Download Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo en

Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo en
Carbono
ECDBC
Diana Carolina Barba
Dirección de Cambio Climático
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
COLOMBIA FRENTE AL CAMBIO
CLIMÁTICO
Evidencias de los impactos actuales del cambio
climático
El aumento exponencial de
desastres hidrometeorológicos
indica que los efectos del cambio
climático se ya se están
presentando.
Evidencias de los impactos actuales del cambio
climático
• En los últimos años se ha evidenciado que el país es altamente
vulnerable ante los impactos del cambio climático.
Países
Países
en desarrollo
Industrializados
Países
Industrializados
Brasil
India
China
Países
en desarrollo
Meta Kioto
Otros
Otros
Brasil
India
Otros
China
Rusia
Fuente: IEA, CO2 Emissions from fuel combustion highlights (Edition 2011)
Otros
1990
Rusia
2009
Emisiones globales de gases crecen exponencialmente por el aporte de
economías emergentes
Emisiones nacionales con una estructura
particular
• La generación de energía
eléctrica es limpia por su
alta participación de
generación hidroeléctrica.
• Las mayores emisiones se
producen en el sector
agropecuario y por
deforestación.
Total emisiones en el 2004: 180.010 Gg CO2e
Fuente: IDEAM (2010)
Prioridades de Colombia frente al Cambio
Climático
ADAPTACIÓN AL CAMBIO
CLIMÁTICO
Plan Nacional de Adaptación
CONSERVACIÓN DE BOSQUES
Estrategia Nacional REDD
ECONOMÍA BAJA EN CARBONO
Estrategia de Desarrollo Bajo en
Carbono
PREPARACIÓN ANTE DESASTRES
Estrategia de Protección Financiera
ante Desastres
Definición
CO2 equivalente
Programa de desarrollo de corto, mediano y largo
plazo que busca desligar el crecimiento de las
emisiones de gases efecto invernadero del
crecimiento económico nacional a través de la
implementación de planes, proyectos y políticas que
maximicen la carbono-eficiencia de la actividad
económica del país y que, a su vez, contribuyan al
desarrollo social y económico nacional.
Escenario de Referencia
(Perspectivas de crecimiento)
El Reto
Escenarios de desarrollo bajo en carbono
2012
2040
¿PORQUÉ NECESITAMOS UNA
ESTRATEGIA DE DESARROLLO BAJO EN
CARBONO?
La Estrategia soportará los objetivos de
desarrollo nacional
• Crecimiento económico y mayor productividad :
– Apoyando a que nuestras empresas conquisten mercados
internacionales con altas exigencias en cuanto a carbonointensidad
– Aprovechando de nuestro potencial minero-energético de forma
ambientalmente responsable.
– Ahorro y competitividad a través de mejorar la eficiencia de los
procesos productivos, disminuir los requerimientos de insumos y
reducir los costos de energía y agua.
• Innovación y competitividad: Promoviendo tecnologías con los mas
altos estándares de productividad y carbono eficiencia.
• Reducción de pobreza y desarrollo rural sostenible: Mejorando los
sistemas productivos de las familias campesinas para que sean
ambiental y económicamente sostenibles.
Necesitamos
• Preparar la competitividad de nuestra economía para un escenario
global de bajo carbono.
• Tener claridad sobre el grado de contribución del país en los esfuerzos
globales de reducción de emisiones de gases efecto invernadero.
• Aprovechar recursos de cooperación orientados a la mitigación del
cambio climático (Compromiso Acuerdo de Copenhague: USD$
100.000 millones por año para el 2020).
• Minimizar los costos de producción a través de una mayor eficiencia.
• Aprovechar las oportunidades en transferencia de tecnología.
Países que se encuentran adelantando
Estrategias Nacionales Bajas en Carbono
29 países en el mundo se
encuentran adelantando sus
Estrategias de Desarrollo
Bajo en Carbono.
¿Por qué Colombia debe tener una EDBC?
• Colombia produce tan solo un 0.37% de las emisiones
de gases efecto invernadero del mundo.
• Si comparamos las emisiones per cápita con otros
países, también se encuentran por debajo del
promedio mundial y de otros países de la región.
• Sin embargo, la economía colombiana podría
considerarse como carbono intensiva si se miran las
emisiones anuales en relación al producto interno
bruto.
¿Por qué la ECDBC?
• Las EDBC presentan co-beneficios económicos,
sociales y ambientales.
• A través de la ECDBC el país puede aprovechar
atraer financiación y transferencia de tecnologías
disponible internacionalmente.
• Colombia debe prepararse para una economía
global baja en carbono y evitar futuras barreras
comerciales.
Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible
Libertad y Orden
PROCESO DE ELABORACIÓN DE LA
ESTRATEGIA
COLOMBIAN LOW CARBON DEVELOPMENT STRATEGY (CLCDS)
2011
ANALYTICAL PROCESSES
Identification and
analysis of mitigation
options during design
and construction
phases of building
NOT FINANCED
USD 30,000
2013
Tiempo
2014
Applying the chosen
methodologies in
order to build the
abatement cost
curves for all sectors
IDB
USD 490,000
Results Validation
with sectors
MAPS UNDP UE
MAVDT
USD 165,000
CAPACITY BUILDING
Capacity building for
the methodology,
updates and links to
the General
equilibrium Model of
the National Planning
Department
MAPS
USD 50,000
Facilitation process
in CLCDS
(COORDINATOR)
USAID
USD 50,000
2012
TNA
Technologic Needs
Assessment
evaluation for
climate change
mitigation in
industrial sector
UNEP RISOE
USD 60,000
Identification of
mitigation actions in
rice, livestock and
small holders sugar
cane production
subsectors
UNDP
AGRICULTURE
USD 80,000
ACTIVITIES MATRIX DRAFT June 1ST 2011
Analysis of available
methodologies.
Choosing
appropriate
methodologies for
abatement cost
curves. Applying the
methodologies for a
pilot sector.
MAVDT
USD 130,000
Identification of
NAMAs in 4 sectors
WB - DNP
USD 300,000
Analysis of feasibility
of market strategies
in transport sector
PMR WB
USD 300,000
Identification and
analysis of sectorial
market leaders
PMR WB
USD 50,000
Study Analysis by
financial team
(options funding for
prioritized activities)
UNDP EU
USD 5,000
CLCDS team
MAPS – UNDP EU
USD 253,000
Analysis and
quantification of cobenefits of prioritized
options (sectorial
leaders and
committee)
UNDP EU
USD 30,000
Workshop to present
the results of the
financial, policies and
co benefit analysis
of prioritized
mitigation options in
the strategic
committee
MAPS
USD 5,000
UNDP EU
USD 6,000
Analysis in MRV
options, costs,
requirements and
feasibility
UNDP EU
USD 30,000
Analysis of
capacities for each
sector (Public and
private) and
assessment of
capacity building
needs
UNDP EU - WRI
(GERMANY)
USD 27,000
Training on
identification,
formulation and
implementation of
NAMAs
UNDP- CCAP WB
60,000 - UNKNOWN
Registry for mitigation
actions
PMR-WB
NOT CONFIRMED
Implementation of
market strategies in
transport sector if
feasible
PMR WB
NOT CONFIRMED
SOCIALIZATION PROCESS
Professional in the
finance Ministry
UNDP EU
USD 48,000
Basic trainig in MRV
for the public and
private sector
WRI (GERMANY)
USD 35,000
Development of
CLCDS image and
communication
strategy
UNDP EU
USD 25,000
Pilot project in
information systems
for policy monitoring
WRI (GERMANY)
USD 35,000
CLCDS kick off event
and beginning of
work groups
sessions
MAPS
USD 53,000
Progress
Monitoring
System for the
CLCDS
UNDP EU
USD 100,000
Training in low
carbon technology
options in each
sector
NOT FINANCED
USD 120,000
Identification and
formulation of
NAMAs in the
transport sector
GIZ
NOT CONFIRMED
Study on suitable
policies, incentives
and regulation for
prioritized options
UNDP EU
USD 120,000
MRV
Conformation of the
sectorial technical
working group
MAVDT
Institutional
strenghtening on
mitigation in
sectorial ministries
(recruitment)
NOT FINANCED
USD 240,000
Analysis of emission
reductions by actual
and planned policies
(chosen politics)
UNDP EU
USD 60,000
Analysis and
prioritization of
mitigation options of
abatement curves
(sectorial leaders
and committee)
UNDP EU
USD 20,000
MAVDT
USD 24,000
Analysis of
financial options for
prioritized activities
by financial team
UNDP-EU
USD 40,000
Identification of
carbon-efficient
policy options in
the transport sector
GIZ
NOT CONFIRMED
Conformation of the
strategic committee
for the CLCDS
MAVDT
Training in financing
options for mitigation
actions, including
market mechanisms
UNDP EU
USD 15,000
Socialization of the
abatement cost
curves to
stakeholders and
technicals in the
public and private
sector
UNDP EU
USD 20,000
Technical briefings
for public and
private sectors about
objectives, scope
and process of the
CLCDS
MAPS
Socialization with
Civil Society about
CLCDS initiative
and results
UNDP EU
USD 25,000
Capacity Building.
Sectorial market
leaders
PMR WB
NOT CONFIRMED
ACTIVITY
Incorporation of
CLCDS results into
the National Climate
Change Policy
MAVDT
Internal work in the
sectorial Ministries
and the strategic
Committee in order
to formulate policies
and incentives
MAVDT
Socialization in
Congress to show
CLCDS process and
results
UNDP EU
USD 10,000
Socialization to civil
society about
prioritized actions
UNDP EU
USD 25,000
General training In
activity design and
implementation of
activities under
market mechanisms
UNDP EU
USD 40,000
CLCDS publications
MAPS
USD 10,000
Consolidation of the
CLCDS document,
including strategic
committee revisions
MAPS
USD 5,000
Socialization to stake
holders in the public and
private sector about
objectives, scope and
targets of the CLCDS
MAPS
Review of the
analysis and
prioritization of the
mitigation actions
according in view of
new technologies,
new financing
options or any other
relevant factor
MAPS
USD 40,000
Bloques de trabajo
FUNDING PARTY
ESTIMATED BUDGET
FUNDING PARTIES
CCAP: Center for Clean Air Policy
DNP: National Planning Department
EU: European Union
GIZ: Deutsche Gesellschaft für Internationale
Zusammenarbeit
IDB: Inter-American Development Bank
MAPS: Mitigation Actions Plans and Scenarios
MAVDT: Ministry of Environment, Housing and Territorial
Development
PMR: Partnership for Market Readiness
UNDP: United Nations Development Programme
UNEP: United Nations Environment Programme
USAID: United States Agency for International Development
WB: World Bank
WRI: World Resources Institute
CLCDS translations
of documents
MAPS
USD 10,000
…Otros objetivos y componentes
Estrategia de
canalización de
esfuerzos y recursos
internacionales
Portafolio de acciones
de mitigación (NAMAS)
Identificación e
innovación tecnológica
Identificación de
barreras no arancelarias
para productos de
exportación
Reducción de la pobreza
y desarrollo rural
Crecimiento económico
y mayor productividad
Etapas del proceso
2
•Construcción de escenarios futuros de
emisiones de GEI
•Identificación de acciones de
mitigación.
•Evaluación de costos y potencial de
abatimiento de las medidas de
mitigación
•Construcción de curvas de costos de
abatimiento.
1
Proyección de Escenarios
Sectoriales Futuros y Opciones de
Desarrollo Bajo en Carbono
Planes de acción sectoriales
•Priorización de opciones de
mitigación
•Estudios de Factibilidad y Cobeneficios
•Diseño de políticas, programas y
proyectos
•Planes de acción públicos y privado
• Implementación de planes de
acción sectoriales de mitigación.
• Desarrollo de un sistema de
monitoreo, reporte y
verificación.
• Canalización de recursos
internacionales
3
Implementación y seguimiento a
planes de acción sectoriales de
mitigación
Acciones Tempranas de Mitigación
Adelantos en NAMAs
•Paralelo al desarrollo de la ECDBC el
Ministerio trabaja en la compilación y
promoción de un portafolio de NAMAs
identificados por agentes del sector
público y privado.
•El objetivo es reconocer y divulgar el
esfuerzo nacional en acciones de
mitigación y atraer recursos para la
formulación e implementación de
NAMAs de interés para el país.
Avances de la ECDBC
•
La ECDBC se encuentra enmarcada en la institucionalidad del CONPES 3700
de Cambio Climático lo que le otorgará el compromiso de alto nivel de las
autoridades sectoriales.
•
El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible cuenta con expertos
sectoriales y contará con enlaces directos con los ministerios sectoriales que
servirán como enlace y apoyo técnico para el diseño de las estrategias
sectoriales de mitigación dentro del marco general de la ECDBC.
•
Se ha recibido apoyo técnico y financiero de 12 fuentes: gobierno nacional,
USA (LEDS), Germany (GiZ, WRI), EU-UNDP,MAPS, CCAP, Partnership for
Market Readiness, IADB, World Bank.
•
Se está trabajando en la construcción de las Curvas de Costos Marginales de
Abatimiento para los sectores transporte residuos, minero, energético y
agricultura.
Próximos pasos
Primera etapa de
priorización
• Basada en las curvas
de costos de
abatimiento
• Identifica acciones
para estudios de
esta etapa
Estudios de viabilidad y
co-beneficios
• Estudios de viabilidad
política y financiera
• Análisis de co-beneficios
sociales, económicos y
ambientales
• Otros estudios necesarios
Segunda etapa de
priorización
• Basada en los
resultados de los
estudios
• Se priorizarán las
acciones que
mayores beneficios
traigan al país no
sólo en mitigación
de CC pero en temas
de desarrollo
Lecciones aprendidas e incorporadas por la
ECDBC
•
El análisis sectorial de las emisiones de GEI permiten darse una
imagen más clara del potencial de mitigación nacional y la facilita
la formulación de Acciones Apropiadas Nacionales de Mitigación
(NAMAS).
•
Incluir a las partes involucradas (gobierno, sector privado y
sociedad civil) dentro del proceso de formulación de las acciones
de mitigación es de gran importancia para su formulación y para
la credibilidad de la ECDBC.
•
La viabilidad financiera de las alternativas de mitigación es de
vital importancia para su implementación y la acogida del sector
privado.
•
La ECDBC guiará al país hacia una planificación de largo plazo,
que le facilite el crecimiento de la economía adaptándose a la
dinámica global de cambio climático.