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Programa de ONUDI sobre la Gestión
de los RAEE y la Economía Circular
Dr. Alfredo Cueva
Oficial de Desarrollo Industrial, Division del Convenio de Estocolmo
7a Semana de las Normas Verdes
Manizales, 4 abril 2017
Programa
1. ONUDI, medio ambiente y economía circular
2. Gestión de residuos de aparatos eléctricos y
electrónicos: el enfoque de la ONUDI
3. Proyecto ONUDI-FMAM sobre la gestión de RAEE en
América Latina
ONUDI, medio ambiente y
economía circular
ONUDI es la organización de Naciones Unidas especializada en
el desarrollo industrial incluyente y sustentable (ISID, en inglés)
Nuestro compromiso implica:
1) Crear prosperidad compartida
2) Fomentar competitividad económica
3) Proteger el medio ambiente
La promoción de la Industria Verde y de
la Economía Circular fue la prioridad
de gestión de ONUDI 2016
Cartera ambiental de ONUDI:
Alrededor de 70% del total de recursos programables de ONUDI
(USD 274 M, 2016)
Presupuesto de proyectos en ejecución según prioridad temática
~10%
~18%
~70%
Crear prosperidad compartida
Proteger el medio ambiente
Fomentar la competitividad económica
Otros
El actual modelo lineal
Paradigma de diseño “De la cuna a la tumba”
Reemplazo de
recursos
destruidos
Producir
Extraer
Destrucción
de
recursos
Desechar
Reducir la
huella ambiental
Modelo
circular
“de la cuna a
la cuna”
Productos
ecológicos
sin tóxicos,
de larga vida,
reciclables
Producción más
limpia c/ menos
uso de recursos
Extender
duración de
productos por
medio de un
mejor servicio
Separar
residuos,
Reutilizar
recursos
Minimizar el
desecho
Aumentar
los ingresos
Recolectar en la
fase final, Remanufactura
Reducir la
dependencia
de recursos
Gestión de RAEE: el enfoque de
ONUDI
RAEE: realidades, retos y oportunidades
• RAEE (E-waste en inglés) es una de las corrientes de rápido crecimiento: 41.8 Mt.
(2014, UNU). Con crecimiento estimado de 45% entre 1995-2020.
• Gran cantidad de equipos de “segunda mano” (la mayoría RAEE) se exporta a países
en desarrollo, donde no pueden ser gestionados o eliminados apropiadamente.
• Los RAEE contienen sustancias peligrosas (POPs, Ba, Cd, Pb, Hg, Cr, Pd, etc.).
Productos de mayor preocupación son los monitores CRTs, pantalla plana, baterías,
frigoríficos (CFCs) y lámparas fluorecentes compactas - LFCs (Hg)
• Al 2030, países en desarrollo descartarán 400-700 M de PCs obsoletos/año y países
desarrollados 200-300 M: se requiere “minería urbana” / “refinería de desechos.”
• Cerca de 10% del oro y otros materiales escasos se usa en la producción mundial de
electrónicos. Hay 40-800 veces más oro en 1 ton de placas de circuito impreso (PWB)
que en 1 ton de mineral.
Principales barreras en la gestión apropiada de RAEE
•
Regulaciones inexistentes y lagunas en la reglamentación actual
resultando en un “reciclaje” pobre e ilegal y en “cazadores” de
fracciones valorables o permitiendo la exportación de AEE y RAEE
“usados” desde países desarrollados a países en desarrollo.
•
Limitadas opciones de reciclaje: solamente 5 fundidoras globalmente
cumplen con los estándares internacionales para PWB. Pocas
instalaciones tratan vidrio de CRT, lámparas de Hg, plástico
contaminado, etc. en países desarrollados.
•
Gran variedad de partes interesadas, puntos de vistas y
perspectivas que causa un lento avance en acuerdos y
acciones.
•
Difícil movimiento transfronterizo de desechos peligrosos hacia instalaciones de reciclaje principalmente
debido al Convenio de Basilea y al Convenio Bamako (en
Africa)
Sources: Khaliq et al. (2014); Global E-waste Management Market (2011-2016)
Enfoque de ONUDI para la Gestión de RAEE
ONUDI y sus aliados ayudan a construir y consolidar las capacidades de locales
• Promoviendo industrias sustentables de reciclaje de RAEE que recuperan recursos
valiosos de manera eficaz y segura.
• Generando trabajos de calidad y cuidando el medio ambiente y la salud
Distribución y
Consumo
Recolección
PreProcesamiento
Postprocesamiento
Disposición
final
• Industrias verdes de reciclaje son clave para implementar la economía circular
• Alianzas para actuar y transferir tecnología ayudan a desarrollar sistemas y estrategias para la gestión de RAEE basadas en toda la cadena de valor del reciclaje y el análisis del ciclo de vida.
• ONUDI potencia cooperación N-S, S-S y triangular, e intercambio del conocimiento.
Portafolio de gestión de RAEE de ONUDI
Finalizados / En ejecucion:
 Proyectos de gestión de RAEE en Uganda, Tanzania y Etiopia
 Cambodia: creando oportunidades de trabajo y gestión efectiva de RAEE
 Filipinas: Programa de gestión segura de PCB y de RAEE
 Proyecto Regional de RAEE para Latinoamerica*
*= Aprobado por el GEF en Marzo de 2017
En cartera:
 Proyecto Regional RAEEE para ECOWAS**
 Proyecto Regional RAEEE para SADC**
 Proyecto Regional RAEEE para el Caribe
**= Para su aprobación por el GEF
En ejecucion
Aprobado: LAC
En Cartera ECOWAS
En Cartera SADC
Alianzas de ONUDI / Redes para el éxito
FMAM / ONU
ONGs / Otros
Plataformas
GOBIERNOS
Convenios
Sector
privado/empresas
Proyecto ONUDI-FMAM
"Fortalecimiento de Iniciativas Nacionales y Mejoramiento de la Cooperación Regional para el Manejo
Ambientalmente Racional de los COP en Residuos de Aparatos Eléctricos o Electrónicos (RAEE) en
países de América Latina"
13 países participantes
Honduras
Nicaragua
Panama
Guatemala
El Salvador
Venezuela
Costa Rica
Ecuador
Peru
Bolivia
Chile
Uruguay
Argentina
Información básica del proyecto
Objetivo principal
Fortalecer Iniciativas Nacionales y Mejorar la Cooperación Regional para el
Manejo Ambientalmente Racional de los COP en Residuos de Aparatos
Eléctricos y Electrónicos (RAEE) en países de América Latina
• Financiado por el FMAM (9.5 M USD) más 71.4 M USD co-financiamiento
• PIF aprobado en febrero 2014; Fase PPG inició en junio 2014
• Aprobación de la CEO del FMAM en marzo 2017
Componentes principales
Componentes
Subvención
GEF, USD
Cofinanciamiento, USD
Fortalecimiento de iniciativas nacionales de gestión RAEE
3,600,000
13,320,000
Fortalecimiento de capacidades nacionales en
instalaciones / infraestructura de desmantelamiento y
reciclaje de RAEE
3,900,000
43,340,000
Mejora en la cooperación regional en la gestión de los
RAEE
1,350,000
10,275,000
Monitoreo y Evaluación
200,000
772,400
Costo de gestión proyecto
450,000
3,703,912
9,500,000
71,411,312
TOTAL
Elementos clave del proyecto
1. Inventarios detallados de cantidades de RAEE existentes y actividades en curso
2. Diseño/mejoramiento de estrategias y esquemas de recolección y procesamiento
3. Escalamiento de las instalaciones nacionales de desmantelamiento / pre-procesamiento
de RAEE, incluyendo el establecimiento de modelos de negocio sustentable.
4. Conexión con los mercados derivados nacionales, regionales e internacionales de
acuerdo con los convenios internacionales; por ejemplo, Convenio de Basilea
5. Desarrollo y mejora de normas y legislación, incluyendo mecanismos de financiamiento
6. Creación de capacidades, capacitación y sensibilización
7. Alianzas para el éxito
¡Muchas gracias!
Alfredo CUEVA
a.cueva@unido.org