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LA INNOVACIÓN EN LA
GESTIÓN DE ESTRATEGIAS
DE DESARROLLO LOCAL
PARTICIPATIVO
PDR –2014-2020 EXTREMADURA
CENCA
San Fernando Henares
(Madrid)
25- Octubre - 2016
Mª Teresa Toro Arroyo
Jefa Servicio Diversif. y Desarrollo Rural
Dirección General de Desarrollo Rural
Consejería de Medio Ambiente y Rural,
Políticas Agrarias y Territorio
• Superficie: 42.000 Km2 (8% España)
• Población: 1.100.000 hab. (2,7% España)
• Densidad población: 26 hab/ Km2
EXTREMADURA REGION OBJETIVO CONVERGENCIA UE
Debilidades:
• Alta tasa de desempleo,
• Elevado peso del sector público en la
economía,
• Elevado peso del sector primario,
• La escasa industrialización y la atomización de
nuestro tejido empresarial,
• El bajo gasto en I+D+i y, en general, una
cultura emprendedora e innovadora aún poco
desarrollada.
Fortalezas:
• Condiciones climatológicas favorables
a ciertas actividades económicas
como el turismo
y las energías
renovables,
• Alta calidad de materias primas y
productos regionales,
• El peso de sectores con amplio
recorrido para la innovación como la
agroalimentación,
Innovación ¿?
Minimización uso de recursos con
resultados efectivos
Innovación productos,
tecnológica, procesos
Innovación organizacional
¿Que es innovar?
1. No necesariamente cosas nuevas, a veces se
trata de una nueva contextualización de cosas
de siempre. La economía verde, economía circular en la lucha contra el
cambio climático impulsada por empresas, organismos, instituciones y
entidades comprometidas con el doble reto de aumentar la prosperidad sin
comprometer los recursos naturales disponibles y sin sobrepasar los límites o la
capacidad de absorción de los ecosistemas. Muy relevante, muy puntero de
definición políticas públicas.
2. Los procesos innovadores no se han de ceñir
de manera exclusiva a la actualización
tecnológica, aunque esta sea necesaria en algunos
sectores, sino que también ha de observarse a través
de la introducción de nuevos sistemas de gestión, de
relación, de comercialización, de marketing o de
producción.
INNOVACIÓN basada en el conocimiento
tiene como principal objetivo
favorecer un crecimiento inteligente,
sostenible e integrador
a fin de garantizar que las ideas innovadoras
puedan convertirse en productos y
servicios que generen desarrollo y empleo.
La innovación se ha convertido en uno de
los principales factores de competitividad
de los territorios y de las organizaciones,
en la medida en que contribuye:
• Explorar nuevos caminos:diferenciación
• Mejorar la calidad
• Mejorar la relación entre recursos
empleados y resultados obtenidos en el
largo plazo, sostenibilidad.
Nuevo periodo de programación 2014-2020
Europa confiere a la innovación un papel
esencial a la hora de afrontar desafíos del
presente y del futuro:
Estrategia Europa 2020:
– Obj: igualdad sexos, cohesión social, 3%PIB invertido en I+D,
reducir CO2 20%, 20% energía debe proceder de fuentes
renovables...
– Retos:
• Ayudar a superar la crisis y
• favorecer crecimiento, inteligente, sostenible e integrador
(RIS3). La Comisión Europea ha determinado como
condición apriorística la realización de Estrategias
Regionales Especialización Inteligente (RIS3),cualquier
estrategía deberá estar basada en en ello, EDLP
La innovación, de la mano de la RIS3
para Extremadura, ha sido un
principio que ha inspirado la
elaboración de EDLP, y por tanto
tenido en cuenta en su selección.
Decreto 64/2016, de 17 de mayo, de selección de
Estrategias de Desarrollo Local Participativo
,
varios de sus artículos hacen referencia al hecho de
que las EDLP deben ajustarse a actuaciones
basadas en los recursos del territorio y acorde con
lo dispuesto en el documento Europa 2020, y con
ello RIS3 Extremadura
Asimismo se ha valorado con hasta 10 puntos el
hecho de que las estrategias recojan propuestas
innovadoras en el territorio afectado, siendo
obligatorio que todas las entidades candidatas
alcanzaran al menos 5 puntos.
DIFICULTADES
• La innovación necesita emprendedores, éstos
vienen
principalmente
universidad,
se
desenvuelven mundo urbano. (fuga celebros).
• La innovación muy limitada en empresas
pequeño tamaño mayoritarias mundo rural.
• Empresas medio rural muy atomizadas, no
permiten acometer agenda innovadora conjunta.
• Falta de formación y de cultura innovadora
basada en el conocimiento y la investigación.
• No existen Planes de investigación e innovación
que se auspicien desde el contexto local, debido
a la fuerte atomización empresarial, mentalidad
cerrada al avance científico.
Metodología Smart LEADER: innovación en la gestión
Smart LEADER es una metodología de promoción de la
innovación en el medio rural basada en la RIS3, y en un
nuevo modelo de gobernanza territorial, que incorpora los
agentes del conocimiento.
Con la incorporación de Smart LEADER a los procesos
habituales, lo que se pretende es abrir una nueva vía de
actuación, complementaria a la anterior (metodología
LEADER clásica) que permita identificar los espacios y
contextos propicios para la incorporación de la innovación
sustentada en el conocimiento y actuar en consecuencia.
Smart LEADER formalmente incorpora los mismos que el
modelo de gobierno cuádruple hélice propuesto por la
RIS3, con la diferencia de que las decisiones están a cargo
del GAL. Se consigue adaptar las políticas de innovación,
nacionales y regionales, al contexto local-comarcal.
Metodología Smart LEADER: innovación en la gestión
La metodología Smart LEADER cuenta con una serie de
elementos para su implementación:
1. Selección de ventajas comparativas, sobre las que se
desea concentrar actividad innovación local (áreas de
excelencia)
2. Patrón de especialización, que clarifique impactos
económicos y necesidades tecnológicas
3. Modelo de gobernanza Smart+ (cuádruple hélice)
4. Plan de acción
5. Ecosistema de la innovación, acceso a la información
6. Evaluación y seguimiento
Metodología Smart LEADER: innovación en la gestión
La ejecución de Smart LEADER se sustancia gracias a la
creación de un espacio facilitador del proceso de
especialización inteligente. Lo hemos denominado
ECOSISTEMA DE INNOVACIÓN que básicamente se trata
de un conjunto de herramientas virtuales y presenciales,
que facilitan el acceso a la investigación, a la creación de
ideas, a la formación, al asesoramiento empresarial, al
recursos Mooc (massive open online course).
Herramienta específica de acceso a la información y
asesoramiento puntual.
Ejemplo de innovación tecnológica:
Empresa Extremeña, especialista en la
reforestación
y
regeneración
de
bosques,
dehesas
y
pastizales,
compatible con el pastoreo.
Mediante la firme y persistente apuesta
en innovación ha consumado la
creación de productos nuevos e
innovadores
internacionalmente
reconocidos y protegidos por patentes
y marcas
Protector Cactus, es un arbusto espinoso artificial que
protege a plantas, y árboles del ganado garantizando
su crecimiento natural.
¿Cómo funciona? El animal se acerca tantea el protector
cactus sin herirse, y desde ese momento respeta el
protector cactus y la planta o árbol protegido.
Características
• Instalación rápida y sencilla
• Versátil, barato y altamente eficiente
• Invento patentado, homologado y testado
• Inocuo para animales y personas
• Duradero, mimético y reutilizable
• Fabricado en hierro acerado
• Compatible con el pastoreo
• Efecto multiplicador
• Bajo impacto visual
• Instalable en plantas sin podar
EDLP y la innovación
• Las EDLP y los Grupos de Acción Local
pueden utilizarse como marco territorial
sobre el que implementar y desarrollar de
forma práctica partes de RIS3 regionales,
trasladando la innovación del marco
regional al local
• Las EDLP deben constituirse como un
instrumento esencial en el impulso a la
innovación basada en el conocimientoinvestigación, smart LEADER, ecosistema
de la innovación
Otras forma de apoyo a la innovación
• Grupos Operativos (GO) para la innovación,
recogidos en la M 16 PDR, autonómicos
(excepto
Valencia
y
Baleares)
y
supraatonómicos.
Ayudas para la creación del GO Extremadura:
– Decreto 94/2016
– 6 M€ para 2014-2020
– Orden 28 sep 2016-300.000€ hasta 10.000 proyecto,
90% ayuda, )
Otras forma de apoyo a la innovación
Apoyo a la innovación a través Horizonte 2020,
nuevo instrumento financiero que agrupa
recursos periodo anterior destinados
innovación.
Séptima Iniciativa emblemática : Unión por la
innovación, de la Estrategia 2020, 80.000 M€
para financiar iniciativas desarrollo
tecnológico e innovación.Presupuesto 20142020.
Información portal web idi-A (web del
programa nacional de inves
El futuro de Europa está
conectado con su
capacidad de innovar
!GRACIAS POR SU ATENCIÓN!
Mª Teresa Toro Arroyo
Jefa Servicio Diversificación y Desarrollo Rural
teresa.toro@gobex.es