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La apuesta de la UE por Colombia
Oportunidades del TLC
Delegación de la Unión Europea en Colombia
La Unión Europea
•
Proceso de integración 60 años
•
27 Estados Miembros
•
500 millones de habitantes
•
Economía más grande del
mundo (20% comercio mundial)
•
PIB per capita: US$ 31.737 (x3)
•
Principal donante de Ayuda
Oficial al Desarrollo (AOD)
Delegación de la Unión Europea en Colombia
• En Colombia desde junio 1993
• Es la representación política de la
UE - relaciones políticas,
comerciales y de cooperación.
• 60 personas aprox; funcionarios
Comisión Europea, diplomáticos de
EEMM, expertos nacionales y
personal local
• Tratado Lisboa 2009 – define
nuevas competencias y nuevos
desafíos
M.W.J.A VAN GOOL, Embajador
Jefe Delegación de la Unión Europea en
Colombia
Relaciones comerciales
 Desde 1990: SPG
 2010: conclusión negociaciones
de un Acuerdo Comercial
Multipartes UE- Colombia y Perú
tras 1 año y 2 meses de
negociación.
- Hoy: Proceso de
Ratificación
Texto del Acuerdo:
http://trade.ec.europa.eu/doclib/press/index.cfm?id=691
Comercio de la UE con Colombia

La UE es el 2º socio comercial de Colombia
tras EEUU y desplazando a Venezuela
¿China?

La UE ha sido uno de los mayores
generadores de inversión extranjera directa
en los últimos años
COMERCIO DE LA UNIÓN EUROPEA CON COLOMBIA
Millones de €
2006
2007
2008
2009
2010
Exportaciones a Colombia
Importaciones de Colombia
Balanza Comercial
fuentes: EUROSTAT
2.766
3.576
-810
3.100
4.092
-992
3.497
5.045
-1.548
3.310
3.994
-684
3.910
4.725
-815
2011
4.920
6.894
-1.974
Inversión de la UE en Colombia
Importaciones de Colombia desde la UE
19,8%
EXPORTACIONES DE LA UE A COLOMBIA
PRINCIPALES SECTORES-PRODUCTOS -2010-
9,2%
8,8%
8,5%
7,8%
5,9%
A parato s
mecánico s
P ro ducto s
farmacéutico s
M áquinas y
aparato s
eléctrico s
Vehículo s
terrestres
A ero naves
A parato s de
co ntro l o
precisió n
La UE es proveedor de productos de alto valor agregado
para el sector productivo colombiano. Del total vendido,
€3.910 millones, los productos industriales sumaron
97,4%
Exportaciones de Colombia hacia la UE
Bienes de poca transformación o
valor agregado (sector agro o
de extracción)
89.6%
Principales Destinos 2011
Países Bajos: 28,46%
España: 19,39%
Reino Unido: 13,49%
Italia: 8,40%
Bélgica: 7%
Por qué un Acuerdo Comercial
1.
Decisión Política – compartimos valores
2.
Lograr mayor crecimiento y desarrollo
económico mediante una relación
comercial preferencial y permanente
3.
Pasar de un régimen preferencial unilateral
y temporal a un régimen bilateral estable
4.
Diversificar productos y exportar
productos de mayor valor agregado
5.
En Colombia, crecimiento del 1.3 % del
PIB, en el largo plazo
El comercio como motor
de desarrollo y
crecimiento
Contenido del Acuerdo Comercial
Acceso a Mercados
• Eliminación gradual y asimétrica de aranceles
• Bienes industriales y pesca: liberalización inmediata
• Agricultura: mejor acceso que SPG
• Posibilidad de continuar Plan Vallejo y Zonas
Francas
Liberalización arancelaria –
Productos Industriales y Pesca
63%
8%
11%
0
EEV
3
5
7
Años
10
más
de 10
Colombia
% de lineas tarifarias
18%
UE
100
Liberalización arancelaria –
Productos Agrícolas
% de lineas tarifarias
38%
15%
100
7%
74%
1%
4%
COLOMBIA
2%
3%
UE
0
EEV
3
5
7
10
más de
10
Especificidad Mercado UE
Dos características del mercado de la UE:
1. Armonización: mayoría de las requisitos de acceso para
alimentos, una sola regla se aplica en todos los Estados
miembro. Textiles y calzado: una sola regla en todos EM
(etiquetado, sustancias peligrosas)
2. Libre circulación de mercancías: una vez importado, el
producto colombiano puede circular libremente en todo la UE
PRINCIPIO DEL RECONOCIMIENTO MUTUO
(en ausencia de armonización)
Situación actual : el Mercado interior
Importación en Alemania:
no hay control en las
fronteras, ni de
posibilidad de controles
de las mercancías antes
de la comercialización
Producto se
exporta a Francia
Producto
colombiano
armonizado o no
Producto
armonizado
Debe respectar las reglas
armonizadas
Producto no
armonizado
Conformidad con reglas
nacionales del país de
comercialización (Francia)
Agricultura
• Eliminación de subvenciones a la exportación
• Banano: Arancel actual de la UE 176 €/t se reducirá desde 148 €/t año a
año, hasta llegar a 75 €/t en el 2020.
-Acuerdo reciente OMC 114 €/t
• Azúcar: hoy escasas posibilidades de entrar por las condiciones restrictivas
en materia de aranceles, se logró un contingente libre de arancel por 62.000
toneladas, con un incremento permanente del 3% anual
• Productos con azúcar: contingente 20.000 toneladas con crecimiento 3%
anual
EXCLUIDOS: carne cerdo, avicultura, maíz, arroz
.
Agricultura - continuación
• carne bovino: contingente 5.600 toneladas con 10% anual
• flores: acceso libre inmediato
• café: libre arancel para café tostado y preparaciones de café
• aceite de palma: libre acceso para aceite crudo y refinado
• frutas y hortalizas: acceso libre para gran mayoría
Lácteos
• Leche en polvo descremada y queso maduro: UE obtiene desgravación a
15 años, con salvaguardia de 2 años adicionales que atiende las
particularidades del sector, lo que permite mantener un comercio controlado
durante este periodo
Arancel base: 98% y 52%
• Contingente para yogur, leche condensada, suero mantequilla
• EXCLUIDO: leche líquida y nata, mantequilla y otras grasas, queso fresco
y requesón
La UE contribuye en un proceso de mejora de la productividad y
competitividad del sector lácteo de 30 M€ en 7 años
Normas de Origen
Permiten determinar si producto importado se puede beneficiar de
preferencias
• « totalmente obtenidos » o transformación suficiente
Ejemplos: camarones, café tostado en grano, pasta de cacao, frutas y
hortalizas, flores, tabaco y cigarillos
• Acumulación de origen: CAN y CA + TA
•Flexibilidades adicionales para sector industrial (petroquímica y plásticos,
textil, confección)
Obstáculos Técnicos al Comercio
Normas, reglamentos técnicos, procedimientos de prueba y
certificación
• Objetivo: facilitar acceso efectivo y eliminar obstáculos innecesarios
• Acuerdo OMC y +:
• transparencia y procedimientos notificación
• uso normas internacionales como base
• promover aceptación de resultados emitidos por instituciones
reconocidas bajo acuerdo multilateral de acreditación o mediante
acuerdos privados entre instituciones de certificación
• marcaje y etiquetado
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Derecho soberano de Partes a proporcionar nivel de protección de
salud– sin que constituyan obstáculos injustificados al comercio
•
Referencia aplicación Acuerdo OMC
•
Reconocimiento asimetrías – tratamiento especial y diferenciado compromisos para que se facilite acceso a UE – comité ad hoc para
resolver problemas durante implementación. Promueve colaboración
(control, inspección, aprobación)
•
Colombia: ICA + INVIMA
•
Autorizaciones por UE: pescado, intestinos, gelatina
•
Asistencia técnica – identificación proyectos para seguir mejorando
estatus sanitario de producción agroalimentaria
Defensa Comercial
Marco jurídico transparente para hacer frente al
comercio desleal
•
•
•
•
Medidas antidumping
Subvención y derechos compensatorios
Medidas de salvaguardia multilateral
Cláusula de salvaguardia bilateral: aumento de
importaciones que causan o amenazan con causar
daño a producción nacional – periodo transición
Competencia
Evitar efectos de conductas anticompetitivas sobre
comercio e inversión
• Acuerdos restrictivos, cárteles, abusos posición
dominante, fusiones
• Subvenciones
• Empresas públicas y monopolios
Compras Públicas
Acceso a recursos manejados por administraciones
públicas
• Procedimientos transparentes y abiertos – igualdad de
condiciones y no discriminación
• Acceso a todos los niveles
• Exclusión: adquisición o arrendamiento tierras,
servicios de agencias fiscales o de depósito, contratos
de empleo público
Servicios, Inversiones y
Movimientos de Capital
Entorno estable para inversores
• Liberalización progresiva establecimiento y comercio
servicios (financieros, profesionales, transporte
marítimo, teleco)
• Trato nacional
• Facilitar estancia temporal proveedores servicios y
visita breve negocios
• Liberalizar pagos corrientes y movimientos capital
Propiedad intelectual
Balance entre derechos de titulares e intereses
del público (educación, salud, investigación,
acceso información)
• Patentes, copyright, diseno industrial, marcas
• Indicaciones geográficas
• Protección biodiversidad
Solución de controversias
Mecanismo de solución de diferencias durante
aplicación del Acuerdo
• Comité de comercio
• Consultas + procedimiento arbitral
Cooperación
Asistencia técnica y fortalecimiento de las
capacidades comerciales
• Promover fortalecimiento de las instituciones nacionales
• Promover infraestructura técnica, equipamiento y capacitación de
recursos humanos
• Facilitar participación en organismos internacionales relevantes
• fomentar relaciones entre entidades de normalización, reglamentación
técnica, evaluación de conformidad, acreditación, metrología..
Desarrollo sostenible
Comercio e inversiones de la mano de
legislación ambiental y laboral
Compromiso aplicación efectiva leyes nacionales
laborales + principios OIT
• Aplicación efectiva acuerdos multilaterales
medio ambiente
• Participación sociedad civil
Derechos humanos
ELEMENTO ESENCIAL DEL ACUERDO
Oportunidades para Colombia
1.
Acceso a un mercado de más 500 millones de consumidores y a la
economía más grande del mundo
2.
Reducción y eliminación de aranceles y barreras arancelarias y no
arancelarias – mejores precios y mayores opciones para productores y
consumidores
3.
Transferencia de Tecnología de empresas que llegan a Colombia
4.
Impacto en empleo y valor de la cadena productiva
5.
Iguales condiciones con competidores de México y Chile que ya gozan de
Acuerdos de Asociación (con un capítulo comercial)
6.
Mejor acceso para los proveedores colombianos de servicios
7.
Un entorno más transparente para las inversiones
El Acuerdo Comercial para la UE
1. Abrirá oportunidades de mercado a nuevas industrias
claves de UE
(automóviles y sus piezas, productos químicos,
productos farmacéuticos)
2. Disciplinas más allá del marco multilateral
3. Promoción internacional de mejores prácticas
convenidas, entorno transparente, no
discriminatorio y previsible para los inversores
4. Acuerdo abierto a otros países de la CAN
Cronograma Ratificación
2011
Revisión legal
de textos
Marzo
Julio
Transmisión al
Consejo
Septiembre
Traducción y
aprobación colegial de
las propuestas de la
Comisión
2012
Autorización del
Consejo para la firma
Transmisión al PEdebates
Abril
Septiembre/
Octubre
Aplicación Provisional Segundo Semestre 2012
Ratificación por el PE
en plenaria
CONCLUSIONES
• El Acuerdo Comercial es el punto más importante de la agenda
entre la UE y Colombia y constituye un desafío para ambas
partes.
• Hay que mirar más a Europa, en donde existen afinidad de
valores e intereses comunes.
• Para Colombia el Acuerdo Comercial es una gran oportunidad de
desarrollo y crecimiento de su economía potenciando el
desarrollo de las regiones.
• Existe una agenda ampliada con temas de mayor interés en las
relaciones bilaterales y que posiciona a Colombia como un país
de oportunidades.