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Presentación de avances del
Estudio de Economía Verde para México
Dra. Amparo Martínez Arroyo
XIX Reunión del Foro de Ministros de
Medio Ambiente de América Latina y El Caribe
Los Cabos, Baja California. 13 de marzo 2014
¿Por qué un Informe
de Economía Verde para México?
• Necesitamos visiones sólidas de futuros posibles para:
– disminuir desigualdad,
– mejorar bienestar y crecer económicamente
– conservar y mejorar el ambiente y los recursos naturales
• Contar con enfoques basados no sólo en sectores
aislados, sino dirigido a cambios de la economía en su
conjunto.
• Crear capacidad para actualizar y afinar el análisis
periódicamente en respuesta a un entorno cambiante
(social, ambiental y económico)
Proceso de Elaboración del Estudio
Publicación del Informe Global Hacia una Economía Verde del
PNUMA
Inicio formal
del Estudio
Suscripción del Memorándum de Entendimiento sobre
Economía Verde
SEMARNAT
PNUMA
PATROCINADORES
Asegurar la
Colaboración
Institucional
CONSULTORES
Instituciones que contribuyeron al
Estudio con recursos económicos
Economistas que desarrollaron el
análisis cuantitativo y modelaron el
Estudio
INECC
Coordinación, supervisión y revisión
técnica
Expertos en cada
uno de los temas sectoriales
Expertos en temas
de economía verde
ESPECIALISTAS
Análisis a través
de un Comité
Ejecutivo
Revisión y
Asesoría
ASESORES
Primera Reunión: Introducción al proyecto Estudio de Economía
Verde para México
Segunda Reunión: Presentación de estructura y equipo de
consultores
Tercera Reunión: Resultados Preliminares
Iniciativa de Economía
Verde del PNUMA
Comisión Económica para
América Latina y el Caribe
Centro Mario Molina para Estudios Estratégicos sobre
Energía y Medio Ambiente
Validación por parte del Comité Ejecutivo
Sectores Específicos Analizados en el Estudio
•
•
•
•
Agropecuario
Agua
Forestal
Pesquero
•
•
•
•
Industria
Energía
Turismo
Transporte
Criterio de inclusión de sectores/temáticas relevantes:
• Por su dependencia directa con el capital natural.
• Por su aportación al empleo y sustento económico de la población.
• Por su participación en la economía nacional.
Enfoque Metodológico del Análisis Integrado
Impactos sociales
Creación/pérdida de
empleos Ingresos
generados
Análisis
Nacional
(modelo de
equilibrio
general)
Impactos económicos
Inversión requerida para
las políticas de Economía
Verde y Costos evitados
Recursos Naturales
e impacto ambiental
Análisis
Sectorial/Te
mático
(modelo de
sistemas
dinámicos)
Acervo de recursos
Demanda de recursos
Modelo de equilibirio general
Modelo de sistema dinámicos
Analiza la interacción de los agentes
Analiza de manera detallada la
económicos y el funcionamiento de
interacción de las variables
los mercados de manera simultánea
económicas, sociales y biofísicas
a nivel nacional.
dentro de cada sector.
Ejemplo de escenarios de economía verde en
relación a la eliminación gradual de subsidios /1
Escenario
Resultados del Análisis Nacional de Economía Verde
(modelado al año 2030)
Bienestar
Inversión en
Producto
de la
Gasto renovables
Interno
Inversión
población
social y eficiencia
Bruto
Emisiones
de GEI
energética
B
No
No
C
Sí
(100%)
No
D
No
Sí
(100%)
E
Sí
(50%)
Sí
(50%)
Nota: 1. El subsidio a los energéticos incluye la electricidad, a la gasolina, el diesel y al
gas LP.
Ejemplo de modelación: análisis de subsidios
generalizados a los energéticos
¿Qué sabemos
actualmente
del subsidio a
los energéticos
en México?
¿Qué hace
falta saber?
 Son regresivos: 20% de los hogares de mayores ingresos
recibe 50% del subsidio. El 20% con menores ingresos solo el
4%.
 Genera presiones a las finanzas públicas: En el periodo 20062012, se le destinó anualmente, en promedio, 1.8% del PIB.
 Son perjudiciales al medio ambiente: fomentan la
sobrexplotación de los recursos naturales e incentivan
actividades intensivas en energía.
 ¿Cómo moderar los impactos no deseados de la eliminación
de subsidios (e.g. conflictos social, ingreso de los más
pobres)?
 ¿Cómo maximizar los beneficios de los recursos liberados?
 ¿Cómo incorporar las externalidades (costo social) de la
energía?
Vinculación del Estudio con la política nacional
PLANES Y
PROGRAMAS
Plan Nacional de
Desarrollo 2013 2018
Proceso de elaboración del
estudio de economía verde
Programas
Sectoriales 20132018
Periodo oportuno para incidir
en los actuales instrumentos
de política, como insumo para
su diseño.
Estrategia Nacional de
Cambio Climático visión
10-20-40
Estrategia Nacional
de Energía 20132027
Programa Especial de
Cambio Climático
2013-2018
Siguientes pasos y reflexión final…
▪ Experiencia
sirvió para fortalecer las capacidades de modelación y
analíticas a nivel nacional
▪ Al
estructurar el análisis, se posibilita un diálogo nacional para
identificar oportunidades de desarrollo tecnológico, de creación de
empleos y de sinergias entre diferentes sectores.
▪ En ALyC estudios nacionales pueden detonar un diálogo que permita
visualizar elementos para una iniciativa regional creada de abajo hacia
arriba.
▪ México
pone a disposición su experiencia en la creación de este
estudio que tiene que ser continuo y dinámico,
▪ Oportunidad para incorporación de jóvenes al desarrollo de estudios
con enfoque ambiental integral.
Principales colaboradores
Estudio de Economía Verde para
México (Mayo 2014)
con el apoyo de: