Download Líneas de acción relevantes EJE DESARROLLO INSTITUCIONAL

Ministerio de Economía,
Planificación y Desarrollo
Taller de Infraestructura y Conectividad de TICs para el
Desarrollo Local y Regional
Proyecto de
Estrategia Nacional de Desarrollo
2030
Dra. Magdalena Lizardo
Directora Unidad de Análisis Económico y Social
28 de febrero 2011
Sobre la Estrategia Nacional de Desarrollo
La Estrategia Nacional de Desarrollo abarca el ejercicio de las funciones de regulación,
promoción y producción de bienes y servicios por parte del sector público nacional y local,
así como de creación de las condiciones básicas que propicien la sinergia entre las acciones
públicas y las privadas para el logro de la Visión País de largo plazo y los Objetivos y Metas
de dicha Estrategia.
•Cada gestión de Gobierno deberá contribuir a la implementación de la END
•La Estrategia Nacional de Desarrollo constituye el marco de referencia para la formulación
de los instrumentos de la planificación
La Visión País de largo plazo
“República Dominicana es un país próspero, donde las personas viven dignamente,
apegadas a valores éticos y en el marco de una democracia participativa que garantiza el
Estado social y democrático de derecho y promueve la equidad y la justicia social y una
sociedad más igualitaria, que gestiona y potencia sus recursos para desarrollarse de forma
innovadora, sostenible y territorialmente integrada y se inserta competitivamente en la
economía global”
Como conseguir la Visión País de largo plazo?
Honestidad
Educación
Políticas
Públicas
Laboriosid
ad
Respeto
Convivencia pacífica
Cohesión social
Solidaridad
Fomentan y
refuerzan los
valores
Buen
gobierno
Espíritu de superación
personal
Justicia
Honradez
Responsabilidad
Que propician
Desarrollo colectivo
Ejes Estratégicos, Objetivos y Líneas de Acción
Las políticas públicas se articularán en torno a cuatro Ejes Estratégicos:
1
2
3
4
Un Estado social y democrático de derecho, con instituciones que actúan con ética, transparencia y
eficacia al servicio de una sociedad responsable y participativa, que garantiza la seguridad y promueve
la equidad, la gobernabilidad, la convivencia pacífica y el desarrollo nacional y local.
Una sociedad con igualdad de derechos y oportunidades, en la que toda la población tiene garantizada
educación, salud y servicios básicos de calidad, y que promueve la reducción progresiva de la pobreza y
la desigualdad social y territorial.
Una economía territorial y sectorialmente integrada, innovadora, diversificada, plural, orientada a la
calidad y ambientalmente sostenible, que genera crecimiento alto y sostenido con equidad y empleo
digno, que aprovecha y potencia las oportunidades del mercado local y se inserta de forma competitiva
en la economía global.
Una sociedad con cultura de producción y consumo sostenibles, que gestiona con equidad y eficacia
los riesgos y la protección del medio ambiente y los recursos naturales y promueve una adecuada
adaptación al cambio climático.
VISION PAIS
A cada eje vienen
asociados objetivos y
líneas de acción que
definen el modelo de
desarrollo sostenible de
la República Dominicana.
4
Ejes de Desarrollo
6 Políticas Transversales
19
Objetivos Generales
57
Objetivos Específicos
441
Líneas de Acción
Las políticas transversales
Todos los planes, programas, proyectos y políticas públicas derivadas de las líneas de
acción de cada eje estratégico debe responder a los requisitos de las políticas
transversales.
Políticas transversales establecidas en el Anteproyecto de Ley de la END
Enfoque de Derechos Humanos
Enfoque de Género
Sostenibilidad Ambiental y Adecuada Gestión de Riesgo
Cohesión Territorial
Participación social
Incorporación TICs
Indicadores y metas de desarrollo
Los indicadores son señales que pueden ser observadas o medidas, y que sirven como reflejo de objetivos
perseguidos. Las metas, a su vez, indican el valor deseado para el indicador. Algunos indicadores contenidos
en la END son:
Eje
1
2
3
4
Indicador
Unidad/Escala
Año base
Valor año base
Meta 2020
Meta 2030
Índice de fortaleza
institucional
De 1 al 7, donde a mayor
valor, mayor grado de
fortaleza institucional
2008
3.1
4.0
5.0
11.8%
5%
<2%
36.5%
22%
15%
% Población
Indigente
%Poblacion
Pobre Moderada
Porcentaje
2008
Íngreso Bruto
Percapita US$
Metodo Atlas, US$
corrientes internacionales
2008
2008
4,390
7,753
12,454
Usuarios de internet
Usuarios de internet por
cada 100 habitantes
2008
25.8
60
80
Áreas protegidas
nacionales (% del
área territorial total)
Porcentaje (%) del área
territorial total
2006
24.4%
24.4%
24.4%
Compromisos asumidos por el Estado
El Consejo Económico y Social deberá convertirse en el espacio para la discusión y
concreción de pactos entre las distintas fuerzas económicas y sociales que permitan la
adopción de políticas que por su naturaleza requieren un compromiso de Estado y el
concurso solidario de toda la Nación.
Se establecen 23 Compromisos de Estado para impulsar procesos de reforma en materia
institucional, econômica, social y ambiental.
Queda consignada la necesidad de que las fuerzas políticas, económicas y sociales arriben a
pactos con el propósito de:
• Impulsar las reformas necesarias para elevar la calidad del sistema educativo en todos sus niveles y
preparar a la población dominicana para actuar en la sociedad del conocimiento.
• Solucionar la crisis estructural del sector eléctrico.
• Un pacto fiscal orientado a financiar el desarrollo sostenible en condiciones de sostenibilidad
Sistema de Seguimiento y Evaluación
En el Anteproyecto de Ley de la END se crea el Sistema de Seguimiento y Evaluación, como
parte integral del Sistema Nacional de Planificación e Inversión Pública, con el propósito de
evaluar de manera sistemática el nivel de logro de los objetivos establecidos en cada uno de
los instrumentos de planificación
La participación social en el proceso de seguimiento y evaluación
Se realiza a través de
Tienen como función
Consejo Económico y Social
Fuerzas políticas
Órganos de consulta y
participación social en el territorio
contemplados en el SNPIP
Facilitar la veeduría social, la rendición
de cuentas y el cumplimiento de la
corresponsabilidad público privada
necesarias para el logro de los
objetivos de desarrollo nacional.
Consejo Nacional de Juventud
Enlace entre las instituciones
Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo
A lo largo del periodo de vigencia de la END se realizarán revisiones de los avances, logros, dificultades y desafíos que se
presenten en su Implementación.
Las revisiones serán convocadas por el Presidente de la República y contarán con la participación
del Consejo de Ministros, los representantes de los demás Poderes del Estado, el Consejo
Económico y Social y representantes de los Consejos de Desarrollo, de los gobiernos locales y de
las fuerzas políticas.
Revisiones de la Estrategia Nacional de Desarrollo
Cuando
Insumos
Institución
coordinadora
Finalidad
Reunión de Revisión Anual de la Estrategia Nacional de Desarrollo
Más tardar el
5 de Abril de
cada año
Informe de Avance en el
Cumplimiento de los Objetivos
y Metas del Plan Nacional
Plurianual del Sector Público.
Ministerio de
Economía,
Planificación y
Desarrollo
Analizar el avance en la ejecución de la END y
emitir recomendaciones para la actualización
del Plan Nacional Plurianual del Sector Público.
Reunión de Revisión de Mediano Plazo de la Estrategia Nacional de Desarrollo
En el mes de
julio del
último año de
cada período
de gobierno
Informe de Avance en el
Cumplimiento de los Objetivos
y Metas de la Estrategia
Nacional de Desarrollo
Ministerio de
Economía,
Planificación y
Desarrollo
Informe Independiente
Ministerio de
Economía, CES
Formular a las autoridades electas recomendaciones
sobre:
i. La adopción de nuevas medidas y realización de
acciones que permitan corregir desviaciones con
respecto a las metas establecidas
ii. Objetivos y líneas de acción que deberían ser
considerados prioritarios para el siguiente período de
gobierno.
Reunión de Evaluación de Término de la Estrategia Nacional de Desarrollo
Un año antes
de finalizar la
END
Realizar una evaluación comprehensiva de los resultados e impactos de la Estrategia de Desarrollo.
Analizar el estado de desarrollo de la Nación y acordarán el curso de acción a seguir para el diseño y
concertación de una nueva Estrategia Nacional de Desarrollo
Vinculación entre los Sistemas de Planificación y de
Asignación de recursos
Estrategia Nacional de Desarrollo
Plan Nacional Plurianual del Sector
Público
Presupuesto Plurianual y su
marco financiero
Planes institucionales,
sectoriales y territoriales
Presupuesto
General del Estado
La
Estrategia
Nacional
de
Desarrollo
constituye el marco de referencia del
sistema de planificación. Debe existir la
máxima coherencia y consistencia entre los
instrumentos de la planificación y de la
presupuestación.
El Congreso Nacional establecerá una Comisión Bicameral de Planificación y Presupuesto,
la cual será responsable de velar por la adecuada vinculación entre la planificación y la
presupuestación plurianual y anual que realice el Poder Ejecutivo.
Las Tecnologías de la Información y Comunicaciones en la
Estrategia Nacional de Desarrollo
En el Artículo 14 del Anteproyecto de Ley, se establece que :
“En el diseño y ejecución de los programas, proyectos y actividades en que se
concretan las políticas públicas deberá promoverse el uso de las tecnologías de la
información y comunicación como instrumento para mejorar la gestión pública,
mediante la facilitación del acceso y la eficientización de los procesos de provisión
de servicios públicos, así como para fomentar una cultura de transparencia y
acceso a la información.”
Líneas de acción relevantes en el Eje de Desarrollo Productivo
OBJETIVO ESPECIFICO: LOGRAR ACCESO UNIVERSAL Y USO PRODUCTIVO DE LAS TICs
Líneas de acción
•Consolidar la educación especializada en TIC para garantizar los
recursos humanos demandados por la creciente incorporación a la
sociedad de conocimiento, con igualdad de oportunidades para
todos los grupos poblacionales
•Fomentar el desarrollo y la innovación de la industria nacional de
TIC, procurando el progresivo aumento del valor agregado
nacional.
•Facilitar la alfabetización digital de la población y su acceso
igualitario a las TIC como medio de inclusión social y cierre de la
brecha digital.
Líneas de acción relevantes en el Eje de Desarrollo Productivo
OBJETIVO ESPECIFICO: LOGRAR ACCESO UNIVERSAL Y USO PRODUCTIVO DE LAS TICs
Líneas de acción
•Incrementar el nivel de conectividad y acceso a la banda ancha a precios
asequibles , así como la capacidad y calidad del acceso internacional del país, a
través de la ampliación y actualización permanente de las infraestructuras físicas,
incluyendo la disponibilidad de una red troncal de fibra óptica de acceso abierto
y capilarizada.
•Incentivar el uso de TIC como herramienta competitiva en la gestion y
operaciones de los sectores publico y privado.
•Incentivar la producción de contenidos locales que apoyen el gobierno
electrónico del país.
•Promover el uso de software libre sobre las aplicaciones del gobierno
electrónico.
Desarrollo Institucional y TIC’s en la
Estrategia Nacional de Desarrollo
Líneas de acción relevantes EJE DESARROLLO INSTITUCIONAL
•Impulsar el desarrollo del Gobierno Electrónico sobre la base de redes tecnológicas
interoperables entre sí, propiciando la interacción y cooperación con la población y el
sector productivo nacional.
•Profesionalizar y fortalecer, incorporando el enfoque de género, la Policía Nacional y la
Dirección Nacional de Control de Drogas, dotándolas de las capacidades y recursos
logísticos y tecnológicos para la prevención del delito y la violencia ciudadana, incluyendo
la violencia de género, con énfasis en su misión de servicio a la población y preservación
del orden público.
•Vigilar que los acuerdos bilaterales o multilaterales de integración en los que participe el
país apoyen la consecución de las metas de desarrollo económico, social, político, cultural,
tecnológico y medio ambiental.
Desarrollo Social y TIC’s en la
END 2030
Líneas de acción relevantes EJE 2
2.1.4 Fortalecer la enseñanza de las ciencias, tecnologías de la información y la comunicación y las
lenguas como vía para insertarse en la sociedad del conocimiento.
2.1.10 Fomentar el uso de las TIC como herramienta de gestión del sistema educativo.
2.2.1 Proveer en todo el territorio nacional la infraestructura física adecuada, la dotación de
recursos pedagógicos, tecnológicos y personal docente que posibiliten la universalización de una
educación de calidad desde los 3 años de edad hasta el nivel medio.
2.2.3 Diversificar la oferta educativa, incluyendo la educación técnico profesional y la escolarización
de adultos, para que respondan a las características de los distintos grupos poblacionales y a las
necesidades del desarrollo regional y sectorial, brindando opciones de educación continuada,
presencial y virtual.
2.3.8 Fortalecer las capacidades gerenciales de los Servicios Regionales de Salud y los centros de
salud, apoyadas en el uso de las TIC y el desarrollo de un sistema de información gerencial en salud,
para impulsar la gestión por resultados.
2.3.11 Impulsar el uso adecuado de las tecnologías de información como medio para ampliar el
alcance territorial y elevar la eficiencia en la prestación de los servicios de salud.
2.11.2 Desarrollar mecanismos y servicios integrales que faciliten la inserción educativa y social a
las personas con algún tipo de discapacidad, incluyendo el uso de las TIC, y les permitan desarrollar
sus potencialidades humanas, en un marco de equidad y justicia social.
2.20.2 Fomentar las industrias culturales, incluyendo las basadas en el uso de las TIC, y los
mercados de bienes y servicios culturales como instrumentos para el desarrollo económico, la
elevación del nivel de vida de la población y la promoción de la identidad cultural como valor
agregado.
Líneas de acción relevantes en el eje de Desarrollo Productivo
Líneas de acción relevantes
• Crear un sistema de incentivos a instituciones y estudiantes, incorporando criterios de equidad, para
asegurar la formación de profesionales en las áreas de ciencia y tecnología y otras especialidades que
resultan claves para el desarrollo de la competitividad.
•Fortalecer el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, sustentado en la integración de las
capacidades y necesidades de los agentes públicos y privados y en una estrecha vinculación empresa–
universidades–centros de investigación.
•Impulsar el uso de las tecnologías de la información y comunicaciones como herramienta que permite
ampliar el alcance de la formación profesional y técnica.
•Impulsar la investigación, la innovación y el desarrollo tecnológico, incluyendo la biotecnología, para
mejorar los procesos de producción, procesamiento y comercialización de productos agropecuarios y
forestales.
•Fortalecer y facilitar el acceso a los sistemas de información e inteligencia de mercado de los
productos agropecuarios y forestales, a través del uso de las TIC, y su apropiada difusión entre
productores y organizaciones agropecuarias.
•Fomentar y dar apoyo para que las pequeñas y medianas empresas turísticas adopten sistemas de
gestión, promoción y comercialización de sus productos, sustentados en las tecnologías de la
información y la comunicación, para facilitar su vinculación con los flujos turísticos internacionales..
Crear premios a la excelencia en la innovación tecnológica y científica y promover su divulgación
general.
TICs y Sostenibilidad Ambiental
Líneas de acción relevantes
4.5.9 Dotar a las instituciones del sistema de gestión de riesgos de los recursos humanos
capacitados, la infraestructura física y tecnológica y las informaciones necesarias para una efectiva
gestión de riesgo y una respuesta rápida y oportuna en la fase de emergencia, que permita dotar de
alimentación, albergue temporal y saneamiento a la población afectada.
4.6.7 Promover el uso e integración de las TIC en la evaluación del impacto ambiental
(contaminación por ruido; del espectro radio eléctrico) y fomentar el desarrollo de políticas
regulatorias apoyadas en el uso de las TIC.
Conclusión
En manos del Congreso Nacional
queda la
responsabilidad de darle categoría de ley a la
Estrategia Nacional de Desarrollo 2030.
En manos de todos y todas esta la responsabilidad
de hacerla realidad.
Gracias!!!