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Valoración del Impacto de
la Contaminación del Aire
John Dixon
Economista Ambiental
Instituto del Banco Mundial
Áreas de Impacto de la
Contaminación del Aire
• Salud
• Productividad
(efectos directos e indirectos)
• Ecosistemas
• Bienes físicos y estética
Secuencia Causal
Emisiones
Concentraciones
ambientales
Exposición
Efectos
en salud
Principales Impactos en la Salud
• Morbilidad (enfermedad)
– pérdida en el trabajo
– costos en atención médica
– dolor y sufrimiento
• Mortalidad
– pérdida en el trabajo
– costos en atención médica
– pérdidas propias y de terceros
Costo-Efectividad del
Control en Ciudad de México
Supuestos clave:
– Identifica medidas con costos negativos
(beneficios) de fácil ganancia que implican
pequeñas inversiones
– Asume que beneficios marginales del control
de la contaminación son constantes
– Análisis de contaminantes requiere ponderar
sus impactos tóxicos en salud humana
(efectos): combinación de múltiples criterios
y enfoques de causa-efecto
Valores en Chile y EEUU
Hopitalizaciones
Santiago *
EEUU *
53 ($506)
225 ($28.125)
afecciones respiratorias
Consultas
3,5 ($33)
2,1 ($262)
0,6 ($6)
0,46 ($58)
0,12 ($1)
--
de urgencia
Días actividad
restringida
Síntomas
respiratorios menores
* Cifras en equivalente de día laboral, valorados según
salarios de: $9,55 por día en Chile y $125 por día en EEUU
Costo-Efectividad en Control de Contaminación
Costos marginales de reducción de
emisiones (dólares por tonelada)
2600
2100
1600
Normas de
emisiones
Automóviles
Taxis
(recambio)
1100
600
100
0
-400
Mejorias de
combustibles
Camiones a
gasolina
Microbuses
Inspección de
automóviles
Reforzar inspección
Inspección de vehiculos
Adaptación (gas natural y LPG)
Reducción acumulativa de emissiones
(millones de tons ponderadas)
Meta de reducción
1,2 millones tons
Sólo control técnico
Controles, pareado con impuesto a la gasolina
Contaminación del Aire en
Santiago de Chile
• Problema:
Altos niveles de partículas por automotores
y quema de combustibles industriales y
domésticos.
• Preguntas:
– ¿Cuál es el costo de reducir una tonelada
de PM10 según diferentes estrategias de
control? [Pregunta Costo - Efectividad]
– ¿Cuáles son los costos y beneficios de
cada estrategia?
[Pregunta Costo-Beneficio]
Cálculo de Beneficios
Según Estrategia de Control (1)
• Usar modelo de dispersión para medir
cambios en exposición derivados de cada
estrategia
• Traducir cambios en exposición a cambios
en salud usando criterio de dosis-respuesta:
– Años de vida ganados (reducción de muerte
prematura)
– Reducción de hospitalizaciones
– Menos días de actividad restringida
– Menos casos de bronquitis crónica
Cálculo de Beneficios
Según Estrategia de Control (2)
• Traducir beneficios en salud a vida
sana ganada más costos médicos
reducidos
• Valorar tiempo de vida sana a la tasa
salarial para computar límite mínimo al
valor en beneficios
Costos y Beneficios
de Estrategia de Control, Santiago
(Millones de US$ por Año)
Componente
del programa
Beneficio
Costos
Beneficio
Neto
Fuentes fijas
27
11
16
Automóviles
33
14
19
Autobuses
37
30
7
Camiones
8
4
4
105
59
46
Estrategia de control
Fuente: Banco Mundial, 1994