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SIMPOSIO LATINOAMERICANO DE ARBITRAJE
EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN
ENSENADA, BAJA CALIFORNIA, MÉXICO
21/09 A 1/10/2016
V. Contratos FIDIC – Cláusula 20.1
Criterios para la determinación del plazo de notificación
Ing. Ernst Hechenberger
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La Clausula 20.1 y su Propósito
Si el Contratista se considerara con derecho a una ampliación del Plazo de Terminación o a cualquier
pago adicional, …, el Contratista deberá notificarlo al Ingeniero, describiendo el acontecimiento o
circunstancia que origina la reclamación. La notificación deberá realizarse tan pronto como sea posible, y
no más tarde de 28 días después de que el Contratista tuviera conocimiento, o hubiera debido tener
conocimiento, del acontecimiento o circunstancia.
Si el Contratista no lo notificara dentro del mencionado plazo de 28 días, no se ampliará el Plazo de
Terminación, ni el Contratista tendrá derecho a ningún pago adicional quedando liberado el Cliente de
cualquier responsabilidad relacionada con la reclamación. ….
...
Dentro de los 42 días siguientes a que el Contratista tuviera conocimiento (o debiera haber tenido
conocimiento) del evento o circunstancia que origina la reclamación, o dentro de cualquier otro plazo
que el Contratista proponga y el Ingeniero apruebe, el Contratista deberá enviar al Ingeniero una
reclamación completamente pormenorizada, que incluya toda la información que sirve de base a la
reclamación y a la ampliación del plazo o al pago adicional reclamado. Si el acontecimiento o circunstancia
que ocasiona la reclamación produjera un efecto continuado:
(a) esta reclamación detallada se considerará como provisional;
(b) el Contratista deberá enviar mensualmente reclamaciones provisionales adicionales, indicando la
demora o cantidades reclamadas acumuladas, …; y
(c) el Contratista deberá enviar una reclamación final dentro de los 28 días siguientes a la terminación de
los efectos producidos por el evento o circunstancia, o dentro de cualquier otro plazo propuesto por el
Contratista y aprobado por el Ingeniero.
….
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La Clausula 20.1 y su Propósito
Consideraciones Importantes
El Propósito de esta Cláusula:
“Permitir al Propietario que tome cualquier decisión o acción que considere pertinente
ante el conocimiento de cualquier situación que pueda afectar la viabilidad o el retorno
de la inversión del proyecto.”
Cuestiones Críticas:
1) Alta responsabilidad al Contratista de requisitos formales.
2) ¿Vigilancia de las causas o de los efectos? y ¿Quién del Contratista debe haberse
dado cuenta?
3) ¿Los plazos de 28 y 42 días son adecuados y justos?
4) ¿Cuándo debe el Ingeniero aceptar una solicitud de aumentar el plazo para que el
Contratista presente una reclamación completamente pormenorizada?
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La Clausula 20.1 y su Propósito
Tipos de Eventos y Tipos de Efectos Producidos
Tiempo de
detección
Tiempo para
cotizar
Costos directos adicionales, (PdP), Consumo
de holgura y/o retrasos, costos de EdT.
Inmediato
< 42 días
Cambios disfrazados
como observaciones
Costos directos adicionales, (PdP), Consumo
de holgura y/o retrasos, costos de EdT.
Varios meses
Varios meses +
meses de anál.
forenses
Falta de permisos o
derechos de vía
PdP, Consumo de holgura y/o retrasos,
costos de EdT.
Inmediato / t
hasta acum.
significativa)
Aprox. 1 a
varios meses
Cond. adversas del
subsuelo
Costos directos adicionales, (PdP), consumo
de holgura y/o retrasos, costos de EdT.
1 -2 meses
Varios meses
Cond. Climatológicas
adversas (C.F.) y
eventos de F.M.
(Costos directos adic.), (PdP), Consumo de
holgura y/o retrasos, costos de EdT.
< 1 mes
Aprox. 1 mes
Cambios en precios
del mercado y
retrasos en pagos
Costos adicionales, costos de financiamiento
y afectación del equilibrio económico.
> 1 mes
Aprox. 2 meses
Causas
Efectos
Solicitud formal de
Obras Adicionales
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La Clausula 20.1 y su Propósito
Causas y Efectos Típicos
Causas
Efectos
Eventos de Caso Fortuito o Fuerza
Mayor
Interrupción de trabajos – Tiempo Muerto
Afectaciones al ritmo de trabajo – PdP
Trabajos de conservación y reparación
Falta de permisos o derechos de vía
Interrupción de trabajos –> Tiempos Muertos,
Reasignación de frentes de trabajo, PdP, retrasos y
costos de EdT
Errores en la pre-ingeniería o
documentos de la licitación y cambios
de especificaciones.
Cambios en ing., procura y construcción – Costos
de obras adic., PdP, retrasos y costos de EdT.
Variaciones de condiciones
desconocidos o difíciles de prever
(p.ejem.: geológía o obstáculos en el
subsuelo)
Variación de rendimientos (PdP), costos de mitigación,
retrasos y costos de EdT.
Cambios en los precios del mercado
Retrasos en los pagos.
Afectación de la liquidez del contratista e Incremento de
costos de la Obra.
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La Clausula 20.1 y su Propósito
Tipos de Efectos Producidos
Efectos Directos
Efectos Comerciales
Trabajos adicionales, cambios de
ingeniería o re-trabajos.
Costos directos adicionales, PdP, Consumo de holgura
y/o retrasos, costos de EdT.
Requerimiento de “Work arounds”
Costos directos adicionales, PdP, Consumo de holgura
y/o retrasos, costos de EdT.
Interrupciones
Costos de tiempos muertos, Consumo de holgura y/o
retrasos y costos de EdT
Afectaciones al ritmo de trabajo
Costos de PdP, Consumo de holgura y/o retrasos,
costos de EdT.
Cambios en los precios del mercado
Incremento de precio de obra
Afectaciones en la liquidez del
contratista
Costos de financiamiento, consumo de holgura y/o
retrasos y costos de EdT
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