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LAS REFORMAS COMO CLAVE PARA
IMPULSAR LA CONFIANZA Y EL CRECIMIENTO
Jornada de Debate – Fundación de Estudios Financieros
Madrid, 7 de febrero de 2013
José A. Herce
Socio de Afi y Profesor de economía en la UCM
Contenido
I.
Reformas estructurales: naturaleza, objetivos y efectos
esperables.
II. ¿Qué (y cómo) se ha hecho hasta ahora?
III. ¿Es suficiente? ¿Qué queda por hacer?
I.
RE FORM AS E ST RUC TURALE S: N ATURALEZA , OBJ E T IVOS Y
E F E C TOS E SP E RA BLE S.
 Naturaleza:
 Políticas de oferta.
 Remueven obstáculos, cambian incentivos, ahorran recursos aunque
pueden requerirlos.
 Tienen ganadores y perdedores => resistencias al cambio.
 Costes a corto plazo y beneficios a largo plazo.
 Objetivos:
 Cambiar los fundamentos estructurales de la economía, cambiar el
PIB potencial y su tasa de crecimiento.
 Efectos esperables:
 Aumentan el PIB, el empleo de equilibrio, la competencia, la
productividad y los salarios reales.
 Reducen la tasa de paro natural y el margen de beneficios.
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II.
¿ QUÉ ( Y C ÓM O) SE H A H E C H O H A STA A H ORA ?
 Reformas institucionales:

Ley de transparencia (bombo y platillo y aplicación muy limitada)

AA. PP. (una clásica que no avanza)

Organización territorial (indicios sin continuidad)

Justicia (por fin algo de actividad, no sin polémica)
 Reformas sectoriales:

Reforma financiera (gran avance, muy tarde)

Comercio (avances heterogéneos)

Servicios profesionales (eterna cuestión, mero anuncio)

Energía (aluvión de medidas fiscales, ausencia de marco estratégico)
 Reformas transversales:

Fiscal (aluvión de cambios impositivos dictados por las circunstancias)

Educación (reforma recurrente pero no convergente)

Sanidad (heterogeneidad de soluciones parciales mal explicadas)

Pensiones (buena dirección, escasa intensidad)

Mercado de trabajo (buena dirección, desigual, parcial)
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I II . ¿ E S SUF I C I ENTE? ¿ QUÉ QUE DA P OR H AC E R?




M eto d o l o g ía d e l a s r e f o r ma s

Pobre preparación y peor comunicación de las reformas.

Ausencia/insuficiencia de informe de evaluación ex -ante y ficha financiera. Balance de
ganadores y perdedores.
B a l a n c e d e l a s r e f o r ma s

Multitud de reformas orientadas a combatir la situación coyuntural

Más escasas las reformas destinadas a fomentar el cambio estructural de la economía

Da la impresión de que queda mucho por hacer en muchos ámbitos de las instituciones, los
sectores y transversales
¿ Q u é r e f o r ma s s o n m á s r e l eva n te s y h a b r í a q u e a c o m ete r p r i o r i t a r i am e n te? :

Las Políticas Activas de Empleo

La Formación Profesional

La Administración Pública

La energía
I m p ul s a r l a c o n fi a n z a y e l c r e c i mi e n to

Sin reformas de calado en todos los frentes nuestra economía no será capaz de recuperar
una tasa de crecimiento potencial significativamente superior al 1%

La confianza no volverá a los agentes económicos si no hay perspectivas de crecimiento
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LAS REFORMAS COMO CLAVE PARA
IMPULSAR LA CONFIANZA Y EL CRECIMIENTO
Muchas gracias por vuestra atención