Download Presentación del Seminario del Dr. Valdecantos
Document related concepts
Transcript
Crisis Económicas del Siglo XXI y Vulnerabilidad Externa de América Latina Sebastián Valdecantos CEPAL Propuesta ¿Por qué la economía mundial sigue estancada después de siete años? Algunos elementos prácticos para entender las crisis. ¿Cómo encuentra a América Latina este escenario internacional más complejo? Estancamiento secular Crecimiento Mundial 10 8 6 4 2 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 -2 -4 -6 World Fuente: CEPAL Advanced economies Emerging market and developing economies 2014 2015 Estancamiento secular ¿Cuál es la causa fundamental de esta debilidad de la economía mundial? Estancamiento secular Para entender la crisis y sus consecuencias es necesario comprender el ciclo de crecimiento anterior, que en definitiva sembró las semillas que más tarde producirían la crisis. Fuente: Koo, 2015 Estancamiento secular Para entender la crisis y sus consecuencias es necesario comprender el ciclo de crecimiento anterior, que en definitiva sembró las semillas que más tarde producirían la crisis. Fuente: Koo, 2015 Una Crisis Especial El ciclo anterior a la crisis subprime se caracterizó por un régimen de crecimiento debt-led, es decir, una situación en donde las economías crecen sobre la base del consumo y la inversión financiados con deuda y no con ingresos genuinos. Según Minsky, durante la fase de auge, los agentes económicos, alentados por los prestamistas, revisan al alza el nivel de deuda que ellos piensan que pueden manejar de forma segura. Después de todo, como la economía va bien los niveles de deuda, por más que sean crecientes, parecen manejables ya que no se producen casos de incumplimiento. Las empresas, los consumidores y las instituciones financieras se comprometen con grandes cantidades de gasto financiado con deuda. Se genera una interconexión de las deudas entre acreedores y deudores de toda la economía, de manera que si un conjunto de agentes no cumple con sus pagos puede poner en marcha una ola de incumplimientos, generando la posibilidad de un colapso financiero. Crisis à la Minsky Fuente: Harvey, 2009 Colapso Bursatil En paralelo con la crisis en los balances de los diferentes agentes que caracteriza a un proceso típicamente minskyano, el estallido de la burbuja produce una fuerte caída en el precio de los activos financieros, lo cual contribuye a la amplificación de los efectos de la crisis. Durante la fase de auge reina el optimismo que produce un exceso de demanda de activos financieros tal que su precio se eleva por encima de su valor “real”. Fuente: Harvey, 2009 Reacciones de Política Antes el escenario de crisis (caída en el precio de los activos, caída de la actividad económica, etc) ¿cuál fue la primera y principal respuesta de política de los Gobiernos? Política Monetaria Expansiva Antes el escenario de crisis (caída en el precio de los activos, caída de la actividad económica, etc) ¿cuál fue la primera y principal respuesta de política de los Gobiernos? Inyecciones masivas de liquidez, reducción de las tasas de interés. Fuente: Koo, 2015 Política Monetaria Expansiva ¿Cuál es la lógica económica detrás de estas inyecciones de liquidez? (¿De qué manera estas medidas podrían reactivar la economía?) Política Monetaria Expansiva ¿Cuál es la lógica económica detrás de estas inyecciones de liquidez? (De qué manera estas medidas podrían reactivar la economía?) Multiplicador Monetario Supongamos que el coecifiente de encajes es del 20% Banco A B C D … Total Monto Depositado 100.00 80.00 64.00 51.20 … 500.00 Monto Prestado 80.00 64.00 51.20 40.96 … 400.00 Reservas 20.00 16.00 12.80 10.24 … 100.00 Oferta Monetaria = Base Monetaria . Multiplicador Monetario Ineficacia de la Política Monetaria Sin embargo, la política monetaria no resultó muy eficaz para reactivar la actividad económica. Fuente: Koo, 2015 Ineficacia de la Política Monetaria Sin embargo, la política monetaria no resultó muy eficaz para reactivar la actividad económica. Fuente: Koo, 2015 Ineficacia de la Política Monetaria Anomalía: El aumento de la base monetaria no produjo un aumento de la oferta monetaria (dinero disponible para el sector privado) ni del crédito al sector privado. Fuente: Koo, 2015 Ineficacia de la Política Monetaria Anomalía: El aumento de la base monetaria no produjo un aumento de la oferta monetaria (dinero disponible para el sector privado) ni del crédito al sector privado. Fuente: Koo, 2015 Ineficacia de la Política Monetaria Anomalía: El aumento de la base monetaria no produjo un aumento de la oferta monetaria (dinero disponible para el sector privado) ni del crédito al sector privado. Fuente: Koo, 2015 Una Crisis con Precedentes La situación experimentada por los países centrales desde la crisis subprime tiene muchas similitudes con la experiencia de Japón en los 1990s y los 2000s, cuando después del estallido de una burbuja financiera a fines de los 1980s ingresó en una situación de estancamiento del cual aún no ha logrado salir totalmente. Fuente: Koo, 2015 Ineficacia de la Política Monetaria ¿Por qué razón los aumentos de la base monetaria y la reducción de la tasa de interés (incluso a un nivel de 0%) no se tradujeron en un aumento de la oferta monetaria y el crédito al sector privado? Balance sheet Recession ¿Por qué razón los aumentos de la base monetaria y la reducción de la tasa de interés (incluso a un nivel de 0%) no se tradujeron en un aumento de la oferta monetaria y el crédito al sector privado? Situación financiera de las empresas japoneses tras el estallido de la burbuja: Fuente: Koo, 2015 Balance sheet Recession ¿Por qué razón los aumentos de la base monetaria y la reducción de la tasa de interés (incluso a un nivel de 0%) no se tradujeron en un aumento de la oferta monetaria y el crédito al sector privado? Porque si bien el acceso al crédito era barato las firmas necesitaban sanear sus balances, severamente dañados tras la explosión de la burbuja financiera. Las empresas japonesas eran muy rentables (sus productos con tecnología de punta invadían los mercados globales) pero estaban muy endeudadas. Los beneficios obtenidos con las exportaciones eran usados para cancelar las deudas acumuladas durante el auge financiero anterior a la burbuja. Minimización de deudas: cuando el sector privado se encuentra con el patromonio muy dañado en lugar de operar bajo la lógica de maximización de beneficios cambia su conducta y se propone como fin la minimización de las deudas. Este comportamiento es “racional” y consistente, pues es conveniente tanto para los accionistas, los acreedores y los trabajadores. Balance sheet Recession Esta conducta del sector privado, que puede parecer óptimo desde el punto de vista microeconómico, encierra una falacia de composición. ¿Qué es una falacia de composición? Balance sheet Recession Esta conducta del sector privado, que puede parecer óptimo desde el punto de vista microeconómico, encierra una falacia de composición. ¿Qué es una falacia de composición? Una falacia de composición es una situación en la que un comportamiento que es correcto a nivel individual o microeconómico, cuando es generalizado, produce consecuencias indeseadas a nivel macroeconómico. En los episodios de estallidos de burbujas suele observarse que el sector privado deja de tomar crédito y (en consecuencia) gastar los fondos que ingresan en el sistema financiero cuando los demás agentes ahorran o pagan sus deudas. Si la mayoría de los agentes adopta este comportamiento (algo que puede resultar bastante probable tras un proceso de crecimiento sostenido con endeudamiento) nadie pedirá prestado fondos ni gastará. La demanda agregada se contraerá y la economía entrará en recesión. Falacia de Composición Veámoslo con un ejemplo: En tiempos normales, los bancos funcionan como intermediarios canalizando los fondos ahorrados por los hogares o las deudas pagadas por las firmas hacia quienes demandan crédito para producir, consumir o invertir. Si un hogar recibe un ingreso de $1000, gasto $900 y ahorra los $100 restantes, los $900 gastados se convierten en ingreso para algún otro agente, por lo que continuan en circulación dentro de la economía. Los $100 que son ahorrados se convierten en préstamos para algún otro agente, que los utilisa para gastar o invertir. Así, el flujo de ingreso de $1000 se convierte en un flujo de gasto de $1000. ¿Qué pasaría si no hubiera una demanda de crédito suficiente para absorber los $100 que los bancos ofrecen de crédito? Falacia de Composición Veámoslo con un ejemplo: En tiempos normales, los bancos funcionan como intermediarios canalizando los fondos ahorrados por los hogares o las deudas pagadas por las firmas hacia quienes demandan crédito para producir, consumir o invertir. Si un hogar recibe un ingreso de $1000, gasto $900 y ahorra los $100 restantes, los $900 gastados se convierten en ingreso para algún otro agente, por lo que continuan en circulación dentro de la economía. Los $100 que son ahorrados se convierten en préstamos para algún otro agente, que los utilisa para gastar o invertir. Así, el flujo de ingreso de $1000 se convierte en un flujo de gasto de $1000. ¿Qué pasaría si no hubiera una demanda de crédito suficiente para absorber los $100 que los bancos ofrecen de crédito? El sistema financiero deberá reducir la tasa de interés, de manera tal de abaratar el crédito y que así aumente la demanda de fondos por parte del sector privado. Esto permitirá que los $1000 sigan circulando. Ineficacia de la Política Monetaria Sin embargo en Japón, duarnte los últimos 20 años, la demanda de crédito no aumentó incluso con tasas de interés de 0% (es decir, con acceso al crédito prácticamente gratuito). Fuente: Koo, 2015 Ineficacia de la Política Monetaria Esta situación no debería sorprender si recordamos que las empresas japonesas estaban fuertemente endeudadas. Por más que tuvieran condiciones favorables para el acceso al crédito, su objetivo estaba centrado en la minimización de las deudas para evitar la quiebra. Fuente: Koo, 2015 Falacia de Composición Volviendo al ejemplo, vimos que de los $1000 de ingreso incial solo se terminaban gastando $900. Si quien recibe esos $900 decide gastar el 90% ($810) y ahorrar el resto ($90) en la medida que nadie los tome prestados, ahora habrá $190 inmovilizados en el sistema bancario. En lugar de circular $1000, ahora en la economía circulan $810. Si este proceso es generalizado al resto de los agentes la economía ingresa en una espiral deflacionaria, aun cuando las tasas de interés están en 0%. Esta situación, claramente indeseable para la economía en su conjunto (porque hay menor atividad económica, menos empleo, menos inversión, etc.), resulta de un comportamiento deseable a nivel microeconómico. Esta es la falacia de composición. Cuando se produce una recesión de estas características podemos llamarla “recesión de balance” (Koo, 2010) debido a que sus características peculiares se explican fundamentalmente por un problema patrimonial del sector privado. Análisis Stock-Flujo Consistente Existe una identidad contable que establece que la suma de los balances financieros de los diferentes agentes (los cuales a su vez son el resultado de las múltiples transacciones que entre ellos se producen) debe ser igual a cero: Partiendo de la identidad que establece la igualdad entre el ingreso y el gasto. Y=Y T+B+W=C+I+G+X–M (W – C) + (B – I) + (T – G) + (M – X) = 0 (W – C) : Balance de los Hogares (B – I) : Balance de las Firmas (T – G) : Balance del sector público (M – X) : Balance del sector externo El análsis de los balances sectoriales permite saber quién gastó más en cada período (es decir, impulsó la economía) y quien, por el contrario, contribuyó menos al crecimiento de la demanda agregada. Análisis Stock-Flujo Consistente Fuente: Koo, 2015 El rol decisivo de la Política Fiscal La política fiscal contracíclica de Japón Fuente: Koo, 2015 El rol decisivo de la Política Fiscal El impulso fiscal del Gobierno salvó a la economía japonesa de una gran Depresión Fuente: Koo, 2015 Conclusiones Para entender la naturaleza de una crisis es fundamental conocer las propiedades del proceso que la generó. Si no comprendemos las especificidades de cada crisis no sabremos cuál será la combinación óptima de políticas económicas que nos permitirá sacar la economía de la recesión. A la hora de diseñar las políticas económicas es crucial comprender el comportamiento del sector privado, a fin de determinar cuál será su reacción frente a las políticas que implementemos. En el caso de la crisiss subprime como en la crisis de Japón, las políticas monetarias fueron ineficaces porque no atacaron el problema de fondo. Si, por el motivo que sea, el sector privado no empuja la demanda agregada, el sector público debe cubrir este rol el tiempo que sea necesario. Fuente: Koo, 2015 Conclusiones Fuente: Koo, 2015 Economía Abierta El análisis se vuelve incluso más complejo cuando el análisis contempla cuestiones de economía abierta, como por ejemplo el régimen cambiario y los riesgos de devaluación. Con tipo de cambio fijo: Fuente: Harvey, 2009 Economía Abierta El análisis se vuelve incluso más complejo cuando el análisis contempla cuestiones de economía abierta, como por ejemplo el régimen cambiario y los riesgos de devaluación. Con tipo de cambio flexible: Fuente: Harvey, 2009 Economía Abierta Fuente: Harvey, 2009 Economía Abierta Fuente: Harvey, 2009 Vulnerabilidad Externa en América Latina América Latina y el Caribe: realidades distintas Tasa de Crecimiento del PIB 8 6 4 2 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 -2 -4 -6 América del Sur Fuente: CEPAL México, América Central y el Caribe 2013 2014 2015 América Latina y el Caribe: realidades distintas Tasa de crecimiento de América del Sur 8 250 7 200 6 5 150 4 3 100 2 1 50 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 -1 2015 0 América del Sur Fuente: CEPAL 2014 Índice de Precio Commodities América Latina y el Caribe: realidades distintas Tasa de crecimiento de México, América Central y Caribe 6 4 2 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 -2 -4 -6 México, América Central y el Caribe Fuente: CEPAL Crecimiento Estados Unidos 2014 2015 América del Sur: desaceleración heterogénea Tasa de crecimiento del PIB 8 7 6 5 4 3 2 1 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 -1 -2 Bolivia, Ecuador, Paraguay Fuente: CEPAL 2012 2013 2014 2015 América del Sur: desaceleración heterogénea Tasa de crecimiento del PIB 8 7 6 5 4 3 2 1 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 -1 -2 Bolivia, Ecuador, Paraguay Fuente: CEPAL Chile, Colombia, Perú, Uruguay 2015 América del Sur: desaceleración heterogénea Tasa de crecimiento del PIB 8 7 6 5 4 3 2 1 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 -1 -2 Bolivia, Ecuador, Paraguay Argentina, Brasil, Venezuela Fuente: CEPAL Chile, Colombia, Perú, Uruguay 2014 2015 América del Sur: desaceleración heterogénea Tasa de crecimiento del PIB 8 7 6 5 4 3 2 1 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 -1 -2 Fuente: CEPAL Bolivia, Ecuador, Paraguay Chile, Colombia, Perú, Uruguay Argentina, Brasil, Venezuela América del Sur 2015 El aumento del déficit externo en el marco de la desaceleración Cuenta Corriente de América del Sur 10% 8% 1.0% 0.9% 1.0% 6% 0.8% 4% 6.5% 6.5% 0.6% 6.3% 0.5% 4.4% 2% 3.1% 0% 2.8% 0.5% 0.4% 2.3% 2.6% 0.4% 2.0% 0.4% 1.3% 0.3% 0.9% -1.0% -1.1% -0.9% -1.1% -1.2% -1.2% -1.4% -1.5% -1.6% -1.8% -1.7% -4.1% -3.6% -3.4% -2.8% -2.7% -2.6% -2.7% -2.6% -2.3% -2.3% -2.2% 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 -2% -4% -6% Bienes Fuente: CEPAL Servicios Renta Transferencias Cuenta Corriente El aumento del déficit externo: misma tendencia, distintos niveles Cuenta Corriente - América del Sur 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% -1% -2% -3% -4% 2004 2005 América del Sur Fuente: CEPAL 2006 2007 2008 Bolivia, Ecuador, Paraguay 2009 2010 2011 Chile, Colombia, Perú, Uruguay 2012 2013 2014 Argentina, Brasil, Venezuela Denominador común: el deterioro en el balance de bienes Cuenta Corriente de Bolivia, Ecuador y Paraguay 15% 10% 6.3% 6.5% 5.8% 5% 5.1% 5.1% 4.6% 5.7% 3.2% 3.9% 5.4% 4.2% 3.8% 1.8% -5% -2.1% -2.2% -6.6% -6.0% -5.1% 2004 2005 2006 -2.1% -4.4% -2.0% -3.2% 2.9% 2.4% 3.6% 2.4% 2.3% 1.6% -1.6% -1.4% -1.5% -1.5% -3.0% -2.9% -3.3% -3.2% -2.9% 2010 2011 2012 2013 2014 -1.5% 0.2% -1.7% -3.3% 2009 0% -2.0% 3.2% 0.8% -10% Bienes Fuente: CEPAL 2007 Servicios 2008 Renta Transferencias Cuenta Corriente Denominador común: el deterioro en el balance de bienes Cuenta Corriente de Chile, Colombia, Perú y Uruguay 15% 10% 2.5% 2.2% 2.1% 2.1% 5% 1.6% 7.5% 4.9% 0% 5.0% 6.2% 2.0% 4.2% 1.7% 3.6% 1.4% 3.1% 1.4% -1.0% -0.9% -5.5% -5.9% -5% -0.8% -0.9% -7.6% -7.0% 2006 2007 1.1% -1.1% 1.1% 0.5% -1.2% 1.2% 0.1% -1.4% -4.6% -4.1% -3.7% 2012 2013 2014 1.3% -1.0% -0.9% -1.1% -1.1% -5.8% -5.4% -5.6% -5.5% 2008 2009 2010 2011 -10% 2004 2005 Bienes Fuente: CEPAL Servicios Renta Transferencias Cuenta Corriente Denominador común: el deterioro en el balance de bienes Cuenta Corriente de Argentina, Brasil y Venezuela 15% 10% 0.4% 0.3% 0.3% 5% 7.2% 7.1% 0.2% 6.0% 3.9% 0% -1.0% -1.1% -3.5% -2.8% 2004 2005 0.1% 0.1% 3.5% 2.5% 0.1% 2.1% 0.0% 2.5% 0.0% 2.1% 0.0% 1.5% 0.0% 1.0% -0.9% -1.1% -1.2% -1.3% -1.5% -1.5% -1.8% -2.0% -1.8% -2.2% -1.7% -2.0% -1.9% -2.0% -2.0% -1.7% -1.8% -1.8% 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 -5% -10% 2006 Bienes Fuente: CEPAL 2007 Servicios Renta Transferencias Cuenta Corriente Fuentes (exógenas y endógenas) de la desaceleración Contribución al crecimiento de la demanda agregada 12 10 8 6 4 2 0 Bolivia 2004-2008 Bolivia 2012-2014 Ecuador 2004-2008 Ecuador 2012-2014 -2 C Fuente: CEPAL I G X Y Paraguay 2004-2008 Paraguay 2012-2014 Fuentes (exógenas y endógenas) de la desaceleración Contribución al crecimiento de la demanda agregada 12 10 8 6 4 2 0 Chile 2004- Chile 20122008 2014 Colombia 2004-2008 Colombia 2012-2014 Perú 2004- Perú 20122008 2014 -2 C Fuente: CEPAL I G X Y Uruguay 2004-2008 Uruguay 2012-2014 Fuentes (exógenas y endógenas) de la desaceleración Contribución al crecimiento de la demanda agregada 12 10 8 6 4 2 0 Argentina - 20042008 Argentina - 20122014 Brasil - 2004-2008 Brasil - 2012-2014 -2 C Fuente: CEPAL I G X Y Venezuela - 20042008 Venezuela - 20122014 Efecto de los términos de intercambio Exportaciones en millones de dólares 500000 200 450000 180 400000 160 350000 140 300000 120 250000 100 200000 80 150000 60 100000 40 50000 20 0 0 2001 2003 Bolivia, Ecuador, Paraguay Fuente: CEPAL 2005 2007 Chile, Colombia, Perú, Uruguay 2009 2011 Argentina, Brasil, Venezuela 2013 2015 Precio commodities Efecto de los términos de intercambio Exportaciones en millones de dólares 30,000 200 180 25,000 160 140 20,000 120 15,000 100 80 10,000 60 40 5,000 20 0 0 2001 2003 2005 Bolivia Fuente: CEPAL 2007 Ecuador 2009 Paraguay 2011 Precio commodities 2013 2015 Efecto de los términos de intercambio Exportaciones en millones de dólares 90,000 200 80,000 180 160 70,000 140 60,000 120 50,000 100 40,000 80 30,000 60 20,000 40 10,000 20 0 0 2001 2003 2005 Chile Fuente: CEPAL Colombia 2007 Perú 2009 Uruguay 2011 2013 Precio commodities 2015 Efecto de los términos de intercambio Exportaciones en millones de dólares 300,000 200 180 250,000 160 140 200,000 120 150,000 100 80 100,000 60 40 50,000 20 0 0 2001 2003 2005 Venezuela Fuente: CEPAL 2007 Argentina 2009 Brasil 2011 Precio commodities 2013 2015 La reacción (fiscal) contracíclica de los gobiernos Gasto primario, inversión pública y resultado primario (2004-08/2012-14) 2004-2008 Crecimiento Gasto/PIB 2012-2014 Inversión Resultado Inversión Resultado Crecimiento Gasto/PIB Pública/ PIB Primario/ Pib Pública/ PIB Primario/ Pib Bolivia 4,8 35,9 7,6 2,2 5,8 48,6 12,1 0,5 Ecuador 5,3 22,8 5,2 3,3 4,6 41,9 11,5 -2,7 Paraguay 4,6 13,9 2,4 1,9 5,8 19,7 2,4 -1,7 Chile 5,5 17,8 1,9 6,1 3,9 21,2 2 0 Colombia 5,4 26,5 1,6 3,1 4,5 27,5 3,1 1,6 Peru 7,3 15,9 3,3 3,1 4,7 19,5 5,7 2 Uruguay 5,9 24,8 2,7 3 4,0 28,8 3,3 -0,1 Argentina 7,5 18,6 0,6 2,8 1,4 29,4 1,2 -0,6 Brazil 4,8 33,0 2,5 3,4 1,6 34,7 3,4 1,1 Venezuela 10,5 32,9 0,3 2,1 1,0 42,5 0,2 s/d Fuente: CEPAL La reacción (fiscal) contracíclica de los gobiernos Gasto primario, inversión pública y resultado primario (2004-08/2012-14) 2004-2008 Crecimiento Gasto/PIB 2012-2014 Inversión Resultado Inversión Resultado Crecimiento Gasto/PIB Pública/ PIB Primario/ Pib Pública/ PIB Primario/ Pib Bolivia 4,8 35,9 7,6 2,2 5,8 48,6 12,1 0,5 Ecuador 5,3 22,8 5,2 3,3 4,6 41,9 11,5 -2,7 Paraguay 4,6 13,9 2,4 1,9 5,8 19,7 2,4 -1,7 Chile 5,5 17,8 1,9 6,1 3,9 21,2 2 0 Colombia 5,4 26,5 1,6 3,1 4,5 27,5 3,1 1,6 Peru 7,3 15,9 3,3 3,1 4,7 19,5 5,7 2 Uruguay 5,9 24,8 2,7 3 4,0 28,8 3,3 -0,1 Argentina 7,5 18,6 0,6 2,8 1,4 29,4 1,2 -0,6 Brazil 4,8 33,0 2,5 3,4 1,6 34,7 3,4 1,1 Venezuela 10,5 32,9 0,3 2,1 1,0 42,5 0,2 s/d Fuente: CEPAL Una aproximación a la vulnerabilidad externa Las dos dimensiones de la vulnerabilidad externa Vulnerabilidad real: XP: Exportaciones intensivas en recursos naturales; XM: Exportaciones de manufacturas; XV: Exportaciones de servicios turísticos; R: Recepción de remesas; CréditosCA: Créditos de la cuenta corriente. Vulnerabilidad financiera: PasivosPII: Pasivos de la posición de inversión internacional; Reservas: stock de reservas en posición del banco central; X: Exportaciones totales. Una aproximación a la vulnerabilidad externa 4.2 3.7 Vulnerabilidad Financiera (VF) 3.2 Worst case scenario 2.7 2.2 1.7 1.2 Situación Deseable 0.7 0.2 -0.3 0.40 Fuente: CEPAL 0.50 0.60 0.70 Vulnerabilidad Real (VR) 0.80 0.90 1.00 Los límites a la contraciclicidad: la vulnerabilidad externa Situación en 2014 4.2 Brasil 3.7 Vulnerabilidad Financiera (VF) 3.2 Chile 2.7 2.2 Uruguay Colombia 1.7 Argentina 1.2 Perú Venezuela 0.7 Ecuador 0.2 Paraguay -0.3 Bolivia -0.8 0.40 0.50 Fuente: CEPAL 0.60 0.70 Vulnerabilidad Real (VR) 0.80 0.90 1.00 Los límites a la contraciclicidad: la vulnerabilidad externa 2005-2007 vs 2012-2014 4.2 3.7 Vulnerabilidad Financiera (VF) 3.2 2.7 2.2 1.7 América del Sur 1.2 0.7 0.2 -0.3 -0.8 0.40 0.50 Fuente: CEPAL 0.60 0.70 Vulnerabilidad Real (VR) 0.80 0.90 1.00 Los límites a la contraciclicidad: la vulnerabilidad externa 2005-2007 vs 2012-2014 4.2 3.7 Vulnerabilidad Financiera (VF) 3.2 2.7 2.2 1.7 América del Sur 1.2 Ecuador 0.7 Bolivia 0.2 Paraguay -0.3 -0.8 0.40 0.50 Fuente: CEPAL 0.60 0.70 Vulnerabilidad Real (VR) 0.80 0.90 1.00 Los límites a la contraciclicidad: la vulnerabilidad externa 2005-2007 vs 2012-2014 4.2 3.7 Vulnerabilidad Financiera (VF) 3.2 2.7 2.2 Uruguay Colombia 1.7 Chile América del Sur 1.2 Perú 0.7 0.2 -0.3 -0.8 0.40 0.50 Fuente: CEPAL 0.60 0.70 Vulnerabilidad Real (VR) 0.80 0.90 1.00 Los límites a la contraciclicidad: la vulnerabilidad externa 2005-2007 vs 2012-2014 4.2 Brasil 3.7 Vulnerabilidad Financiera (VF) 3.2 2.7 2.2 Argentina 1.7 América del Sur 1.2 0.7 Venezuela 0.2 -0.3 -0.8 0.40 0.50 Fuente: CEPAL 0.60 0.70 Vulnerabilidad Real (VR) 0.80 0.90 1.00 Los límites a la contraciclicidad: la vulnerabilidad externa 2005-2007 vs 2012-2014 4.2 Brasil 3.7 Vulnerabilidad Financiera (VF) 3.2 2.7 2.2 Uruguay 1.7 Colombia Argentina Chile América del Sur 1.2 Perú Ecuador 0.7 Bolivia Venezuela 0.2 Paraguay -0.3 -0.8 0.40 0.50 Fuente: CEPAL 0.60 0.70 Vulnerabilidad Real (VR) 0.80 0.90 1.00 Construcción de un Indicador de Vulnerabilidad Externa PASO 1 Etapa 1 • Elaboración de una variable que indique los momentos en que se produce una crisis • Se construye el CMT, indicador de turbulencias en el mercado cambiario, que refleje los momentos de tensiones sobre el tipo de cambio (evolución del tipo de cambio nominal, de las reservas internacionales y de la tasa de interés) Donde , y son los desvíos estándar del tipo de cambio nominal, la tasa de interés y el stock de reservas, respectivamente, Et es el tipo de cambio nominal, it es la tasa de interés de corto plazo y Rt es el stock de reservas PASO 1 Etapa 2 • Elaboración de una variable que indique los momentos en que se produce una crisis • Construcción de una variable binaria que indique que se produce una crisis toda vez que el CMT se encuentre por encima de un desvío y medio por encima de la media. Tengamos en cuenta que la magnitud y dinámica de cada crisis está asociada a la estructura institucional del sistema económico y social en el que se produjo, por eso, tomamos la media y desvío de la serie durante los últimos diez años Donde y representan el promedio y el desvío estándar del CMT durante los diez años anteriores al momento para el cual el indicador se calcula PASO 2 • Elaboración del Indicador de Vulnerabilidad Externa (EVI) • Enfoque flexible • 24 indicadores que podrían funcionar como mecanismos de alerta temprana, en frecuencia trimestral Resultado de la Cuenta Corriente, como % del PIB El stock de Reservas, como % del PIB Balance Comercial, como % del PIB El EMBI Precio internacional de los alimentos, petróleo y metales El crecimiento del índice bursátil local Tipo de cambio real El crecimiento del índice bursátil de Estados Unidos Transferencias Corrientes Netas, como % del PIB El stock de los Pasivos de Inversión de Cartera, como % del PIB Débito de las Rentas de la Inversión Extranjera Directa, como % del PIB El stock de los Pasivos de Otra Inversión, como % del PIB Débito de las Rentas de la Deuda Externa, como % del PIB M2, como % del PIB La tasa de crecimiento local La tasa de inflación, como % del PIB La tasa de crecimiento de Estados Unidos El índice VIX La Deuda Externa del Sector Público, como % del PIB Luego • Establecemos dos criterios para que cada variable emita o no señal de alarma • Determinar el umbral a partir del cual el indicador Criterio 1 comienza a emitir la señal de alarma • Determinar si el indicador efectivamente anticipa Criterio 2 una crisis o si emitió una falsa señal de alarma Definimos que cada indicador emite una “buena señal” cuando en los dos años posteriores a dicha emisión efectivamente se produce una crisis. Dando lugar a cuatro posibles situaciones Ocurrió una crisis NO ocurrió una crisis Se emitió señal A B NO se emitió señal C D • • Se busca maximizar los casos A y D y minimizar los casos B y C El criterio de selección utilizado se basa en la minimización de errores tipo 1 y 2 siendo: En ambos casos, la hipótesis nula H0 es que se produce una crisis. Kaminsky, Lizondo y Reinhart (1998) definen al ratio de ruido en relación a señales (Noise-to-Signal ratio, NS) como el cociente entre las falsas alarmas como proporción de la cantidad de períodos en los que éstas pudieron haber sido emitidas, por un lado, y las buenas señales también como proporción de los períodos en los que estas pudieron haber sido emitidas. Ocurrió una crisis NO ocurrió una crisis Se emitió señal A B NO se emitió señal C D Criterio de evaluación de indicadores • Evaluamos la performance de cada indicador para los 110 umbrales equidistantes comprendidos entre el máximo y el mínimo de la serie, garantizando el Paso 1 testeo de un número elevado de umbrales que potencialmente podrían construir el indicador • Realizamos este proceso con los 24 indicadores • Selección y descarte de las variables candidatas. Con las variables NO descartadas se construye un indicador sintético de vulnerabilidad externa, EVI, Paso 2 cuya dinámica se analiza en conjunto con la del CMT. Las variables que finalmente compongan el EVI serán aquellas que al estar incluidas logren minimizar el Noise-to-Signal ratio para el EVI como un todo El EVI se construye como un promedio ponderado (por el NS, de manera tal de que las variables con mayor eficiencia tengan un mayor peso en el EVI) de los indicadores j que finalmente integran el indicador. será igual a 1 si el indicador j emitió una señal en el momento t, es decir, si el nivel observado del indicador se ubicó más allá del umbral óptimo. En el caso en que el indicador j no haya emitido una señal, será igual a cero. CONCLUSIONES • Los indicadores construidos exhiben una elevada fiabilidad. En 29 de las 33 ocasiones en las que se indicó proximidad a un episodio de tensión en el mercado de cambios éste terminó ocurriendo. • No hubo situaciones de crisis que el indicador no haya anticipado • Creemos que este indicador puede ser de utilidad para evaluar la solidez externa de los países de la región • En los casos donde se detecten importantes niveles de vulnerabilidad hay que examinar cuáles son las causas. Gráficos EVI 19 I II 9 5 19 9 II 6 19 9 I1 7 9 IV 9 8 19 I II 9 8 19 9 II 9 20 0 I2 0 0 IV 0 1 20 I II 0 1 20 0 II 2 20 0 I2 3 0 IV 04 20 0 I II 4 20 0 II 5 20 0 I2 6 0 IV 0 7 20 I II 0 7 20 0 II 8 20 0 I2 9 0 IV 10 20 1 I II 0 20 1 II 1 20 1 I2 2 0 IV 13 20 1 I II 3 20 1 II 4 20 15 IV Indicadores de Vulnerabilidad Externa 1 0.1 Fuente: CEPAL Argen na 0.9 0.8 0.2 Crisis IVE 0 80.00 70.00 60.00 0.7 50.00 0.6 40.00 0.5 0.4 30.00 0.3 20.00 10.00 0.00 -10.00 0 II 1995 IV 1995 II 1996 IV 1996 II 1997 IV 1997 II 1998 IV 1998 II 1999 IV 1999 II 2000 IV 2000 II 2001 IV 2001 II 2002 IV 2002 II 2003 IV 2003 II 2004 IV 2004 II 2005 IV 2005 II 2006 IV 2006 II 2007 IV 2007 II 2008 IV 2008 II 2009 IV 2009 II 2010 IV 2010 II 2011 IV 2011 II 2012 IV 2012 II 2013 IV 2013 II 2014 IV 2014 II 2015 Indicadores de Vulnerabilidad Externa 1 Bolivia 0.5 0.1 Crisis Fuente: CEPAL 60.00 0.9 0.8 50.00 0.7 40.00 0.6 30.00 0.4 0.3 20.00 0.2 10.00 IVE 0.00 0 Fuente: CEPAL II 2015 III 2014 IV 2013 I 2013 II 2012 III 2011 IV 2010 I 2010 Crisis II 2009 III 2008 IV 2007 I 2007 II 2006 III 2005 IV 2004 1 I 2004 II 2003 III 2002 IV 2001 I 2001 II 2000 III 1999 IV 1998 I 1998 II 1997 III 1996 IV 1995 I 1995 II 1994 Indicadores de Vulnerabilidad Externa Brasil 70.00 0.9 60.00 0.8 0.7 IVE 50.00 0.6 40.00 0.5 30.00 0.4 20.00 0.3 0.2 10.00 0.1 0.00 -10.00 0 Fuente: CEPAL II 2015 III 2014 IV 2013 I 2013 II 2012 III 2011 IV 2010 I 2010 II 2009 III 2008 IV 2007 I 2007 II 2006 III 2005 1 IV 2004 I 2004 Crisis II 2003 III 2002 IV 2001 I 2001 II 2000 III 1999 IV 1998 I 1998 II 1997 III 1996 IV 1995 I 1995 II 1994 Indicadores de Vulnerabilidad Externa Chile 45.00 0.9 40.00 0.8 35.00 0.7 IVE 30.00 0.6 25.00 0.5 20.00 0.4 15.00 0.3 10.00 0.2 5.00 0.1 0.00 -5.00 0 Fuente: CEPAL II 2015 III 2014 IV 2013 I 2013 II 2012 III 2011 IV 2010 I 2010 Crisis II 2009 III 2008 IV 2007 I 2007 II 2006 III 2005 IV 2004 I 2004 1 II 2003 III 2002 IV 2001 I 2001 II 2000 III 1999 IV 1998 I 1998 II 1997 III 1996 IV 1995 I 1995 II 1994 Indicadores de Vulnerabilidad Externa Colombia 70.00 0.9 60.00 0.8 0.7 50.00 0.6 IVE 40.00 0.5 30.00 0.4 20.00 0.3 0.2 10.00 0.1 0.00 -10.00 0 Fuente: CEPAL II 2015 III 2014 IV 2013 I 2013 II 2012 III 2011 IV 2010 I 2010 II 2009 III 2008 IV 2007 I 2007 II 2006 Crisis III 2005 IV 2004 1 I 2004 II 2003 III 2002 IV 2001 I 2001 II 2000 III 1999 IV 1998 I 1998 II 1997 III 1996 IV 1995 I 1995 II 1994 Indicadores de Vulnerabilidad Externa Ecuador 50.00 0.9 0.8 40.00 0.7 IVE 30.00 0.6 0.5 20.00 0.4 0.3 10.00 0.2 0.00 0.1 -10.00 0 Fuente: CEPAL II 2015 III 2014 IV 2013 I 2013 II 2012 III 2011 IV 2010 I 2010 II 2009 III 2008 IV 2007 I 2007 Crisis II 2006 III 2005 IV 2004 1 I 2004 II 2003 III 2002 IV 2001 I 2001 II 2000 III 1999 IV 1998 I 1998 II 1997 III 1996 IV 1995 I 1995 II 1994 Indicadores de Vulnerabilidad Externa México 35.00 0.9 30.00 0.8 0.7 IVE 25.00 0.6 20.00 0.5 15.00 0.4 10.00 0.3 0.2 5.00 0.1 0.00 -5.00 0 Fuente: CEPAL II 2015 III 2014 IV 2013 I 2013 II 2012 III 2011 IV 2010 I 2010 II 2009 III 2008 IV 2007 I 2007 Crisis II 2006 III 2005 IV 2004 I 2004 1 II 2003 III 2002 IV 2001 I 2001 II 2000 III 1999 IV 1998 I 1998 II 1997 III 1996 IV 1995 I 1995 II 1994 Indicadores de Vulnerabilidad Externa Paraguay 30.00 0.9 25.00 0.8 0.7 IVE 20.00 0.6 15.00 0.5 0.4 10.00 0.3 5.00 0.2 0.1 0.00 -5.00 0 Fuente: CEPAL II 2015 III 2014 IV 2013 I 2013 II 2012 III 2011 IV 2010 I 2010 II 2009 III 2008 IV 2007 I 2007 Crisis II 2006 III 2005 IV 2004 1 I 2004 II 2003 III 2002 IV 2001 I 2001 II 2000 III 1999 IV 1998 I 1998 II 1997 III 1996 IV 1995 I 1995 II 1994 Indicadores de Vulnerabilidad Externa Perú 45.00 0.9 40.00 0.8 35.00 0.7 IVE 30.00 0.6 25.00 0.5 20.00 0.4 15.00 0.3 10.00 0.2 5.00 0.1 0.00 -5.00 0 Fuente: CEPAL II 2015 III 2014 IV 2013 I 2013 II 2012 III 2011 IV 2010 I 2010 II 2009 III 2008 IV 2007 I 2007 Crisis II 2006 III 2005 IV 2004 1 I 2004 II 2003 III 2002 IV 2001 I 2001 II 2000 III 1999 IV 1998 I 1998 II 1997 III 1996 IV 1995 I 1995 II 1994 Indicadores de Vulnerabilidad Externa Uruguay 50.00 0.9 0.8 40.00 0.7 IVE 30.00 0.6 0.5 20.00 0.4 0.3 10.00 0.2 0.00 0.1 -10.00 0 Fuente: CEPAL II 2015 III 2014 IV 2013 I 2013 II 2012 III 2011 IV 2010 I 2010 II 2009 III 2008 IV 2007 I 2007 Crisis II 2006 III 2005 IV 2004 I 2004 1 II 2003 III 2002 IV 2001 I 2001 II 2000 III 1999 IV 1998 I 1998 II 1997 III 1996 IV 1995 I 1995 II 1994 Indicadores de Vulnerabilidad Externa Venezuela 120.00 0.9 100.00 0.8 0.7 IVE 80.00 0.6 60.00 0.5 0.4 40.00 0.3 20.00 0.2 0.1 0.00 -20.00