Download La Competitividad y el Combate a la Pobreza como Fundamento de

VI SESION ORDINARIA
COMITE EJECUTIVO DE LA
COMISION COORDINADORA
PARA EL IMPULSO A LA
COMPETITIVIDAD
DEL ESTADO DE MEXICO
La Competitividad y el Combate a la Pobreza como
Fundamento de un Desarrollo Social Sustentable
Antecedentes
La Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno del
Estado de México, tiene como función principal dirigir
y coordinar las acciones encaminadas a la atención de
los grupos más vulnerables de nuestra sociedad. Para
ello, se cuenta con 5 instancias auxiliares:
El Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar Social
(CEMyBS), enfocado a atender a la mujer y los adultos
mayores mediante la promoción de su bienestar social.
El Consejo Estatal para el Desarrollo Integral de los
Pueblos Indígenas (CEDIPIEM), que da atención a los
pueblos indígenas.
El Instituto Mexiquense de la Juventud (IMEJ), en quien
recae la promoción de la participación y apoyo a los
jóvenes.
La Junta de Asistencia Privada del Estado de México
(JAPEM), apoyar y dar seguimiento a las Instituciones
de Asistencia Privada asentadas en el Estado.
El Centro de Estudios sobre Marginación y Pobreza
(CEMAPEM), responsable de desarrollar investigaciones
y proponer estrategias para combatir las causas de la
pobreza.
Política Integral para el
Combate a la Pobreza
El licenciado Enrique Peña Nieto, Gobernador
Constitucional del Estado de México, instruyó para
que a través del Gabinete Especializado en
Seguridad Social (instancia de coordinación
responsable de proponer y evaluar la política del
gobierno estatal en la materia de Desarrollo
Social), se elaborara un diagnóstico de la pobreza
y la marginación en el Estado de México.
El fenómeno de la marginación es complejo y contempla 3
conceptos:
POBREZA
Desempleo y condiciones
inestables de empleo
(Mínimas oportunidades de
desarrollo)
EXCLUSION
Limitada integración Social
(Inequidad de género, etnicidad y
discapacidad)
MARGINACION
Carencia de Servicios Públicos
(Condiciones precarias de
vivienda)
La interacción de los tres conceptos tienen como resultado
lo que conocemos como desigualdad social.
POBREZA
EXCLUSION
MARGINACION
DESIGUALDAD
SOCIAL
El diagnóstico consistió en la identificación de los
principales indicadores que influyen en los Indices
de Marginación y de Desarrollo Humano en los
cuatro ámbitos de competencia de la Política
Social:
1. Educación
2. Salud
3. Alimentación
4. Vivienda
Con base en ello se determinó que las principales
causas del rezago y la desigualdad social se
encuentran en los siguientes indicadores:
Población mayor de 15 años sin primaria.
Población mayor de 15 años sin secundaria.
Población mayor de 15 años analfabeta.
Mortalidad infantil.
Mortalidad materna.
Desnutrición y mal nutrición en niños, mujeres
embarazadas y adultos mayores.
7. Viviendas con piso de tierra.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Derivado de ello, fue posible establecer tres categorías
de municipios con base en la desigualdad social a nivel
municipal y observamos que gran parte del rezago de
cada indicador se localiza sobre todo en 48 municipios
rurales y que sumados con 12 municipios
metropolitanos, concentran más del 70% de la
problemática. Estos municipios coinciden con los
señalados tanto por la CONEVAL, COESPO, CONAPO y
la PNUD.
Así se elaboró un modelo estadístico que permitirá abatir
los indicadores de marginación y pobreza que en 15
años han permanecido sin cambio para nuestra Entidad.
Mapa de la Pobreza en el Estado de México
ACULCO
SOYANIQUILPAN
ACAMBAY
TEMASCALCINGO
JILOTEPEC
TIMILPAN
CHAPA DE MOTA
EL ORO
ATLACOMULCO
AXAPUSCO
MORELOS
SAN JOSE
DEL RINCON
VILLA DEL
CARBON
JOCOTITLAN
SAN FELIPE
DEL PROGRESO
NICOLAS
ROMERO
IXTLAHUACA
JIQUIPILCO
ATIZAPAN DE
ECATEPEC
ISIDRO FABELA ZARAGOZA
TLALNEPANTLA
TEMOAYA
OTZOLOTEPEC
VILLA DE
ALLENDE
VILLA
VICTORIA
NAUCALPAN NEZAHUALCOYOTL
ALMOLOYA
DE JUAREZ
CHIMALHUACAN
LA PAZ
IXTAPALUCA
TOLUCA
DONATO GUERRA
IXTAPAN DEL ORO
VALLE DE
CHALCO SOL.
CHALCO
AMANALCO
TEMAMATLA
SANTO TOMAS
OTZOLOAPAN
ZACAZONAPAN
JOQUICINGO
TEMASCALTEPEC
VILLA
GUERRERO
SAN SIMON
DE GUERRERO
OCUILAN
ATLAUTLA
ECATZINGO
COATEPEC
TEXCALTITLANHARINAS
LUVIANOS
TEJUPILCO
ALMOLOYA DE
ALQUISIRAS
IXTAPAN
DE LA SAL
MALINALCO
ZUMPAHUACAN
AMATEPEC
TLATLAYA
SULTEPEC
ZACUALPAN
48 Municipios Rurales
(Alto y Muy Alto Rezago)
12 Municipios Metropolitanos
(Rezago Medio)
65 Municipios Restantes
(Bajo Rezago)
Como Gobierno nos hemos propuesto cerrar las
brechas de desigualdad entre los municipios más
pobres y los de nivel medio, para remontar dos
lugares en la clasificación nacional de marginación
y ganar dos lugares en la clasificación nacional de
desarrollo humano.
Como Secretaría entendemos que una sociedad
del siglo XXI conservará una posición de privilegio
y competitividad si es una sociedad sana, con
oportunidades de ingreso y acceso a la educación.
Lo anterior se refleja en el diseño de programas
transversales, que no dupliquen sus acciones, que
direccionen y optimicen los presupuestos y en la
evaluación de procesos contemplando su impacto
en la mejora de las condiciones de vida de la
población en alta y muy alta marginación.
La Secretaría de Desarrollo Social a través de su
Dirección General de Programas Sociales y sus
Organismos Auxiliares opera los siguientes
programas:
Dirección General de Programas Sociales
Programa
1. Compromiso Seguridad
Alimentaria: entrega periódica
de una canasta nutricional.
- Vertiente FAO (25 municipios)
Universo de
Atención
Beneficiarios /
No. Entregas
2.54 millones
de personas
1.5 millones
de personas en
pobreza
alimentaria
60,000 familias /
12
- Vertiente Zonas de Atención
Prioritaria.
100 municipios
198,000 / 4
-Vertiente Estratégica (casos
de desastre).
72,000
Personas
72,000 / 1
Dirección General de Programas Sociales
Programa
2. Ramo 20:
• Microrregiones
• 3 x 1 para Migrantes
• Hábitat
• Empleo Temporal
• Opciones Productivas
• Coinversión Social
Universo de
Atención
Beneficiarios /
Acciones
2.5 millones
de personas
1.2 millones de
personas /
2,167 acciones
y obras
Consejo Estatal de la
Mujer y Bienestar Social
Programa
3. Compromiso Pensión
Alimenticia para Adultos
Mayores:
Entrega mensual de una
canasta nutricional geriátrica
de 41 productos.
Universo de
Atención
205,000
Adultos Mayores
de 70 años en
Pobreza
Alimentaria
Beneficiarios
/ No.
Entregas
130,000 / 12
Consejo Estatal de la
Mujer y Bienestar Social
Programa
Universo de
Atención
4. Alimentario Integral para
690,000
Adultos Mayores de 60 a 69 Adultos Mayores
años:
Entrega mensual de una de 60 a 69 años
canasta nutricional de 8
productos.
Oportunidades de empleo.
Descuentos preferenciales.
Beneficiarios /
No. Entregas
35,000 / 12
Consejo Estatal de la
Mujer y Bienestar Social
Programa
Universo de
Atención
5. Compromiso con el Futuro,
18,000
Madres
Adolescentes
Mujeres
Embarazadas:
embarazadas
Entrega mensual por 9 meses
de una canasta nutricional de entre los 12 y 19
años en pobreza
27 productos con ácido fólico.
alimentaria
Beneficiarios /
No. Entregas
3,000 / 9
Consejo Estatal para el
Desarrollo de los Pueblos
Indígenas del Estado de México
Programa
Universo de
Atención
6. Apadrina a un Niño Indígena
21,000
Entrega mensual de una Niños hablantes
canasta nutricional, uniformes y
de lengua
útiles escolares.
indígena entre
los 6 y 14 años
Beneficiarios /
No. Entregas
3,000 / 9
Consejo Estatal para el
Desarrollo de los Pueblos
Indígenas del Estado de México
Programa
7. Infraestructura Básica para
Atención de los Pueblos
Indígenas:
Obras de mejoramiento y
modernización de carreteras,
obras de electrificación y agua
potable.
Universo de
Atención
Beneficiarios /
No. Entregas
44
Municipios con
presencia
indígena
51
proyectos
Instituto Mexiquense
de la Juventud
Programa
Universo de
Atención
8. Programas de Atención a la
4.5 millones
Juventud:
Jóvenes entre
Capacitación
y
orientación
sobre temas de prevención de los 12 y 29 años
de edad
adicciones y salud reproductiva,
empleo y autoempleo, gestión
de
becas,
bienestar
y
recreación.
Beneficiarios /
No. Entregas
Cerca de 100
mil jóvenes /17
programas
Junta de Asistencia Privada
del Estado de México
Universo de
Atención
Programa
9. Entrega
de
apoyos
donativos:
Gestión de donativos
especie para las IAP’s.
y
1.5 millones
de personas con
en
algún nivel
pobreza
Beneficiarios /
No. Entregas
1.2 millones /
Junta de Asistencia Privada
del Estado de México
Programa
10.Capacitación
y
profesionalización de las
Instituciones de Asistencia
Privada:
Impartición de cursos y
diplomados.
Universo de
Atención
Beneficiarios /
No. Entregas
159
Instituciones de
Asistencia
Privada
127 /
1 Diplomado y
67 cursos