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TALLER SOBRE EL DESARROLLO DE POLÍTICAS LOCALES DE
INTEGRACIÓN SOCIAL EN EL MARCO DE LAS POLÍTICAS NACIONALES
SOBRE DROGAS
Centro de Formación de la Cooperación Española
Cartagena de Indias, Colombia
Del 19 al 23 de septiembre de 2011
Estrategias de actuación sobre los
consumos de drogas en los
diferentes ámbitos territoriales del
Estado Español
SANTIAGO RODRIGUEZ GIL
Situación
EUROPA
Unión Europea : 27 países miembros
ESPAÑA
17 Comunidades y 2 ciudades Autónomas
Capital : Madrid
Superficie : 504.645 kms2
Población : 46.951.532 habitantes
CANTABRIA
Comunidad Autónoma de España
Capital: Santander
Superficie : 5.221 km2
Población: 591.886 habitantes
ABORDAJE DE LAS
DROGODEPENDENCIAS
EUROPA
Estrategia Europea en materia de lucha
contra las Drogas
2005-2012
ESPAÑA
Estrategia Nacional sobre Drogas
2009-2016 (Oferta y Demanda)
CANTABRIA
Estrategia sobre Drogas
2009-2013 (Demanda)
Evolución de la situación
•Cambio perfil consumidor
•Patrón de consumo más generalizado
•Policonsumos
•Precocidad en el inicio del uso
•Relación con espacios y tiempos de ocio
•Disminución percepción riesgo
•Diversificación de las sustancias
•Aumento disponibilidad
Evolución del Abordaje de las Drogodependencias
Consumo de Drogas
Problema individual
 Problemas de orden
público y delincuencia
 Drogodependiente como
sujeto en riesgo de
exclusión
Aumento de la
disponibilidad
de las drogas
Aumento del
consumo
femenino

Disminución de la
alarma social
 Generalización y
normalización del
consumo de drogas
Aumento del
consumo juvenil
y adolescente
Tendencia al
policonsumo
Intervención Social
Consumo de Drogas
Problema de Salud
Pública
Estrategia sobre Drogas de Cantabria
ENCUESTA ESCOLAR 2008 (14-18a)
ALGUNA
VEZ
ULTIMOS 30 DIAS
Alcohol
84,5
66,2
Tabaco
46,1
36,3
Cánnabis
38,3
24,9
Cocaína
6,2
4,0
Speed o anfetaminas
5,0
3,1
Alucinógenos
4,5
2,7
Tranquilizantes S R
7,4
2,5
Sustancias volátiles
3,7
1,9
Éxtasis
3,9
1,6
Heroína
1,6
1,1
ESTUDES 2008
Estrategia sobre Drogas de Cantabria
ENCUESTA DOMICILIARIA 2009 (18-64a)
ALGUNA
VEZ
ULTIMOS
30 DIAS
DIARIO
Alcohol
96,3
58,9
14,6
Tabaco
80,7
40,9
38,9
Cánnabis
37,8
6,6
2,3
Tranquilizantes S R
7,6
2,7
2,0
Cocaína
9,2
1,0
0,0
Somníferos
3,6
1,0
0,5
Éxtasis
2,8
0,1
0,0
Anfetaminas
2,6
0,0
0,0
Alucinógenos
3,6
0,1
0,0
Heroína
0,1
0,0
0,0
EDADES 2009
ESTRATEGIA NACIONALSOBRE DROGAS 2009-2016
ESTRATEGIA SOBRE DROGAS DE CANTABRIA 2009-2013
PRINCIPIOS RECTORES
Abordaje bio-psico-social
Consideración de la evidencia científica
Participación
Integralidad
Equidad
El enfoque de género
Flexibilidad
Estrategia sobre Drogas de Cantabria 2009-2013
LINEAS TRANSVERSALES
•
Coordinación
•
Investigación
•
Cooperación Internacional
•
Evaluación
Estrategia sobre Drogas de Cantabria 2009-2013
ÁREAS DE ACTUACIÓN
•
Prevención
•
Atención Integral: Asistencia. Disminución
Riesgo y Reducción Daño. Integración Social
•
Información y Formación
Área de Prevención
PROGRAMAS DE PREVENCIÓN UNIVERSAL
•
En el medio Escolar:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
En la huerta con mis amigos
La aventura de la vida
El secreto de la buena vida
Prevenir para vivir
Clase sin Humo
!Órdago¡
El cine en la enseñanza
Y tú, ¿qué piensas?
Cánnabis. Lo que hay que saber.
El Cine en la Enseñanza
Objetivo:
Construir con los adolescentes habilidades para
afrontar sus problemas, activar soluciones
creativas a los mismos y facilitar su desarrollo
integral como personas independientes,
responsables, racionales, autocríticas y
autónomas.
Población:
Se dirige al alumnado a partir de 4º de E.S.O. (de 15
años en adelante)
Participación Programa Cine en la Enseñanza
2009-2011. Medellín.
PARTICIPANTES
2009
2010
2011
Alumnado
4.554
7.542
7.993
204
375
417
6
29
33
Profesorado
Centros
Área de Prevención
PROGRAMAS DE PREVENCIÓN UNIVERSAL
•
En el medio Familiar:
•
El cine en la Enseñanza-Educación para la salud
para padres y madres
•
En familia. Curso presencial
•
En familia. Curso virtual
Área de Prevención
PROGRAMAS DE PREVENCIÓN UNIVERSAL
•
En el medio de Ocio y Tiempo Libre:
•
Y tú ¿qué eres?. Campaña de sensibilización
•
Juvecant
•
Conciertos de verano
•
Concesión de subvenciones a entidades locales y
sociales para el desarrollo de programas
Área de Prevención
PROGRAMAS DE PREVENCIÓN UNIVERSAL
•
En el medio Laboral:
•
Comisión Tripartita para la Prevención y el
Tratamiento de las Drogodependencias en el
ámbito laboral
•
Concesión de subvenciones a organizaciones
sindicales y empresariales para el desarrollo de
programas
Área de Prevención
PROGRAMAS DE PREVENCIÓN UNIVERSAL
•
Medios de Comunicación?
•
Redes Sociales?
Área de Prevención
PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SELECTIVA
•
Programa de Intervención en Adolescentes con Conductas
de Riesgo Asociadas al Consumo de Sustancias Adictivas
•
•
•
•
•
Orientación
Valoración y Diagnóstico
Abordaje individual
Intervención familiar
Seguimiento
Área de Atención Integral
RECURSOS
•
Unidades Ambulatorias de Drogodependencias (UADs)
•
Centro de Rehabilitación y Reinserción de Drogodependencias
de Pedrosa (Fundación Cántabra para la Salud y el Bienestar
Social)
•
Unidad de Desintoxicación Hospitalaria
•
Instituciones Penitenciarias
•
Farmacias
•
Atención Primaria
•
Asociaciones y ONGs
Área de Atención Integral
UNIDADES AMBULATORIAS DE DROGODEPENDENCIAS
(UADs)
•
Programa Libre de Drogas :
Desintoxicación
Deshabituación
Tratamiento farmacológico
Tratamiento psicológico y social
•
Programa Reducción del Daño (PMM)
Alta exigencia :
Controles toxicológicos
Seguimiento individualizado
•
Programa Jurídico- Penal
Asesoramiento
Seguimiento individualizado
Cumplimientos alternativos a la prisión
Área de Atención Integral
CENTRO DE REHABILITACIÓN Y REINSERCION DE
DROGODEPENDENCIAS DE PEDROSA
(Fundación Cántabra para la salud y el Bienestar Social)
• Programa Libre de Drogas
• Programa Reducción del Daño (PMM)
• Programa Jurídico- Penal
• Programa de Objetivos Intermedios
• Programa de Rehabilitación de Alcohólicos
• Programa de Rehabilitación de ludópatas (ambulatorio)
Área de Atención Integral
UNIDAD DE DESINTOXICACIÓN HOSPITALARIA
•
Indicado para pacientes con patologías asociadas y
especiales dificultades
INSTITUCIONES PENITENCIARIAS
•
Programa de intervención psicosocial
•
Programa Libre de Drogas
•
Programa Reducción del Daño (PMM y PIJ)
Área de Atención Integral
PROGRAMA DE DISPENSACIÓN DE METADONA EN FARMACIAS
•
•
Dispensación de metadona
Intercambio de jeringuillas
PROGRAMA DE DISMINUCIÓN DEL RIESGO Y REDUCCIÓN DEL
DAÑO EN ATENCIÓN PRIMARIA
•
•
•
•
Intercambio de jeringuillas y dispensación preservativos
Alcohol y tráfico
Dispensación de metadona
Salas de venopunción
PROGRAMAS EN ASOCIACIONES Y ONGS
•
Prevención, ocio, apoyo sociolaboral, reducción del daño,
jurídico penal, apoyo en Comisarías.
Área de Incorporación social
Conjunto de estrategias encaminadas a facilitar el desarrollo de las
capacidades personales y sociales para la incorporación social de
las personas.
OBJETIVOS
•
Acceso a la formación laboral
•
Acceso a los recursos laborales normalizados
•
Utilización de los recursos normalizados de
educación, cultura, ocio y tiempo libre
Área de Incorporación social
PROGRAMAS
Jurídico-Penal
• Usuarios de la red asistencial con problemas de causas
pendientes
• Asesoramiento, seguimiento y cumplimiento alternativo de
prisión
• Romper el círculo vicioso
Objetivos intermedios
• Usuarios de la red con problemas de drogas en riesgo de
exclusión
• Se trabaja hábitos y capacidades personales y sociales
básicas
• Formación laboral adaptada a sus características
Intervención en Comisarías
Área de Información y Formación
INFORMACIÓN
•
Encuestas
•
•
•
•
Encuesta Domiciliaria sobre el consumo de drogas
Encuesta Escolar sobre el consumo de drogas
Encuesta Nacional y Autonómica de salud
Sistema de Información
•
•
•
Indicador de admisión a tratamiento por abuso o dependencia
de drogas
Indicador de urgencias hospitalarias relacionadas con el
consumo de drogas
Indicador de mortalidad por reacción aguda a sustancias
psicoactivas
Área de Información y Formación
FORMACIÓN
•
Formación especializada en drogodependencias a
profesionales vinculados al Plan Autonómico sobre Drogas
•
Formación en drogodependencias en estudios universitarios
•
Formación a profesionales de la educación, atención primaria
de salud, policía local y fuerzas del orden público, mediadores
y agentes sociales, delegados de prevención laboral
OPINIONES Y ACTITUDES ANTE LAS DROGAS, SU
DISPONIBILIDAD Y LAS CONDUCTAS DE RIESGO
Acciones a realizar para resolver el problema de las drogas
1997
2009
Legalización de todas las drogas
9.0
9.8
Legalización Hachís y Marihuana
15.5
27.6
Administración médica de heroína
19.5
20.8
Tratamiento obligatorio a consumidores
40.6
12.9
Administración de metadona
45.8
68.0
Campañas publicitarias
73.6
96.1
Leyes estrictas contra las drogas
69.6
92.9
Control policial y de aduanas
74.5
94.8
Tratamiento voluntario de consumidores
82.0
94.6
Educación en la escuela
88.8
97.9
PLAN REGIONAL SOBRE DROGAS
GOBIERNO DE CANTABRIA
CONSEJERIA DE SANIDAD y SERVICIOS SOCIALES
DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD PÚBLICA
C/ Federico Vial, 13
39009 SANTANDER- ESPAÑA
Tfº 942 20 79 38
FAX 942 20 77 93
E-mail : prd@gobcantabria.es
WEB : saludcantabria.org
MUCHAS GRACIAS
Picos de Europa . Liébana (Cantabria)