Download I. Funciones del Ministerio de Desarrollo Social
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Funciones del Ministerio de Desarrollo Social1 El Proyecto de Ley que crea el nuevo Ministerio de Desarrollo Social busca generar una institucionalidad que colabore con el Ejecutivo en el diseño y aplicación de políticas, planes y programas destinados a la erradicación de la pobreza y el desempleo, entregando protección social a las personas o grupos vulnerables y promoviendo la movilidad e integración social. La estructura organizacional contemplada para esta nueva cartera, que viene a suceder al actual Ministerio de Planificación (MIDEPLAN), contempla la existencia de una Subsecretaría de Evaluación Social y otra de Servicios Sociales, además de las respectivas Secretarías Regionales Ministeriales. I. Funciones del Ministerio de Desarrollo Social El Proyecto de Ley que crea el nuevo Ministerio de Desarrollo Social busca generar una institucionalidad que colabore con el Ejecutivo en el diseño y aplicación de políticas, planes y programas destinados a la erradicación de la pobreza y el desempleo, entregando protección social a las personas o grupos vulnerables y promoviendo la movilidad e integración social2. La estructura organizacional contemplada para esta nueva cartera, que viene a suceder al actual Ministerio de Planificación (MIDEPLAN), contempla la existencia de una Subsecretaría de Evaluación Social y otra de Servicios Sociales, además de las respectivas Secretarías Regionales Ministeriales. Entre sus principales funciones, el Ministerio de Desarrollo Social se encargaría de “evaluar la coherencia, consistencia y atingencia de los programas sociales; monitorear la ejecución de los programas sociales; fortalecer el Sistema de Inversiones; publicar los resultados del seguimiento de los programas sociales y crear un registro con dichos datos; consolidar la información social del país; coordinar las acciones del Sistema Intersectorial de Protección Social; crear el Comité Interministerial de Desarrollo Social; y traspasar a los Gobiernos Regionales la función de planificación de desarrollo regional”3. Biblioteca del Congreso Nacional. Contacto: Gabriela Dazarola. gdazarola@bcn.cl, anexo 3189. Equipo de trabajo: Juan Pablo Jarufe. 22/06/11. 2 Proyecto de Ley que crea el Ministerio de Desarrollo Social. Boletín Nº 7196-06. Disponible en http://sil.congreso.cl/docsil/proy7623.doc (Junio, 2011) 3 Proyecto de Ley que crea el Ministerio de Desarrollo Social. Op. cit. 1 2 En el caso de las mencionadas subsecretarías y secretarías regionales, sus misiones específicas serían las siguientes: Subsecretaría de Evaluación Social: está concebida para estudiar, diseñar y proponer al Presidente de la República las políticas, planes y programas sociales de su competencia, en particular los orientados a las personas o grupos vulnerables y a la erradicación de la pobreza. Adicionalmente, se encargaría de administrar el Banco Integrado de Programas Sociales y el Banco Integrado de Proyectos de Inversión4; “analizar la realidad social nacional y regional, de modo de detectar las necesidades sociales de la población e informarlas al Comité Interministerial de Desarrollo Social”5; y definir los instrumentos de focalización de los programas sociales, fijando criterios y elaborando metodologías de evaluación para estudios y proyectos6. Subsecretaría de Servicios Sociales: su rol sería el de administrar, coordinar, supervisar y evaluar la implementación del Sistema Intersectorial de Protección Social establecido en la Ley N ° 20.379, velando por el mejoramiento de la gestión y ejecutando las acciones necesarias para dar coherencia a las políticas, planes y programas sociales del Sistema Intersectorial, de los subsistemas que lo integran y de los servicios públicos relacionados o dependientes del Ministerio. Además, se encargaría de solicitar la entrega de información disponible a los demás ministerios, servicios y entidades relacionadas, con el fin de dar buen cumplimiento de sus funciones7. En el esquema propuesto, los servicios del FOSIS, CONADI, INJUV, SENADIS, SENAMA, SERNAM y SENAME pasarían a depender de esta subsecretaría. Secretarías Regionales Ministeriales: su misión sería la de integrar la secretaría técnica del Intendente, colaborando tanto con el Subsecretario de Servicios Sociales como con la Subsecretaría de Evaluación Social y las respectivas Municipalidades. Operarían como órganos coordinadores en la ejecución de políticas y programas sociales a nivel regional, evaluando los estudios de preinversión de los proyectos de inversión, con el fin de determinar su rentabilidad social y su aplicación regional8 y 9. En cuanto al personal del Ministerio, el Presidente de la República tendrá la facultad, mediante Decreto con Fuerza de Ley, para establecer su planta y normas de encasillamiento, entre otros aspectos administrativos. De igual manera, el personal estará afecto al Estatuto Administrativo (Ley Nº 18.834), debiendo guardar reserva 4 5 6 7 8 9 Proyecto Proyecto Proyecto Proyecto Proyecto Proyecto de de de de de de Ley Ley Ley Ley Ley Ley que que que que que que crea crea crea crea crea crea el el el el el el Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio de de de de de de Desarrollo Desarrollo Desarrollo Desarrollo Desarrollo Desarrollo Social. Social. Social. Social. Social. Social. Op. Op. Op. Op. Op. Op. cit. cit. cit. cit. cit. cit. 3 y secreto absolutos respecto a la información a la cual tenga acceso en cumplimiento de sus funciones10. Minuta descriptiva del proyecto de Ley que crea el Ministerio de Desarrollo Social. Ministerio de Planificación. 10