Download Mtra. Patricia Arendar - 1er Foro Nacional de Adaptación al Cambio

Proyecto humedales:
un caso de éxito para
replicar como medida de
adaptación
Mtra. Patricia Arendar Lerner
Consultora INECC- Banco Mundial
19 de abril del 2016.
EL ÉXITO DE LA ADAPTACIÓN
DEPENDE ESTRECHAMENTE DE
LA AGENDA DE DESARROLLO
SUSTENTABLE DE UN PAÍS
Adaptación al cambio climático
• Proceso de construcción colectiva;
que implica aprendizajes y
evaluaciones constantes de lo
actuado (en acciones, políticas,
planes)
• Contar con la participación de
actores clave (interdisciplinariedad)
• Promover la transversalidad en la
actuación de sectores
(multisectorial)
• Desarrollar acciones locales de
abajo a arriba
• Generar capacidades de adaptación
en las comunidades
Ruta estratégica para el diseño y
ejecución de las acciones de adaptación:
Tener presente que no existe un enfoque único de adaptación al cambio
climático sino una serie de estrategias y procesos según el contexto y la escala
espacio temporal de decisión.
1. Enfoque
de
adaptación
basada en ecosistemas.
2. Derechos humanos, justicia
social y equidad de género.
3. Promover
procesos
incluyentes y participativos.
4. Integralidad y transversalidad
en las acciones.
5. Acceso a la información y
transparencia.
Proyecto Humedales
A NUEVOS TIEMPOS NUEVAS ACCIONES ADAPTÉMONOS
Es una iniciativa de cooperación internacional financia por el
Banco Mundial con fondos GEF.
Son socios de este proyecto: Instituto Mexicano de Tecnología del
Agua (IMTA), Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas
(CONANP), Comisión Nacional de Agua (CONAGUA).
Desarrollo de medidas de adaptación en 3 sitios:
Sistema Lagunar Carmen-Pajonal-Machona (Tabasco); Humedal
de Punta Allen (Quintana Roo); Laguna de Alvarado (Veracruz).
Proyecto Humedales
Objetivo
Reducir la vulnerabilidad de las comunidades asentadas en los
humedales e incrementar una mayor resiliencia de este
ecosistema.
Estrategias desarrolladas:
• Involucrar activamente a diversas instituciones: Protección Civil,
Secretarías de Medio Ambiente Estatales (Veracruz, Quintana Roo y
Tabasco), Centros de Investigación; Delegaciones Federales de la
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
•
Construcción de alianzas estratégicas:
Instituto Nacional de Educación para
Adultos (INEA) Tabasco para atender el
analfabetismo
presente
en
las
comunidades; Colegio Arji Tabasco
(donación de bolsas de cemento y
garrafones para la potabilizadora),
Municipios de Alvarado, en Veracruz y de
Cárdenas
en
Tabasco,
CICEANA,
CECADESU.
• Coordinar las medidas de adaptación
con políticas públicas estatales y
sectoriales: plan de Vivienda de Tabasco
(palafitos), captación de agua de lluvia,
programas de protección civil.
Estrategias desarrolladas:
Generar nuevas habilidades y capacidades para la adaptación (aprendizaje
de nuevas técnicas de reforestación, salud ambiental, captación de agua de
lluvia, desazolve manual de canales, construcción de viviendas con técnicas
tradicionales, etc.)
Implementar un proyecto integral que atendiera no solo los objetivos del
proyecto sino los diversos problemas que se presentaron en campo
(analfabetismo, falta de agua, contaminación, manejo de la basura).
• Incorporar actores
claves: sociedad civil,
académicos,
investigadores, etc.
• Fortalecer capacidades
organizativas y técnicas
en las comunidades.
Medidas de adaptación
implementadas en los sitios piloto
•
•
•
•
•
•
•
Reforestación con manglar y vegetación riparia (Tabasco y Veracruz).
Desazolve de canales de humedales (Tabasco y Veracruz).
Restauración del flujo hídrico (Humedal de Punta Allen, Quintana Roo).
Repoblamiento de coral (Sian Ka´an).
Establecimiento de UMAs (Tabasco y Veracruz).
Conformación de una red de mangleros (Tabasco).
Instalación estaciones mareográficos y meteorológicas (Tabasco, Veracruz
y Quintana Roo) operadas por el Instituto de Geofísica de la Universidad
Nacional Autónoma de México (UNAM) para fortalecer los sistemas de
alerta temprana.
• Sistema de captación de agua de lluvia y desarrollo de una empresa social
(venta de agua en garrafones) en la escuela primaria Luis Castillo Olive, en
Las Coloradas, Municipio de Cárdenas, Tabasco, con el apoyo de la
Secretaría de Educación Pública estatal.
Medidas de adaptación
implementadas en los sitios piloto
• Habilitación de un conjunto de palafitos para resguardo de bienes, en
El Mingo, Municipio de Cárdenas, Tabasco.
• Instalación de 3 equipos de radio comunicación en escuelas localizadas
en las comunidades El Mingo, Las Coloradas y El Golpe, Municipio de
Cárdenas, Tabasco operadas por el Instituto de Protección Civil del
Estado para fortalecer los sistemas de alerta temprana.
• Murales sobre el ciclo del agua y servicios ambientales que brindan los
manglares en escuelas primarias del Municipio de Cárdenas, Tabasco.
• Huerto escolar en la escuela primaria Luis Castillo Olivé, Las Coloradas,
Municipio de Cárdenas, Tabasco.
• Mapas comunitarios de riesgo en los tres sitios en los que trabajó el
proyecto Humedales.
• Plan de contingencia para uso de los palafitos, comunidad El Mingo,
Municipio de Cárdenas, Tabasco.
Ejes articuladores del proyecto
a) Adaptación basada en ecosistemas.
USO DE LA BIODIVERSIDAD Y LOS SEVICIOS AMBIENTALES COMO PARTE DE UNA ESTRATEGIA
INTEGRAL QUE AYUDE A LA GENTE A ADAPTARSE AL CAMBIO CLIMÁTICO.
• Garantizar la continuidad a las actividades económicas y la existencia de las sociedades
humanas.
• Amortiguar los desastres naturales y disminuir la vulnerabilidad de los humedales y de las
poblaciones costeras.
• Reforzar la capacidad de adaptación de los ecosistemas y de los sistemas humanos y
económicos.
Ecosistemas
• Saludables y con poco impacto son más capaces de soportar el cambio climático.
• Altamente diversos son probablemente más resilientes ante los cambios rápidos.
Ejes articuladores del proyecto
• b) Comunidades en acción adaptándose al cambio climático
Se contó con una estrategia de participación social.
• Fomentar la participación social y activa de mujeres y hombres de las comunidades en la toma de
decisiones (planeación, ejecución, evaluación del proyecto).
• Fortalecer capacidades y nuevas habilidades en las comunidades.
• Educación ambiental, capacitación y desarrollo de mecanismos de participación efectiva.
• 50 talleres participativos: de diagnósticos y resultados, capacitación técnica, intercambios de
experiencias, evaluación participativa de los proyectos de implementación.
• Los talleres fueron espacios para reflexionar, fortalecer la organización comunitaria, desarrollar
nuevas habilidades y estrategias de adaptación ante el cambio climático, rescatar los conocimientos
tradicionales.
• Visión integral: equidad de género, el trabajo y crecimiento colectivo, los valores de solidaridad,
salud y conservación del medio ambiente.
METODOLODÍA PARTICIPATIVA ELABORADA
POR ADIS BACAB TENOSIQUE A.C.
c) Recuperación del conocimiento
tradicional
• Las mujeres y hombres de las comunidades han desarrollado
estrategias de sobrevivencia que los han dotado de capacidades de
adaptación a situaciones extremas a lo largo de los años.
• De manera intuitiva, han construido una diversidad de estrategias
que, en los hechos son acciones de adaptación al cambio climático.
• Varias iniciativas lograron vincular exitosamente el conocimiento
tradicional con el científico.
Reforestación con participación
comunitaria en Tabasco y Veracruz
Objetivos
• Reforestación de manglares en 25 ha.
• Reforestación de 5 ha de vegetación riparia en zona de humedales.
• Delimitación de espacios ganaderos con especies riparias y de
importancia ecológica.
• Desazolve y restauración de flujos hídricos en 3,000 metros.
Reforestación con participación
comunitaria en Tabasco y Veracruz
Pronatura Veracruz, A. C.
ADIS BACAB TENOSIQUE, A. C.
El Pájaro es un área privada de Ranchería El Mingo, El Golpe Segunda
conservación (APC) localizada en el Sección, y El Golpe Primera Sección,
Municipio de Acula, Veracruz
Cárdenas, Tabasco;
Especies utilizadas en la reforestación:
mangle negro (Avicennia germinans),
mangle blanco (Laguncularia racemosa) y
mangle rojo (Rhizophora mangle).
Especies utilizadas en la reforestación:
mangle negro (Avicennia germinans),
mangle blanco (Laguncularia racemosa) y
mangle rojo (Rhizophora mangle).
Número de participantes:
- Reforestación: 45 personas (40
hombres y 5 mujeres).
- Reforestación Riparia: 13 personas, 8
mujeres y 5 hombres, entre ellos uno
de la tercera edad.
Número de participantes:
Reforestación y desazolve:
105 personas (25 hombres y jóvenes en El
Golpe Segunda Sección; 15 hombres y
jóvenes en El Golpe Primera Sección y 65
personas en la Ranchería El Mingo: 12
jóvenes; 24 mujeres y 29 hombres).
Reforestación con participación comunitaria en Tabasco y Veracruz
Pronatura Veracruz
Técnicas utilizadas
Chinampas (85% del total), método Riley (5%)
o siembra directa de planta de vivero (5%) o
propágulos (5%), siguiendo un modelo de
nucleación para hacerlo más parecido al
sistema natural sin trazar líneas.
ADIS BACAB TENOSIQUE
Técnicas utilizadas
Siembra directa, con montículo en donde sea
necesario, y con protección; técnica en cruz,
siguiendo el crecimiento natural de los
manglares y, en surcos, con distancia de
siembra de 3X3 metros entre plantas y líneas.
La altura dependerá del área a reforestar, la
fuerza del oleaje y su nivel máximo de
inundación, variando desde 30 hasta 60 cm de
altura.
Origen de las plantas:
Origen de las plantas:
Viveros con permisos necesarios para el Viveros de las localidades de Río Playa y
cumplimiento de la normatividad vigente a Augusto Galván del municipio de Paraíso,
nivel federal y estatal en materia ambiental.
Zapotal Segunda Sección municipio de
Comalcalco; y Frontera del municipio de
Centla.
Se establecieron 5,678 chinampas
Se plantaron 30,000 plantas entre mangle
Se sembraron 22,712 plantas en 25 ha. 19,971 blanco y rojo.
plantas son de mangle y 2,741 plantas son de
Pachira aquatica y Annona glabra.
Sobrevivencia: 80%
Sobrevivencia: 40%
Reforestación con participación comunitaria en Tabasco y Veracruz
Pronatura Veracruz AC
ADIS BACAB TENOSIQUE
Siembra de vegetación riparia:
Siembra con vegetación riparia
Se emplearon esquejes de cruceta Se sembraron las riparias: 900 Macuilis y 1,100
(Acanthocereus sp), especies frutales Tamarindos en la primera semana del mes de julio. Las
nativas y otras que recomendaron especies riparias utilizadas fueron sugeridas por las
algunos miembros de las comunidades y personas de la comunidad ya que han observado que se
semillas de 10 especies nativas.
desarrollan bien en las condiciones actuales de
salinización.
Se plantaron 3,343 plantas de 35 Se plantaron 2,200 riparias básicamente tamarindo y
especies más 1,500 esquejes de cruceta y macuili) y 3,000 (mangles blanco y rojo).
semillas de 10 especies nativas.
Reforestación con participación comunitaria en
Tabasco y Veracruz
Pronatura Veracruz AC
ADIS BACAB TENOSIQUE
Participación social
Fue uno de los retos más importantes.
El énfasis se colocó en la organización y
concientización de las personas.
Las comunidades fueron muy receptivas a las
propuestas realizadas.
En la planeación de las comunidades mostraron el
amplio conocimiento tradicional que poseen.
Se dio una importante fusión del conocimiento
tradicional y científico.
Los participantes mostraron en los talleres un
relativo conocimiento del cambio climático.
La participación de mujeres y hombres varían
según la cultura local y el tipo de actividad.
El INECC desarrolló una evaluación participativa al
concluir el proyecto.
Participación social
Talleres con perspectiva de género (integración de
grupos comunitarios, manejo de conflictos,
planeación participativa con enfoque de género,
género y cambio climático).
Formación y fortalecimiento de promotoras y
promotores comunitarios para conservación de
manglar, manejo de la basura e higiene y salud
ambiental.
El INECC desarrolló una evaluación participativa al
concluir el proyecto
Reforestación con participación comunitaria
en Tabasco y Veracruz
Pronatura Veracruz AC.
Lecciones aprendidas
1.Dado que el traslado de plantas y materiales es
complicado, en futuros proyectos se recomienda
realizar la limpieza de los canales previamente.
2.Utilizar en la reforestación plántulas de talla
pequeña (20-40 cm) ya que estas se establecen
mejor que las plantas grandes.
3.Trasladar las plantas en cajas de plástico desde el
vivero hasta el lugar de la reforestación.
4.No trasladar las plantas en caballos ni en bolsas de
lona.
5.Utilizar propágulos en lugar de plantas.
6.La organización de los trabajadores en cuadrillas ( 3
a 10 personas) facilitó el manejo del personal. El
líder de cuadrilla pagaba a sus trabajadores.
7.Había grupos con tres integrantes y otros de hasta
diez.
ADIS BACAB TENOSIQUE
Lecciones aprendidas
1. Fundamental para el trabajo con las comunidades:
conocer y reflexionar colectivamente la situación
social, económica y ambiental de las comunidades con
quienes se trabajará.
2. Fundamental implementar un Diagnóstico
Participativo con Perspectiva de Género al inicio del
proceso ya que permite generar un espacio en el cual
las personas de la comunidad se sienten escuchadas y
consideradas en el análisis de los problemas que viven
y las estrategias que utilizan para resolverlos.
3. Respetar la autoridad de las autoridades
comunitarias, involucrarlos a ser parte del proceso.
4. Considerar en todo momento a las mujeres y sus
actividades, que sean ellas mismas quienes decidan
participar o no en los trabajos correspondientes.
5. Integrar equipos multidisciplinarios para el
desarrollo de este tipo de proyectos; considerando que
es tan importante la estrategia social como el
conocimiento técnico y ambiental.
6. Incluir un proceso frecuente de monitoreo y
seguimiento que permita reconocer los avances y
corregir errores en el momento adecuado.
Conclusiones
El proyecto Humedales es un claro ejemplo de:
Un buen diseño y dirección de proyecto + un buen
equipo de consultores (13 equipos) =
recursos bien ejercidos y comunidades que adoptan
y se apropian de las medidas de adaptación.
Replicar buenas experiencias, fortalecer y potenciar las
que están en ejecución:
genera ahorros, disminuye el tiempo de ejecución y
consolida el desarrollo de las comunidades.
Factores que propiciaron la apropiación de las
medidas de adaptación
• Mantener una motivación alta en los actores locales: abordar la
problemática común pero diferenciada de las y los miembros de la
comunidad y visibilizar los logros y avances obtenidos en el aprendizaje
colectivo.
• Generar nuevas capacidades, aprendizajes, empoderamientos y liderazgos.
• Promover el intercambio de experiencias, la comunicación y el aprendizaje
social y el respetar la legitimidad y de los liderazgos locales.
• Colaboración, coordinación y seguimiento constantes de los consultores a
cargo de la implementación de las medidas y del sentir de las comunidades
permitió conocer los distintos intereses y visiones que se tiene de los
ecosistemas, adaptar las acciones a los contextos locales, integrar y
recuperar el conocimiento local y generar un sólido aprendizaje colectivo.
Comentarios que salieron de las encuestas
aplicadas a las comunidades
• Agradecer muchísimo a las personas que hicieron posible traer estos proyectos a la
comunidad, que son de mucho beneficio y que nos hayan tomado en cuenta, y que
no se olviden de nosotros, estamos agradecidos y otras personas de comunidades
cercanas y nuestra comunidad, hablan del gran trabajo realizado en la
reforestación, la limpieza y desazolvé que jamás se había hecho de esta manera en
el canal hidráulico.
• Decirle a la institución del cambio climático (INECC) que sigan apoyándonos, para
que los hombres y mujeres salgamos adelante y tengamos una mejor calidad de
vida.
•
¡Muchas gracias!