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“Prospectiva de la Educación Superior
Abierta y a Distancia en América Latina”
Ec. Claudio Rama
(Dr.ED; Dr. DER, PosDr)
Consejero Red de ILUMNO, Observatorio de la EV en AL y C (Virtual-Educa – OEA)
Seminario Internacional de Educación Superior Abierta y a Distancia.
Secretaria de Educación Pública (SEP), Universidad Nacional abierta y a
distancia de México - UnaDM
“La Educación a Distancia en México, Oportunidad de Desarrollo”
15- 16 de noviembre, 2016, Ciudad de México
1
I. NUEVOS PENSAMIENTO
PROSPECTIVISTA
Pensamos dentro de un paradigma científico
técnico (digital), en un contexto de expansión del
conocimiento y de incertidumbre competitiva
global
2
Conprender el presenta a través del futuro
• “La prospectiva es explorar lo que puede
ocurrir para responder a lo que podemos
hacer” (estrategia). Jouvenal
• Así, como no se puede comprender el
presente sin pensar nuestra historia, tampoco
se puede tratar de entender el presente sin
pensar en nuestros futuros.
3
El presente agrega nuevos pensamiento sobre el
futuro
• La expansión del conocimiento y su creciente carácter
sistémico, los avances tecnológicos, la permanente
innovación como sistema económico basado en la
“creación destructiva” shumpeterana, la globalizacion
de las interacciones socioeconómicas, y la articulación
compleja de los múltiples subsistemas, ponen a la
reflexión sobre el futuro como el eje de la gestión
social del presente.
• La incertidumbre, la alta competencia cognitiva, la
volatilidad de los mercados, el aumento de los actores,
los cambios tecnológicos digitales, tornan
imprescindible introducir el análisis del futuro para
identificar los caminos del presente
4
Los enfoques del futuro
• El enfoque de Marx de la determinación de las fuerzas
productivas sobre las relaciones sociales de producción
llevo a Herman Khan a fundar en el conocimiento y las
tecnologías los impactos rupturistas del futuro.
• Los prospectivistas podían un acento muy marcado el
futuribles donde el hombre y la política podían marcar
los escenarios
• Hoy la prospectiva social se asocia al pensamiento neoshumpetereano que asume la existencia de
innovaciones en base al insumo tecnológico dominante
– microelectrónica y programación informática- que se
generaliza por costos, eficiencia, escala y calidad.
• El futuro está dentro de un paradigma de conocimiento
y tecnológico
5
La prospectiva como campo de epistemológico para la
política universitaria
• El pensamiento de la complejidad, el enfoque
sistémico y el paradigma tecnoproductivo se
constituyen en una de las bases de la incertidumbre
y de la visión prospectiva,
• La prospectiva constituye un asidero metodológico y
conceptual para analizar el futuro superando las
visiones mecanicistas de la evolución y la mera
traslación del pasado hacia el futuro.
• Nos aporta un marco conceptual de escenarios y
futuribles en el cual la política y las fuerzas sociales
globales y las innovaciones tecnológicas fijan las
fronteras de la innovación
6
Los nuevos ejes de la prospectiva
• La Escuela prospectivista francesa reunida
alrededor de la Revista Futuribles sostiene que el
futuro se construye desde el presente y no es –
en términos deterministas - la extrapolación de
tendencias y patrones invariables. Le otorga una
preponderancia a las variables políticas en la
dirección consciente a los escenarios deseados
• Hoy es más claro pensar los escenarios futuros, a
partir de multiplicidad de variables en interacción
múltiple, donde las contradicciones se responden
en tecnologías, y estas derivas en otros futuribles
y caminos prospectivos.
7
La teoría de la ruptura y la prospectiva
• La teoría de la catástrofe y la ruptura (Thom, 1983) coloca en
los puntos de cambio los elementos determinante de las
tendencias.
• Los momentos de discontinuidad o los eventos inesperados
modelan el desarrollo, tanto al ver el pasado como el futuro.
El caos como proceso social, y la innovación incremental o
disruptiva como conceptos de la innovación, explican las
fragmentaciones y rupturas en la resolución de las tensiones
y la apertura de nuevos escenarios.
• La prospectiva y la política social – resistentes e impulsores introducen la crisis, en tanto ruptura de las continuidades y
selecciones de los escenarios futuribles
• La prospectiva incorpora el develar las rupturas, por
contradicciones internas e impactos externos
crecientemente asociados a la microelectrónica y la
programación informática, como discontinuidades
significativas y apertura de nuevos escenarios prospectivos 8
La complejización de los enfoques del futuro
• Los nuevos escenarios de complejidad,
conocimiento, globalidad y dinámicas sistemas, y las
innovaciones sociales y tecnológicas, mantienen a la
política en el centro, pero agregan una mayor
incertidumbre sobre los estudios futuribles.
• En el contexto de lo global y sistémico, se reconoce
el impacto de la expansión del conocimiento, de las
rupturas tecnológicas, la creación destructiva, la
complejidad y el caos de las dinámicas sociales,
como base de enfoques más completos y complejos
de la prospectiva superando enfoques tradicionales
9
II. CONTEXTO GENERAL DE LAS
SOCIEDADES: EL CAMBIO Y LOS CICLOS
Pensamos dentro de un paradigma científico
técnico. Hoy digital
10
La nueva etapa de la humanidad
• La historia de los últimos quinientos años ha sido resultado
del desarrollo de etapas y ciclos basados en tipos de
tecnologías que modelaron los procesos sociales.
• Nuevamente hay una irrupción de nuevas tecnologías que
están cambiando la base productiva y que se están
generalizando hacia todos los sectores cambiando las formas
en la cuales se producía, consumía, vivía, transportaba,
comercializaba, convivía, etc.
• La microelectrónica y la informática como industrias de apoyo
y el conocimiento como recurso básico, se constituyen en los
sectores impulsores de la economía y la reorganización social
que impulsan una innovación permanente de creaciones
destructivas (Schumpeter).
• La nueva revolución marcada por la informática (digital=en
red=global) se expande a todo la estructura socio-productiva
bajo formas competitivas del entorno mercantil creando
incertidumbres y cambios radicales continuos
11
Nuevo modelo económico global:
el capitalismo cognitivo
Impacto
shumpetereano
en las formas de
creación de riqueza
(innovación)
Expansión y
renovación del
conocimiento (postgrados,
investigación,
educacion continua)
Cambio Tecnológico:
Digitalización Microelectrónica y
Programación informática
Cambio en las
demandas
de trabajo
profesional
Nuevas
dinámicas
educativas
Comercio mundial y
división del trabajo en
función del valor
agregado de conocimiento
12
La innovación permanente
• Las innovaciones en forma de racimo u
oleadas discontinuas son los
determinantes de la expansión y de la
contracción económica, dando
sustentación teórica a la demostración de
los ciclos económicos de Krondratief y
apoyando el modelo Keynesiano de la
inversión y depreciación
• La innovación tecnológica como la base
de la competencia capitalista no deja
espacio para empresas no innovadoras e
impone un proceso permanente de
obsolescencia, de aumento del capital
humano y de complejidad de las
competencias profesionales
Aumento de la
competencia
alrededor del
conocimiento,
desigualdad
cognitiva, mayor
incertidumbre,
asimetrías
informacionales,
y más conflictos
alrededor del
conocimiento
13
El nuevo paradigma del capitalismo del conocimiento
• Irrumpe un nuevo paradigma tecnoeconómico que
impulsa la acumulación basado en la informática y
las telecomunicaciones, como forma más óptima de
organización social, por más eficiencia, menos costos
y aumento de la productividad y de calidad de
productos y servicios
• El “paradigma tecnoeconómico como conjunto de
principios de “óptima práctica” que acompaña la
difusión de la revolución tecnológica y que
transforma todas las ramas de la economía,
renovando productos y procesos, relocalizando
actividades, redefiniendo mercados, rediseñando
empresas y modificando los modos de producir y
14
vivir
El nuevo paradigma tecnoeconómico del capitalismo
del conocimiento
• Nuevo paradigma tecnoeconómico que impulsa la
acumulación basado en la informática y las
telecomunicaciones, como forma más óptima de
organización social, eficiencia, menos costos y mayor
productividad y calidad de productos y servicios
• El “paradigma tecnoeconómico como conjunto de
principios de “eficiencia óptima” que acompaña la
difusión de la revolución tecnológica transforma todas
las ramas de la economía y países, renovando
productos y procesos, relocalizando actividades,
redefiniendo mercados, rediseñando empresas y
modificando los modos de producir, consumir y
aprender y educar.
15
Nuevo escenario del saber
• Irrupción de una nueva fase basada en el uso más
intensivo de conocimiento como eje de la innovación
y de la creación de riqueza.
• Ello impulsa una automatización con sustitución del
empleo no capacitado por empleo de trabajadores
simbólicos. Hay un cambio del mercado laboral
asociado a una mayor densidad tecnológica con mas
complejas competencias laborales
• Nueva división internacional del trabajo asociada a
tijeras de precios derivadas de la densidad tecnológica
de la producción y a la propiedad intelectual.
• Mercantilización de la información y nueva división
del trabajo donde los países centrales se especializan
en la producción de conocimientos
16
La división internacional del trabajo
• Los países buscan especializarse en
bienes con gran cantidad de
conocimiento para su producción e
importar bienes que utilizan menos
conocimiento (Heckscher-Ohlin)
• El crecimiento se basa en la
innovación como creación destructiva,
que motoriza la competencia)
(Shumpeter)
• El conocimiento se incorpora en
forma de valor agregado digital
• La inversión en capital humano de
calidad es la base de la inserción
internacional (Shutlz)
• La economía en red es el eje de la
creación y apropiación de valor.
(Castells)
Las bases del
capitalismo
cognitivo
KH + innovacion
+ conocimiento +
economia red,
son las variables
estratégicas de la
competencia
mercantil.
17
17
III. LA CRECIENTE REALIDAD DE LA
EDUCACIÓN DIGITAL EN AMÉRICA LATINA
La virtualizacion, no como reforma, sino como revolución
univeritaria
18
Macrotendendencias y macrotensiones de la
Educación Superior en América Latina
Masificación
Regulaciones
Demandas sociales
Dinámica política
Diferenciación
Saberes
Mercantilización
Internacionalización
Dinámica
económica
Virtualización
Globalización
NTIC
19
Ejes de las actuales tendencias rupturistas e incrementales
de la virtualización









Masificación de los accesos no presenciales
Legalización de multimodalidades educativas
Regionalización de los accesos
Mayor internacionalización de la cobertura
Nuevas Pedagogías informáticas
Informatización de la gestión (gestión ínformática)
Terciarización de las actividades (REA, soft, Centros)
Diferenciación de tareas docentes (tabajo muerto y vivo)
Acreditación por evaluación de aprendizajes
(evaluaciones y ranking digitales)
 Automatización de los procesos académicos (MOOC)
20
Masificación de la matrícula de EaD
• Aumento de la cobertura de
educación a distancia y virtual
• Reingenierías tecnológicas y
pedagógicas y pasaje a una
educación semivirtual y virtual
• Nuevas ofertas 100 % virtuales
• Corrimiento de la demanda
hacia ofertas virtuales
• Diversidad de estudiantes
PAIS
% DE
COBERTURA
Ecuador
11,34 %
Costa Rica
13 %
México
14 %
Argentina
6–8%
Perú
7%
Brasil
18 %
21
Nuevos proveedores transfronterizos
•
•
•
•
Irrupción de una nueva oferta internacional
transfronteriza, que facilita una transición hacia una
educación no nacional
Impulso a la conformación de un sistema educativo
mundial con mayor estandarización de los procesos
y estructuras que reduce las asimetrías educativas
Ofertas transfronterizas regionales (México, Costa
Rica, Colombia, Venezuela, Perú) que se apoyan en
evaluaciones locales presenciales
Alta presencia en el Caribe de proveedores
americanos (por idioma y escalas) y de España en
toda la región.
22
Marcos legales de autorización de ofertas en línea
Sólo ofertas a distancia
•
•
•
•
Brasil
Argentina (grado)
Bolivia (privadas)
Rep. Dominicana
(privadas)
• Uruguay (privadas)
• Perú
• Panamá
Ofertas Multimodalidades
•
•
•
•
•
•
•
•
•
México
Guatemala
El Salvador
Costa Rica
Paraguay
Ecuador
Argentina (posgrado)
Puerto Rico
Rep. Dominicana (pública)
La mayoría de las regulaciones autorizan la oferta de
programas virtuales 100% en ES
23
Nacimiento de Universidades 100% virtuales en
América Latina
País
Institución
Carácter
Colombia
Fundación Universitaria Católica del Norte
Privada
Colombia
Fundación Universitaria Virtual Internacional
Privada
Colombia
Corporación Universitaria de Asturias
Privada
México
Universidad Abierta y Distancia de México (UnADM)
Estatal
México
Universidad Virtual Educamet de México
Internacional
México
Universidad Virtual del Estado de Guanajuato
Estadual
México
Universidad Digital del Estado de México
Estadual
México
Universidad Virtual del Estado de Michoacán
Estadual
México
Universidad Virtual de América (UNIVIA)
Privada
México
Universidad Mexicana de Educación a Distancia
Privada
México
Sistema Universidad Virtual de la Universidad de Guadalajara
Pública
México
Consorcio Clavijero del Estado de Veracruz
Pública
México
Universidad Mexicana en Línea (UMEL),
Privada
México
Universidad Fray Luca Paccioli (UFPL)
Privada
Puerto Rico
Sistema Universitario Ana G. Méndez –SUAGM
Privada
Nuevas pedagogías informáticas
• Irrupción de una nueva pedagogía asociada a la
virtualización y digitalización de la enseñanza, con
mayor intensidad en asignaturas profesionalizantes.
• Se asocia al pasaje desde enfoques curriculares
basados en transferencia de conocimientos a
enfoques centrados en adquisición de competencias
• Se expresa en asignaturas informatizadas asociadas al
análisis y procesamiento de datos, que reproducen el
ejercicio laboral, de laboratorios de prácticas,
modelos de simulación, gamerización del
aprendizaje o plataformas interactivas y colaborativas
de aprendizaje.
25
Sustitución de trabajo docente vivo por trabajo
docente muerto
• La educación es una función de producción
derivada del uso eficiente en términos de
aprendizaje de la articulación entre el trabajo vivo
(docente) y el trabajo muerto (recursos de
aprendizaje)
• En el modelo presencial, las tecnología son LTP y las
pedagogías son las forma dominante de
estructuración del trabajo vivo
• Con lo digital, el trabajo docente directo comienza
a ser sustituido y el aprendizaje se desarrolla
crecientemente en forma exclusiva soportado en
trabajo muerto (soft y REA) y el auto aprendizaje en
base a productos educativos.
26
TIC
Áreas de la pedagogía informática
Plataformas – Aulas virtuales - Web
Transmisión – accesibilidad - hardware
Convergencia de recursos de aprendizaje en red
Hipertextos que permiten aprendizajes diferenciados
Soft de autoaprendizaje con tareas y rutinas
pedagógicas.
6. Interacciones e interfaces particularizados con nuevas
dinámicas hombre – maquina
7. Evaluación, monitoreo, seguimiento y sistemas de
medición de aprendizajes.
8. Gestión administrativa e institucional
9. Accesos móviles. Diferenciación del acceso
Hardware y software
1.
2.
3.
4.
5.
27
1
Virtualización y calidad de enseñanza y
aprendizaje
1. La educación comienza a ser
internacional y se reducen las
asimetrías
2. Se inicia la convergencia entre
recursos didácticos
3. El aula virtual se conforma como
ambiente de aprendizaje más amplio
4. Se amplia la diversidad con cambia
del perfil social y geográfico de
alumnos y docentes
5. Se inician interacciones de
aprendizaje en red con soft
La calidad
se asocia a
la intensidad
de uso de
TIC digitales
28
28
2
Virtualización y calidad de enseñanza y
aprendizaje
6. Se expanden el uso y diversidad y de
recursos de aprendizaje
7. Se crean nuevas pedagogías
informáticas asociadas a los recursos
de aprendizaje
8. Las redes globales se constituyen en
una nueva biblioteca universitaria
colaborativa
9. Irrumpen múltiples interfases para
aprendizajes especiales PcDiscapacidad
10.Las redes y los hipertextos aumentan
la profundidad de los aprendizajes
La calidad
se asocia a
la intensidad
de uso de
TIC digitales
29
29
IV. LA PROSPECTIVA DE LA EDUCACION
ABIERTA Y A DISTANCIA EN AMERICA LATINA
HACIA DONDE VAN LAS UNIVERSIDADES Y LA ES DE LA
MANO DE LAS TIC
30
La transición tecno – pedagógica
• Pizarrones de tiza
• Aulas frontales
• Clases dictadas
• Sistema docente
catedrático
• Evaluaciones de
conocimientos
• Asistencia obligatoria
• Docentes académicos
• Trabajo final teórico
• Grandes bibliotecas
• Grupos estudiantiles
homogéneos
• Clases presenciales
100 %
100 %
Diversidad en el
avanzamiento
por las distintas
universidades
• Soporte de clases en
plataformas digitales
• Evaluaciones
estandarizadas con banco
de preguntas
• Interacciones virtuales
• Gestión administrativa
informatizada
• Equipos docentes
intercambiables
• Pizarrones electrónicos
• Uso de soft para el
autoaprendizaje
• PC en las clases
• Diversidad de Recursos de
aprendizaje multimedia
31
31
Escenarios Prospectivos de la educación a distancia
1. Tendencial . Avance continuo de multimodalidades con
reestriciones que se van abierto lentamente
2. Disruptivo. Liberalización a las posibilidad de las TIC.
Primero virtualización, luego MOOCs, automatización e
internacionalización para proveedores locales y
externos. Creación de nuevos mecanismos de
aseguramiento de la calidad como licenciamiento
profesional
3. Estratificado. Educación cara de calidad presencial y
educación de masas de menor calidad profesionales y
docente virtual. Superposición de las multimodalidades
4. Catastrofista o utópico (discusión de que es). Limitación
al uso de TIC o apertura indiscriminada a las TIC
32
¿ La automatización educativa ?
Nueva modalidad de oferta global
Nueva fase de incorporación digital
Mayor sustitución del trabajo humano
docente
¿ Globo Universidades ?
Muchas gracias por la atención
claudiorama@gmail.com
34