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Sesión 7
El análisis sistémico
de la política
Contexto histórico
Acontecimientos que marcaron nuevas orientaciones para la
ciencia política en la década de los cincuenta:
• Pérdida de hegemonía e influencia de los países de Europa
occidental en las antiguas áreas coloniales y semicoloniales.
• A partir de diversos procesos políticos surgen nuevos estados
en Medio Oriente, África y Asia con naciones muy diferentes
en cuanto a cultura, instituciones y características sociales al
referente eurocéntrico.
• El comunismo se consolida como un serio competidor a la
hegemonía del capitalismo.
Crisis teórica y conceptual en la CP
• Decadencia del concepto Estado como unidad analítica central
de la ciencia política.
• Al mismo tiempo, el concepto poder tampoco parecía ya
servir, dada su excesiva amplitud que lo hacía desbordar los
límites de la política.
• Ante esta crisis de la CP en sus antiguos marcos de referencia
teóricos y vocabularios conceptuales para codificar y asimilar
los nuevos hallazgos de la investigación política, se recurrió a
conceptos de la sociología, la psicología y la biología para
abordar los nuevos fenómenos.
Influencias en la obra de Easton
• El concepto de sistema social de Talcott Parsons (influencia
no reconocida por Easton).
Prerrequisitos funcionales
Subsistemas
Integración social (estructura de estatus y roles que permite a los
Social
individuos relacionarse y dar sentido a su acción.
Mantenimiento de valores (normas que indican a los miembros del
Cultural
sistema cómo comportarse).
Adaptación al medio (es decir, utilizar los recursos del medio para Económico
satisfacer las necesidades del sistema).
Definición y alcance de metas colectivas (si no hubiera tales, el sistema
Político
dejaría de serlo, para convertirse en una simple sumatoria de elementos
inconexos).
• El enfoque conductista o behaviorista desarrollado en el
campo de la psicología social por John B. Watson y Burrhus F.
• La teoría general de sistemas elaborada por el biólogo
austriaco-estadounidense Ludwing von Bertalanffy.
Premisas sobre los sistemas
• Sistema: es útil considerar a la vida política como un sistema
de conducta.
• Ambiente: un sistema se pude distinguir del ambiente en que
existe y está abierto a influencias que le preceden.
• Respuesta: las variaciones que se producen en las estructuras
y procesos dentro de un sistema se pueden interpretar como
esfuerzos alternativos o positivos por parte de los miembros
del sistema, para regular o hacer frente a una tensión que
procede tanto de fuentes ambientales como internas.
• Retroalimentación: la capacidad de un sistema para subsistir
frente a una tensión, en función de la presencia y naturaleza
de la información y de las demás influencias, las cuales
retornan a sus actores y a los que toman las decisiones.
Elementos para diferenciar al SP
Acciones que
tengan efectos
políticos
Sistemas
sociales =
Interacciones
entre personas
Orientadas hacia
la asignación
autoritativa de
valores
Las personas que
encarnan este
proceso se definen
como miembros del
sistema
Los límites de los sistemas políticos
Quienes
desempeñan roles
políticos forman un
grupo aparte en la
sociedad y tienen
sentido de
solidaridad interna y
de cohesión.
Los roles y
actividades políticas
se distinguen de
otros roles y
actividades
Grado de
diferenciación
de los
sistemas
políticos
Diferenciación delos
procesos de
reclutamiento y los
criterios de selección
de quienes
desempeñan roles
políticos
Los roles políticos
adoptan la forma de
jerarquía, discernible
de otras jerarquías
fundadas en la
riqueza, el prestigio,
etc.
Aspectos de la sociedad que quedan
fuera del sistema político
• Intrasocietales: son parte del medio que está fuera de los
límites del sistema político pero dentro de la misma
sociedad. Incluyen a los sistemas ecológico, biológico, de
personalidad y social (cultural, demográfico, económico,
estructura social y otros).
• Extrasocietales: son los sistemas que conforman a la
sociedad internacional. Incluyen a los sistemas políticos
internacionales (OTAN, ONU, etc.), al sistema ecológico
internacional y a los sistemas sociales internacionales (sistema
internacional cultural, sistema internacional demográfico,
sistema internacional económico, sistema internacional de
estructura social y otros subsistemas internacionales).
Transacciones en los límites del sistema
“Los efectos que son transmitidos a través del
límite de un sistema hacia otro sistema son los
outputs (productos) del primer sistema y los
inputs (insumos) del segundo al cual influyen. Una
transacción entre sistemas será vista como una
ligazón entre ellos en la forma de una relación
input-output”. (Easton, 109).
Inputs-Outputs
Inputs: en sentido amplio, cualquier suceso externo al sistema que
altera, modifica o afecta al sistema en cualquier forma. En sentido
estricto, se pueden distinguir dos tipos de inputs: demandas y apoyo.
• Demandas: son enunciados articulados que se dirigen a las
autoridades, y proponen que algún tipo de asignación autoritativa
sea llevada a cabo.
• Apoyo: difuso, cunado los miembros del sistema, sin importar lo
que suceda, siguen apoyándolo por sentimientos de lealtad y afecto
(Legitimidad). Específico, es decir, el reflujo de satisfacción cuando
ven que sus demandas son resueltas satisfactoriamente.
Outputs: Productos provenientes de las autoridades hacia su medio,
en forma de asignaciones autoritativas de valores o decisiones
tomadas como obligatorias por la mayoría de los miembros, y de las
acciones relacionadas con ellos.
Fuentes de tensión o stress
Stress: las condiciones (disturbios o perturbaciones) que
representan un reto al mantenimiento del sistema.
• Internas: escasez, en relación con las expectativas de los
miembros, y la pugna en torno al control sobre los
instrumentos políticos que permiten la asignación de recursos.
• Externas: la industrialización, la cual ha producido grandes y
rápidos cambios en las sociedades, y ha generado nuevos
problemas. Cambios económicos y sociales han hecho
necesarios cambios.
La tensión o stress en el SP
• Puede producirse stress de demandas si las autoridades del
sistema no quieren o no pueden cumplir las demandas de los
miembros de proporciones determinables.
• Esta “falta de outputs” tenderá a minar el apoyo al sistema,
creándose así un mayor nivel de stress.
• Las
demandas
pueden
crear
stress,
también
independientemente de su impacto sobre el apoyo. Es decir,
si éstas son muchas y variadas, lo que implicaría una
“sobrecarga de stress de input”.
Retroalimentación
La información acerca del estado del sistema y su medio
comunicada a las autoridades, con la que éstas tienen la
capacidad de actuar ante tal información. Con ello el sistema
produce outputs que regulan el volumen de demandas y
maximizan los apoyos, con lo cual el sistema regula su
comportamiento.
Aquí se trata de un proceso de conversión, que permite un flujo
constante de información que retroalimenta el sistema desde
los outputs hacia los inputs a través del feedback o
retroalimentación.
Modelo de SP de respuesta dinámica
Preguntas para el debate
¿En qué aspectos de la teoría de Easton se puede rastrear la
influencia del conductismo y qué consecuencias tiene en su
análisis?
¿Considera que el concepto sistema político logra superar los
conceptos Estado y poder en la ciencia política?
¿Puede encontrarse alguna similitud entre las teorías sistémica,
marxista y weberiana de la política?