocado a iniciativas conjuntas a
nivel UE y Estados Miembros para encontrar los mejores
enfoques/lineamientos en materia de interoperabilidad de los
sistemas de e-Salud (finales del 2006).
¿Qué?
Los instrumentos específicos identificados
como una prioridad en el Grupo de Trabajo
interoperabilidad eSalud
•
•
•
Resumen Información de Salud del Paciente
Identificadores Paciente/médico practicante
Info de Emergencia
Incluyendo apectos de confidencialidad y
privacidad así como actividades de
demostración y contacto con las autoridades de
implementación.
Interoperabilityactivities
activities––proposed
proposedorganisation
organisation
Interoperability
eHealth
eHealth
Working
Group
Working Group
Patient
Patient
summary
summary
Patient
Practitioner
Patient
identifier
Practitioner
Emergency
data set
Emergency
identifier
Stakeholders
Group
Stakeholders
Group
EU projects
EU projects
and studies
and studies
Demonstration activities
Public consultation
data set
National competence Centres
ISO TC 215, CEN/ISSS
ESO (CEN,
(CEN, CENELEC
CENELEC and
and ETSI)
ETSI) and
and
ESO
ETSI, CENELEC,
TC 251,
CEN
international
standards
bodies (ISO)
(ISO)
international
standards
bodies
Interoperability activities – proposed organisation
Ruta después del 2007
•
Desarrollo de instrumentos adicionales
(“ePrescribing”, interoperability RES
incluyendo semántica, messaging)
•
•
•
Armonizar el marco Legal
•
Apoyar la implementación (fondos
estructurales, otros instrumentos)
Implementación certificación de aplicaciones
Monitorear implementación de la
Recomendación y de los beneficios (Estudios
de Impacto, portal de “mejores prácticas”)
Cooperación Horizontal
Unión Europea-América Latina
•
Programa AL-Invest
(Inversiones-
PYMES)
•
Programa @LIS
(Sociedad de la
Información)
•
Programa ALBAN
(Educación)
•
Programa URBAL
(Desarrollo Urbano)
Programa @LIS
“Alianza para la Sociedad de la Información”

Aprobación formal: diciembre de 2001

Duración total : 4 años

Presupuesto total : 85 millones de euros

75% Contribución de la UE: 63.5 millones de
euros

25% Aportaciones restantes: socios
europeos y latinoamericanos con
participación en @LIS
@LIS: Objetivos Generales
@LIS promueve la Sociedad de la Información y lucha contra
la denominada “brecha digital” mediante una cooperación
entre la UE y LA mediante:






Facilitar la integración de los países de América Latina en una
sociedad de información global.
Promover el diálogo entre todos los actores y usuarios de la
Sociedad de la Información.
Mejorar la interconexión entre comunidades de investigadores
de ambas regiones
Favorecer y servir a las comunidades locales detectando las
necesidades de los ciudadanos para favorecer un desarrollo
sostenible.
Poner en práctica aplicaciones innovadoras susceptibles de
réplica tales como programas informáticos, instalación de
material, implantación de redes, etc.
Estimular la cooperación entre entidades y organizaciones
latinoamericanas y europeas.
@LIS: Areas de Acción
Diálogo Político y Regulatorio
Red
Reguladores
Diálogo Normativo
Red
Investigadores
Red Actores
Participantes
Proyectos de Demostración
e-gobierno
e-educación y
diversidad
cultural
e-salud
e-desarrollo
social
@LIS: Proyectos de Demostración
e-Salud
•
EHAS – Enlace Hispano Americano de
Salud www.ehas.org
•
Health Care Network: Red de Asistencia
Sanitaria www.helathcarenetwork.it
•
Sanidad para todos en LA: Mejorando el
acceso a la asistencia sanitaria a través
de e-learning, del desrrollo profesional de
médicos de familia en AL
www.healthinlatinamerica.org
•
Telemed: Telemedicina Basada en la
Evidencia www.alis-telemed.net
Cooperación en materia de Ciencia y Tecnología
entre la Unión Europea y México
•
Base de las relaciones UE-México : Acuerdo de
Asociación Económica, Concertación Política y
Cooperación UE-México
•
Ejes prioritario de la cooperación bilateral:
Cooperación Económica, Ciencia y Tecnología,
Desarrollo Social, Justicia-Derechos Humanos.
•
Firma del Acuerdo de Cooperación Científica y
Tecnológica entre la CE y México (2004).
•
Programa Bilateral
Tecnología
•
Participación en el Programa
Investigación de la UE (FP7)
en
materia
de
Ciencia
Marco
y
de
Delegación de la Comisión Europea en México
Paseo de la Reforma 1675
Lomas de Chapultepec
11000 Mexico D.F.
Tel. + 52 (55) 55.40.33.45
Fax. + 52 (55) 55.40.65.64
E-mail. claudia.berlanga-zubiaga@ec.europa.eu
www.delmex.cec.eu.int