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Diseño y evaluación de políticas públicas.
Licenciatura en Economía del Desarrollo.
Universidad Nacional de Quilmes.
La políticas de desarrollo
económico.
Dr. Alejandro Villar
La cuestión del desarrollo.

Crecimiento económico: medido a través del PBI
agregado y per cápita.

Desarrollo económico: surgió en la segunda posguerra
mundial y se consolidó en los años sesenta asociado al crecimiento
económico.

Nuevas definiciones de desarrollo:

Desarrollo Social
Desarrollo Sustentable
Desarrollo Integral
Desarrollo Humano



Definiendo el desarrollo territorial
(regional o local)
Entendemos el desarrollo local como la
capacidad de llevar adelante un proyecto de
desarrollo sustentable en el que se aprovechen
las capacidades de la sociedad local,
enmarcado por uno nacional y regional que,
poseyendo una estrategia consensuada,
incorpora las acciones de los tres niveles del
Estado y la asociación público-privada.
El territorio
Se entiende al territorio como el resultado de
procesos de construcción social de los propios
agentes de desarrollo. De esta manera las
características de cada uno de aquellos son el
resultado de las relaciones sociales, políticas y
económicas de aquellos que operan en esos
espacios en el que el Estado, en sus diversas
manifestaciones jurídico-institucionales y niveles
de gobierno, tiene el rol de impulsar, coordinar y
apoyar los procesos que se generan en su
interior.
Los entornos territoriales



Sistema Productivo Local (SPL) que orienta más su mirada al
comportamiento del entramado de pequeñas y medianas empresas
(Pymes) locales en términos de tamaño, densidad, organización sistémica,
formas de redes y relaciones de colaboración y competencias. Es un
concepto ligado al de desarrollo endógeno.
El cluster es un grupo geográficamente denso de empresas e instituciones
conexas, pertenecientes a un campo concreto, unidas por rasgos comunes
y complementarios entre sí. Sus dos características principales son, por un
lado, el hecho de posibilitar el surgimiento de actitudes empresariales que
permiten competir y cooperar en forma simultánea, y, por otro, permitir a
cada miembro beneficiarse como si él mismo operase a una escala mayor
o como si se hubiese asociado con otros sin sacrificar su flexibilidad.
El concepto de “milleu o milleux” pone el acento en las capacidades
innovativas del entorno local. No hace referencia solo a esta capacidad que
puedan tener las empresas sino que se centra en las del territorio,
poniendo la mirada en los actores e instituciones locales.
La competitividad puede apoyarse en:

Ventajas competitivas derivadas de:
Los recursos naturales.
Bajos costos salariales.

Ventajas comparativas dinámicas:
Productividad, innovación.
Competitividad territorial

La integración en un sistema productivo y social dinámico a nivel
local que permita lograr economías de escala y alcance suficientes
para poder competir con grandes empresas en el mercado global.

El mejoramiento de la calidad del producto, del proceso y de los
recursos humanos ya que en los mercados globales no es posible
seguir compitiendo por precio.

La difusión del conocimiento y las competencias para poder
estructurar la economía local de manera de generar bienes con alto
valor agregado, de gran calidad e innovadores.
Bianchi y Parrillo (2002) en Silva Lira (2005)
Las políticas de
desarrollo económico.
Los objetivos de las políticas de
desarrollo económico.
Objetivos económicos:
 Transformar el sistema productivo incrementando su
eficiencia y competitividad.
 Fomentar de la diversificación productiva.
 Incrementar el valor agregado en las actividades
económicas locales.
Objetivos sociales
 Generación de empleo productivo de “calidad”.
Objetivos ambientales
 Sostenibilidad ambiental de las actividades productivas.
Políticas económicas según nivel estatal
Nacionales
Provinciales
Municipales
Monetaria
x
Cambiaria
x
Financiera
x
x
Fiscal
x
x
x
Comercial
x
x
x
Regulaciones
x
x
x
Infraestructura y
Comunicaciones
x
x
x
Distributivas
x
x
x
De desarrollo
sectorial
x
x
x
Innovación
x
x
x
Políticas de desarrollo sectorial
Industrial
Agrícola
Minero
Turismo
Medio ambiente
Ciencia y Tecnología
Objetivos
Fortalecer el sistema productivo
local incrementando su eficiencia
y competitividad.
Fomentar de la diversificación
productiva
Incrementar el valor agregado en
las actividades económicas
locales.
Políticas
Promoción fiscal
Financieras
Proteccionistas
Fomento de redes
Innovación
Generación de empleo productivo
Educativas
Sostenibilidad ambiental de las
actividades productivas.
Control
Calidad (ISO 14.000)
Ejemplos de programas particulares y
sectoriales locales:
Objetivos
Programas, instituciones y
herramientas
Fortalecimiento de la economía
local.
Encadenamientos productivos.
Agencias de Desarrollo Local
(ADL)
Productividad y competitividad
empresaria.
ADL
Relación con CyT
Capacitación
Incubadoras de empresas
Oficinas de Comercio Exterior.
Generación de empleo productivo
Incubadoras
Muchas gracias por su
atención
Alejandro Villar
avillar@unq.edu.ar