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Seminario Internacional
La Agenda del Desarrollo
en América Latina.
Balance y perspectivas
Buenos Aires 2 y 3 de junio de 2004
Honorable Senado
de la Nación
El aporte de la visión del
Desarrollo Endógeno
Senador Celso Alejandro Jaque
El contexto mundial: Globalización
Impacto de las Tecnologías de la
Información y de las Comunicaciones
(TIC) y del desarrollo de los sistemas
de transporte:
Impacto remoto.
Interdependencia.
No es un fenómeno homogéneo.
Senador Celso Alejandro Jaque
El contexto mundial: ampliación de las
economías de mercado
La Economía Internacional:
Alta volatilidad.
Preeminencia de los flujos financieros sobre el comercio
y la producción.
Despegue de las Finanzas Internacionales respecto de la
economía real.
Alta movilidad de las inversiones.
Ultra competitividad.
Modificación en la organización empresarial.
Capacidades limitadas de los Estados Nacionales para
controlar sus propias variables macroeconómicas.
Senador Celso Alejandro Jaque
El contexto mundial: los problemas
globales
Problemáticas Globales:
Inseguridad: terrorismo.
Narcotráfico – Tráfico de armas.
Contaminación.
Migraciones.
Desempleo.
Senador Celso Alejandro Jaque
Consecuencias:
Dos grandes movimientos:
Grandes Unidades Regionales,
supranacionales.
Resurgimiento de los localismos.
Estos dos grandes movimientos ponen
en evidencia:
“La crisis del Estado”.
• Hacia afuera.
• Hacia adentro.
Senador Celso Alejandro Jaque
Hacia nuevas identidades
Reconfiguración de los territorios:
Alianzas horizontales/ transversales entre Estados
(Nación - Provincias – Municipios).
Se constituyen regiones, micro regiones y otras
entidades.
Sobrepasan las fronteras políticas –
administrativas tradicionales.
Son “Comunidades de Intereses” : económicos,
estratégicos, de seguridad.
Se crean entornos “construídos”, “competitivos”.
Senador Celso Alejandro Jaque
Respuestas al contexto mundial
Globalización
Capitalismo salvaje
Estado nacional
débil
Crisis de la política
Mayor identificación
con lo local.
Producción y
consumo asociativo.
Reconstruir la red
del poder desde el
municipio.
Reforma y
participación.
Senador Celso Alejandro Jaque
Ventajas de los Gobiernos locales
La cercanía con los vecinos le permite
conocer antes y mejor los problemas.
Otorga identidad territorial.
Puede responder más rápido porque hay
menos distancia entre la demanda y la
satisfacción.
Posee función pedagógica. Escuela de
política.
Senador Celso Alejandro Jaque
Desventajas de los Gobiernos
Locales
Está en la primera fila de la crisis, recibe
una demanda directa.
A veces se convierte en un apéndice de las
administraciones Nacional o Provincial.
La confusión entre los niveles le adjudica
obligatoriedad sobre responsabilidades que
no son propias.
Senador Celso Alejandro Jaque
Desafío de los Gobiernos Locales
Superar la pobreza y mejorar la calidad de
vida de sus habitantes.
Construir sociedades democráticas,
equitativas y solidarias.
Facilitar el Desarrollo Económico y La
Competitividad.
Promoción del desarrollo Económico
Planificación Estrategia Participativa.
Senador Celso Alejandro Jaque
Nuevo rol del gobierno local
MODELO TRADICIONAL : A, B, L.
MODELO GLOBALIZADO:
A,B,L + DESARROLLO HUMANO (Educación,
salud, capacitación, vivienda, medio ambiente,
cultura, etc.) + DESARROLLO ECONÓMICO
LOCAL + PROMOTOR DE LA GESTIÓN
ASOCIADA
Senador Celso Alejandro Jaque
El desarrollo Endógeno
El desarrollo endógeno es una propuesta de
fortalecimiento, movilización y dinamización
de recursos, capacidades y actores locales
para el desarrollo.
No significa aislamiento sino posicionamiento
competitivo para enfrentar con ventaja el
proceso de globalización.
Senador Celso Alejandro Jaque
¿Que requiere?
El mejor stock en capital físico
capital humano y conocimiento
(progreso técnico).
Fuerte componente de políticas públicas
“inteligentes” orientadas a favorecerlo.
Senador Celso Alejandro Jaque
Propósitos específicos
Romper la inercia
Incorporar calidad en la gestión pública
Protagonizar el desarrollo económico
Fortalecer el arraigo rural
Asegurar oportunidades para todos
Promover el encuentro y la integración social
Invertir en capital humano
Asegurar la calidad ambiental
Revalorizar lo propio
Senador Celso Alejandro Jaque
Criterios básicos para la acción
Idea de proceso
El carácter integral
El enfoque de los actores
Liderazgo
Involucramiento responsable de los
actores locales
Senador Celso Alejandro Jaque
Principios para la viabilización del desarrollo
Nunca la casa comienza a construirse por el techo.
Ver para creer: la credibilidad de alimenta de visibilidad y
confianza.
La confianza no se exige,...se inspira.
La pobreza no se combate,...se evita.
Primero lo primero: nadie llega sin antes haber salido.
El todo es más que la suma de las partes, pero sobre
todo...es mejor.
No se trata de ser individuos competitivos, sino personas
competentes.
La identidad es un proceso en permanente construcción.
Si querés vivir bien...no generés mal ambiente.
No siempre se hace comino al andar..., si no se tiene claro
de dónde partir y a dónde llegar.
Senador Celso Alejandro Jaque
El aporte de la visión del Desarrollo
Endógeno:
¿Representa una
estrategia alternativa
para el desarrollo de
nuestras sociedades?
Senador Celso Alejandro Jaque
Conclusión
América Latina tiene en el desarrollo
endógeno la posibilidad de generar
gobiernos nacionales fuertes para
incrementar la competitividad
internacional de la economía y
fortalecer los gobiernos provinciales,
regionales y locales que permitan una
sociedad con mejor calidad de vida.
Senador Celso Alejandro Jaque
En síntesis...
El futuro no es lo que va a pasar mañana...
Es lo que hacemos hoy.
Senador Celso Alejandro Jaque
¡ Muchas Gracias !
e-mail: jaque@senado.gov.ar
Senador Celso Alejandro Jaque