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1era Reunión Plenaria Grupo de Bosques Biodiversidad y Cambio Climático Avances en el Proceso de Consulta y Participación Guatemala, 25 de Marzo de 2015 Contexto de REDD+ Utilizar como referencia la guía metodológica de UNREDD+ para el consentimiento Previo, Libre e Informada (CLIP) “UN-REDD Programme Guidelines on FPIC, y la del Enfoque Común del FCPF para el proceso de consulta y participación a nivel Nacional. R-PP plantea desarrollar un proceso participativo y equitativo. El componente 1, contempla realizar actividades como la conformación de una estructura de coordinación y participación; una estructura de consulta para asegurar que todos los actores relevantes relacionados con las acciones de la Estrategia Nacional REDD+ sean consultados; desarrollar intercambios de información y dialogo inicial, con la participación de los grupos interesados. ER-PIN Dicho documento plantea en su componente 1: organización y consulta, particularmente el Sub Componente 1b desarrollar un proceso de consulta, participación y difusión. Contexto Participación y Consulta La Ley Consejo de Desarrollo plantea en su articulo 1 que el Sistema de Consejos de Desarrollo es el medio principal de participación de la población maya, xinca y garífuna y la no indígena, en la gestión pública para llevar a cabo el procesos de planificación democrática del desarrollo, tomando en cuenta principios de unidad nacional, multiétnica, pluricultural y multilingüe de la nación guatemalteca. El código municipal expresa en si titulo IV capitulo I lo referente a la información y participación ciudadana; lo referente a la consulta a los vecinos y el derecho a ser informado. Contexto Participación y Consulta Para el cumplimento de este precepto se deben tomar en cuenta dos elementos esenciales; el primero de ellos es el nivel del ámbito de la consulta, el cual debe acordarse previamente con la comunidad y definirse si es a nivel de las organizaciones o a nivel de plebiscito a la comunidad en general y que obviamente va a depender del impacto, sector y dimensión de la actividad o acción que se pretende desarrollar; el segundo elemento, y quizás el más importante previo a la consulta, es el del consentimiento previamente informado, es decir una comunidad no puede reflexionar y tomar decisiones sobre un tema específico si no cuenta con la suficiente información, la cual deberá ser clara, objetiva, veraz, suficiente y en los casos que así sea requerido en el idioma indígena correspondiente ACTORES REDD+ Consejo Nacional de Cambio Climático Comisión de Salvaguardas Grupo de Coordinación Interinstitucional –GCIGrupo de Bosques, Biodiversidad y Cambio Climático (GBByCC) Comisión de Monitoreo Reporte y Verificación Grupo de implementadores REDD+ Guatemala Comite Nacional de Salvarugardas REDD+ Mesa Nacional de Cambio Climatico (MNCC) La Mesa Indigena de Cambio Climatico (MICC) La Alianza de Organizaciones Forestales (OFC) Mesas regionales y departamentales de Cambio Red Nacional de Comunidades Organizadas Beneficiarias del PINPEP Mesas de consulta forestal Red de Autoridades y Alcaldes Indígenas Mesas de Concertación Forestal Mesas de Co-administración en Áreas Protegidas ACOFOP Defensores de la Naturaleza LACHUA FUNDAECO CARE Objetivo Diseñar e implementar el proceso de Consulta Nacional libre, previa e informada de la Estrategia Nacional REDD+ con pertinencia cultural y enfoque de género. Fases de Trabajo: Formular la metodología de la consulta REDD+ Sistematizar los Avances en los procesos de Consulta en los proyectos REDD+ Asesorar la implementación de procesos de Consulta REDD Fases de Trabajo 1: Formular la metodología de la consulta REDD+: Diseñar una propuesta metodológica de consulta, basada en la legislación nacional y estándares internacionales, que permita guiar de manera lógica los procesos de consulta en los proyectos REED+ Revisión bibliográfica Entrevistas y diálogos con actores claves Análisis colectivo (legal, ambiental, social, cultural) Construcción de la propuesta metodológica Validación de la propuesta metodológica Elaboración de documentación sobre REDD+ con énfasis en el plus Elaborar material de capacitación sobre Consulta, Cambio Climático y REDD+ Estrategia de intervención : La propuesta debe incluir las líneas generales para su estrategia de intervención, por ejemplo: Quiénes desarrollan la consulta? Quiénes participan? Cuándo se realiza? Dónde se realiza? Qué se Consulta? Porque se realiza la consulta? Fases de Trabajo 2: Sistematizar los Avances en los procesos de Consulta en los proyectos REDD+: Identificar los avances, metodologías y acciones realizadas en el marco del cumplimiento y aplicación de la consulta en 4 proyectos REDD+ Proceso de coordinación con directivos de las experiencias a Sistematizar Recopilación de la información referente a consulta Sistematización de la información Análisis de la información Edición y publicación de las experiencias Capacitación sobre consulta, Cambio Climático y REDD+ Fases de Trabajo 3: Asesorar la implementación de procesos de Consulta REDD: Aplicar la metodología de consulta en proyectos REDD+ que requieran el aval de las partes interesadas y con las organizaciones y plataformas de segundo nivel. Desarrollar procesos de socialización con organizaciones de segundo grado Desarrollar diálogos y análisis sobre REED+ Elaborar un mapa de actores sobre las partes interesadas Asertoria a los proceso de consulta