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Simposio UCLM,
Toledo 2010
HACIA UNA
NUEVA
GEOGRAFIA
SINDICAL
EN LAS AMERICAS
Victor Baez Mosqueira
I.
EJE AUTOREFORMA SINDICAL.
PLAN DE ACCION CSA,
2008
II.
DESARROLLOS
2009-2010
I.
PLAN DE ACCION, 2008
Reconocimiento:
el sindicalismo tiene problemas
para crecer en su poder e influencia,
e incluso a veces se observa un
retroceso.
Factores “externos”
en el marco del
neoliberalismo económico
y la globalización:
Cambios en la organización de la
producción y del trabajo:
externalización, temporalización,
tercerización.
•
Triple proceso en lo laboral:
- segmentación entre trabajadores “de
primera” (fijos) y “de segunda”
(transitorios).
- individualización de la relación laboral.
- simulación de relaciones dependientes
como independientes.
• Factores directamente políticos
(en algunos países):
-
destrucción de las organizaciones
sindicales existentes.
- trabas a la creación de nuevas
organizaciones.
- campañas de desprestigio del
sindicalismo.
• Factores “internos”:
• Dificultad para renovar
la política sindical y
así adecuarla a la nueva
situación del trabajo.
• Burocratización de la dirigencia.
Necesidad urgente:
profunda reestructuración
y reforma del movimiento sindical:
• cambios en el funcionamiento de las
organizaciones: estructuras y estrategias.
• cambios en comportamientos
de los dirigentes.
Promover la transformación
de las estructuras sindicales
de modo que sean más flexibles para
afiliar, representar y reivindicar
los intereses y derechos de
sectores laborales vulnerables
estratégicos.
La autoreforma no es un concepto
definitivo, sino que está en continua
revisión y validación.
El proceso de autoreforma considera el
contexto de cada realidad, y se basa en
decisiones autónomas de cada
organización sindical.
La CSA estimulará este proceso,
priorizando el debate y elaboración
de estrategias en cinco campos:
I.Organización y funcionamiento:
II. Organización y estructuras
III. Representación
IV. Negociación
V. Unidad y coordinaciòn
nacional/Alianzas
I. Organización y funcionamiento
•
I.1 Democracia y transparencia interna
•
- Participación plena en congresos y
acciones intercongresales.
- Cumplimiento de las decisiones
congresales y otros acuerdos.
- Representación adecuada de las
lineas polìticas minoritarias.
•
•
- Debate interno periódico
- Publicidad permanente de las acciones.
- Rotación dirigencial
- Incompatibilidad entre cargos
sindicales y políticos.
(No hay coincidencia sobre los
dos últimos puntos)
I.2 Autofinanciamiento
- Centralización de las finanzas, para que
llegue efectivamente a la central la parte de
la cuota garantizada.
- Política de presupuestos anuales,
planificando los ingresos por
cuotas de afiliación.
- Criterio de cuotas diferentes para
atender a la situación particular de
colectivos atípicos (autónomos,
tercerizados). Puede incluir el pago por
períodos mayores al mes
- Establecimiento de un “fondo de
solidaridad” para emergencia o problemas
en algunas organizaciones.
I.3 Pensamiento estratégico propio
- Producción de teoría sindical desde
la autonomía de pensamiento
y acción sindical.
- Relación con intelectuales y
universidades.
I.4 Prestación de servicios.
• asesoría legal
• servicios de salud
• educación y formación profesional
• acceso a vivienda y suministro de gas y
electricidad más baratos
• ocio y cultura
• cooperativas de consumo
• descuentos en comercios privados
i.5. Comunicación sindical con la sociedad
• Contra la imagen de que el
sindicalismo se identifica
con “problemas” y “conflictos”.
• Además, la comunicación es clave para
viabilizar y garantizar:
- estrategias de alianzas
- estrategias de sindicalización
I.6 Sector de Economía del Trabajo
(“Sector Social de la Economía”)
Producción bajo formas asociativas
(cooperativas, mutuales, “empresas de
trabajadores”).
Confluencia de: estrategia organizativa,
prestación de servicios,
autofinanciamiento.
II. Organización y estructuras
II.1 Areas sectoriales
- Para superar la fragmentación,
- agrupando organizaciones de base
- Para encuadrar colectivos trabajadores
autonomos y jubilados, desde la
perspectiva del “sector”
II.2 Areas territoriales
. Complementaria de la anterior, en
funciòn de espacios geográficos y
criterios intersectoriales, para mejor
captaciòn de colectivos no
organizados.
- Afiliación directa como instrumento
(no hay coincidencia sobre esto)
II.3 Areas funcionales
Avanzar hacia otras estructuras que
las tradicionales (finanzas, prensa,
educación): seguridad social,
economía social, campesinos,
derechos humanos.
Pueden acompañar la afiliación.
II.4 Areas en la empresa (comitè, sección,
delegación)
Para acción directa en el lugar de trabajo.
Para articular negociación colectiva por
empresa con negociación sectorial.
Para apuntar a mecanismos de
participación y cogestión.
III. Representación
Colectivos no organizados:
1. dependientes:
- - multinacionales (con restricciones
antisindicales, ej Wal Mart, zonas francas)
- - trabajadores tercerizados y
temporalizados
- trabajadores en microempresas
• Trabajadores del hogar
• Trabajadores estatales a quienes no se
permite la sindicalización
• Trabajadores de regimenes socialmente
utiles (en Colombia: madres comunitarias)
• Trabajadores del tercer sector/ongs sin
fines de lucro
2. Trabajadores autónomos
• Pequeña producción urbana (cuenta
•
•
•
•
propia)
Campesinos y artesanos
Profesionales
Recicladores de basura
Amas de casa no remuneradas
Transversal:
Mujeres trabajadoras
Jovenes trabajadores
Migrantes trabajadores
Tercera Edad
IV. Negociación
IV.2 Negociación colectiva (a nivel de
empresa y sector, para el trabajo
dependiente)
De la negociación por empresa a la
negociación por sector económico (con
articulación entre ambos niveles)
Acuerdos marco intersectoriales
• Cobertura de trabajadores tercerizados
• Incorporación de la formaciòn profesional,
salud y seguridad en el trabajo,
reestructuración.
• Importancia del criterio erga omnes
(extensión de los beneficios a todos los
trabajadores del sector, aunque no estén
sindicalizados).
IV.2 Otras negociaciones
A nivel de administraciones locales,
para el trabajo autónomo que ocupa
los espacios públicos.
V.Unidad y Coordinación Sindical/Alianzas
• V.1 Nivel nacional y subregional
• Frentes y coordinadoras nacionales para
unidad de acción
• Coordinadoras subregionales para
articulación
• V.2 Sindicalismo ciudadano/comunitario
• Se parte de que los trabajadores
también son miembros de la comunidad, y
ese carácter pueden ser miembros de
organizaciones sociales no sindicales de
diverso tipo.
• Cuando estos trabajadores no están
sindicalizados, podrán desarrollarse
estrategias de representatividad,
mediante alianzas y coalición.
En algunos modelos sindicales, esta
estrategia se proyecta hacia la plena
afiliación de tales organizaciones y sus
miembros.
V.3 Relación con las Federaciones
Sindicales Internacionales
Articulación de estrategias sectoriales
nacionales con las regionales y
mundiales, para proyectarse hacia la
participación en redes y comités de
empresa a ese nivel.
Meta: desarrollar el diálogo social en sus
distintas formas, incluyendo información
y consulta, acuerdos marco globales y
negociación colectiva.
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