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Evaluación Económica de los daños
causados por el Fenómeno El Niño
Medición del FEN
Magnitud
Incremento de la temperatura superficial
del agua del mar del Pacífico Sur
Intensidad
Efectos sociales, económicos y ecológicos
producidos por el fenómeno natural
FEN entre 1847-1998
Intensidad
Frecuencia
Año / Características
Débil
9
1847 – 1963 Lluvias leve
Moderado
10
1911-1994 Lluvias moderadas
Intenso
5
1858-1973
Lluvias intensas, huaycos e
inundaciones
Muy Intenso
(Mega Niños)
4
1891,1925,1983,1998
Lluvias torrenciales, huaycos,
inundaciones, seguías
Ocurrencia del FEN
 Intervalo medio: 47 años
 Intervalo menor: 8 años
 Intervalo mayor: 42 años
 Entre 1578 – 1998 ocurrieron 10
Mega Niños
Mega Niños (Siglos XVI – XX)
 Siglo XVI (1578)
Trujillo, Zaña, Chiclayo, Lambayeque y Piura
Las lluvias duraron dos meses
 Siglo XVII (1664?)
 Siglo XVIII
1720: destrucción de la ciudad de zaña por inundaciones
que alcanzaron los 4 metros de altura. Afectó Trujillo,
Piura y Paita
1728: afectó paita, piura, costa norte
1791: afecto costa norte
Ciudad de Zaña – Dpto. de Lambayeque. Norte del Perú
Destruida por efectos de inundaciones en el año 1720
Mega Niños (Siglos XVI – XX)
 Siglo XIX
1828: afectó Trujillo y Piura
1878: afecto costa norte. Lluvias intensas
1891: 2000 muertos, 50 000 damnificados, se
alcanzó los 30ºC en Lima
 Siglo XX
1925: “Silencio hidrológico”
1983
1998
Presentación del Fenómeno El Niño. Siglo XX
+8 grados incremento de la
Temperatura del Mar
1902-1903
1905-1906
1911-1912
1914-1915
1918-1919
1923-1924
1925-1926
1930-1931
1932-1933
1939-1940
1941-1942
1951-1952
1953-1954
1957-1958
1965-1966
1969-1970
1972-1973
1976-1977
1982-1983
1986-1987
1991-1992
1994-1995
1997-1998
+6 grados incremento de
la Temperatura del Mar
I.- Evaluación económica de los efectos producidos por
las emergencias.
Fuente: Manual para la estimación de los efectos socioeconómicos de
los desastres naturales. Comisión Económica para América Latina y el
Caribe (CEPAL)
Tipos de Daños producidos por las
Emergencias (1)
Daños Directos
Destrucción total o parcial de infraestructura, mobiliario
y equipos asociados a los sectores productivos y sociales,
viviendas, medios de transporte, tierras de cultivo, etc.
Incluye los costos de rehabilitación, reconstrucción y
reubicación
Tipos de Daños producidos por las
Emergencias (2)
Daños Indirectos
Incluye los bienes que se dejan de producir y los
servicios que se dejan de prestar desde la fase durante y
después del desastre
También incluyen los costos mayores y adicionales que
se requieren para la prestación de servicios por efectos
del evento
“Dificil de cuantificar el sufrimiento humano o la
inseguridad producida por el desastre”
Tipos de Daños producidos por las
emergencias(3)
Denotan la incidencia del desastre sobre el comportamiento
de las principales variables macroeconómicas:
 Producto Bruto Interno
 Balanza Comercial
 Reservas Monetarias
 Finanzas Públicas
 Inflación
 Empleo
 Ingreso Familiar
II.- Evaluación de Daños del Fenómeno El Niño.
1982-1983
Regiones afectadas:
•
Tumbes
•
Piura
•
Lambayeque
•
La libertad
•
Lima
•
Cajamarca
•
Junín
•
Ayacucho
•
Huancavelica
•
Apurímac
•
Cusco
•
Arequipa
•
Puno
•
Moquegua y Tacna.
Efectos en la Salud Pública producidos por el FEN
1982-1983. Perú
• 512 muertos
• Incremento de las
Enfermedades Diarreicas
agudas (EDAs) en 300%
• Incremento de las Infecciones
Respiratorias Agudas (IRAs) en
100%
• Incremento de los casos de
Malaria en 250%
• Incremento de los casos de
Peste en 200%
Daños en la Producción
SECTOR
ZONA NORTE
ZONA SUR
TOTAL
181460
33540
215000
Pesquería
2532
468
3000
Industria
4220
780
5000
Energía
1688
312
2000
Hidrocarburos
145168
26832
172000
TOTAL
335068
61932
397000
Agropecuario
Daños en Infraestructura
SECTOR
ZONA NORTE
ZONA SUR
TOTAL ($)
66680
12320
79000
Pesquería
5900
1100
7000
Industria
1680
320
2000
Energía
10970
2030
13000
Hidrocarburos
95370
17630
113000
Trans. Y Com.
159510
29490
189000
Turismo
840
160
1000
Salud y
Saneamiento
840
160
1000
5060
940
6000
Vivienda
37130
6870
44000
Interior
840
160
1000
384820
71180
456000
Agropecuario
Educación
TOTAL
Daños por El Niño 82-83
TRANSPORTES
– 2600 km de carretera dañada
– 47 puentes colapsados
– 04 aeropuertos con daños severos
ENERGÍA
– Destrucción de varios tramos del oleoducto nor peruano y
paralización de la producción energética
– Plantas y líneas de transmisión afectadas, limitando el uso
de la energía.
Daños por El Niño 82-83
VIVIENDA
– 111000 viviendas afectadas, 98000 viviendas destruidas.
– 45 cisternas de agua potable y desagüe destruidas.
– Sistemas de alcantarillados colapsaron, provocando
mayores problemas en la zona urbana.
EDUCACIÓN
– 875 IE afectados.
– 269000 estudiantes de Piura y Tumbes afectados por
suspensión de labores escolares entre abril y junio de
1983.
Daños por El Niño 82-83
SALUD
– 260 postas y centros de salud quedaron afectados y
desabastecidos.
– 8500 muertos en forma directa por accidentes y
enfermedades diversas.
– Aparecieron enfermedades como: malaria, pestes y plagas.
– Se incremento la tasa de morbilidad infantil.
Daños por El Niño 82-83
POBLACIÓN
–
–
–
–
–
512 fallecidos.
1304 heridos.
25100 enfermos.
587120 personas que quedaron sin hogar.
En la zona norte se registraron 831915 damnificados y en
la zona sur 435815 teniendo un total de: 1267720
damnificados.
Daños por El Niño 82-83
 AGRICULTURA
– El PBI agropecuario se redujo en 9.6%, el agrícola en 12.3% y el
pecuario en 1.7%
– Las cosechas de algodón, papa, quinua y otros productos tuvieron una
disminución del 85%
– 120000 hectáreas fueron perdidas.
 CONSECUENCIA
– De estas cifras se puede estimar que la población afectada
aproximadamente ascendió a 6000000 representando cerca de la
tercera parte de la población nacional de 1983 (estimada en
18000000)
– El impacto económico se reflejó en la disminución significativa del PBI
del país que descendió hasta un 12%.
Evaluación Económica del Fenómeno El Niño 19821983. CEPAL(Comision Económica para America latina
y el Caribe)
Millones de dólares americanos ($)
Total
Daños
Daños
Directos
Daños
Efectos
Indirecto Secundario
s
s
FEN
4676
2704
1972
2450
Bolivia
1359
847
512
408
Ecuador
1040
867
173
416
Perú
2277
990
1287
1626
CEPAL: Comisión Económica para América Latina y el Caribe.
III.- Evaluación de Daños del Fenómeno El Niño. Perú.
1997-1998
Daños por El Niño 97-98
SECTOR ECONÓMICO
– Pérdida de 1200 millones de dólares (estimado INEI)
– Ahorro de 8 mil millones de dólares (estimado), por las
acciones preventivas realizadas por el INDECI.
PESQUERÍA (el más afectado)
– Las exportaciones del sector bajaron en un 76,5%
– En Chimbote 70 empresas con 700 embarcaciones
industriales fueron afectadas.
– En la región Chavín afectó a 40000 trabajadores con 295
embarcaciones artesanales.
– Pérdidas de S/.8932054
Daños por El Niño 97-98
ENERGÍA Y MINAS
– 30 centrales hidroeléctricas fueron dañadas, siendo
destruido las centrales de aricota en Tacna y la de machu
picchu en el Cusco cuyas pérdidas fueron estimadas en 4 y
11º millones de dólares respectivamente.
– Pérdidas de S/.236506663
Daños por El Niño 97-98
TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES
–
–
–
–
–
–
–
248 puentes fueron destruidos
884 km de carretera destruida
6395 km de carretera afectada
59 puentes destruidos
89 puentes afectados
57 km de línea férrea destruida.
Las pérdidas en transportes, comunicaciones, vivienda y
construcción asciende a S/. 1,266’082,706
Daños por El Niño 97-98
VIVIENDA Y CONSTRUCCIÓN
– 42342 viviendas fueron destruidas.
– 108000 viviendas fueron afectadas.
EDUCACIÓN
– 2873 locales escolares afectados.
– 130000 estudiantes afectados por suspensión del servicio
educativo.
– Pérdidas de S/. 597’604,334
Daños por El Niño 97-98
AGRICULTURA
–
–
–
–
73000 hectáreas de cultivo destruidas.
131000 hectáreas de cultivo afectadas.
1836 cabezas de ganado fueron perdidas.
En cuatro valles de Piura los daños alcanzaron 40 millones
de dólares.
– Pérdidas de S/. 701’731,736
Daños por El Niño 97-98
 SALUD
–
–
–
–
511 centros de salud afectados.
05 establecimientos de salud destruidos.
Infraestructura averiada en diferentes lugares del país.
Aparición de enfermedades y epidemias:
•
•
•
•
•
•
•
Males diarreicos agudos 168,575 casos
Cólera 7,866 casos
Males respiratorios agudos 238,561 casos
Neumonía 11,241 casos
Malaria 31,103 casos
Dengue 394 casos
Conjuntivitis 24,609 casos
– Pérdidas de S/. 173’078,397
Viviendas y Población afectada
GRADO DE AFECTACIÓN DE LA
VIVIENDA
VIVIENDAS
POBLACIÓN
TOTAL
%
TOTAL
%
107,527
100
548,569
100
Totalmente destruidos
9,608
8.90
46,715
8.50
No Habitables
21,697
20.20
106,677
19.40
Parcialmente Destruidos
31,944
29.70
168,735
30.80
Afectados levemente
44,278
41.20
226,442
41.30
TOTAL
Valorización de la infraestructura básica del Estado afectada
por el fenómeno El Niño
MINISTERIOS
S/.
Educación
597’604,334
Salud
173’078,397
Transporte, com., vivienda y construcción
Energía y Minas
1,266’082,706
236’506,663
Interior
5’552,619
Justicia – Instituto Nacional
10’325,565
PROMUDEH
10’672,953
Pesquería
8’932,054
Presidencia
462’089,575
Agricultura
701’731,736
Defensa
135’118,744
TOTAL
3,607’695,346
Afectación por el fenómeno El Niño
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
108,000 viviendas afectadas.
549,000 personas damnificadas
884 km de carretera destruida.
6395 km de carretera afectada.
59 puentes destruidos.
89 puentes afectados.
05 establecimientos de salud destruidos.
511 establecimientos de salud afectados.
2,873 locales escolares afectados.
73,000 hectáreas de cultivo perdidas.
131, 000 hectáreas de cultivo afectadas.
Total de daños:
US$ 1,200
millones
Metodología de evaluación de los Daños Directos
producidos por el Fenómeno El Niño en el Perú (1)
Evaluación por Sectores Sociales y Productivos:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Sector Salud
Sector Educación
Sector Transportes, comunicaciones, vivienda y construcción
Sector Energía y Minas
Sector Agricultura
Sector Presidencia
Sector Pesquería
Sector Interior
Sector Justicia
Sector Promoción de la Mujer y del Desarrollo Humano
Sector Defensa
Metodologia de evaluación de los Daños Directos
producidos por el Fenómeno El Niño en el Perú (2)
• Cada Sector diseño el Formulario de Evaluación de Daños y
fue responsable de la evaluación de daños dentro del ámbito
de su competencia.
• El Instituto de Estadística e Informática (INEI) fue responsable
del procesamiento de la información y valorización final de
daños.
• La determinación de las áreas a ser evaluadas fueron
determinadas por los Comités Operativos de Emergencia
Regionales, Departamentales, Provinciales y Distritales.
Metodología de evaluación de los Daños Directos
producidos por el Fenómeno El Niño en el Perú (3)
• La evaluación se realizó entre abril y julio de 1998
• Incluyó 18 departamentos (Tumbes, Piura, Lambayeque, La
Libertad, Ancash, Lima, Ica, Cajamarca, San Martín,
Arequipa, Moquegua, Tacna, Huánuco, Pasco, Ayacucho,
Huancavelica, Cusco y Puno), 89 provincias y 346 distritos
COE MINEDU
Correo: coeminedu@gmail.com; coe_minedu@minedu.gob.pe
Teléfonos: (01) 476-2207 / 224-4853 / 225-7178