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¿Seguridad? ¿Soberanía? alimentaria
Fernando Eguren
Presidente
Centro Peruano de Estudios Sociales
Evolución de la seguridad alimentaria
como problema global
• Inicios
• Josué de Castro (inseguridad alimentaria como producto social y político)
• La Declaración de los Derechos Humanos de 1948 por las NNUU reconoce el derecho a
la alimentación
• FAO. Conferencia Mundial de la alimentación 1974 (crisis 1970)
• Década de 1980. Amartya Sen
• FAO. I Cumbre Mundial sobre la Alimentación 1996
• Via Campesina y la Soberanía Alimentaria 1996
• FAO. II Cumbre Mundial sobre la Alimentación 2002
• FAO. III Cumbre Mundial sobre la Alimentación 2009 (post crisis: precios, CC,
biocombustibles)
Contexto
Situación en
el mundo
Situación en
el mundo
Las
amenazas
Las
amenazas
Fuente: Informe Stern
Cambio climático: impactos proyectados en la producción agrícola hacia
2080
-50%
Fuente: Cline. 2007
-15%
0
+15%
+35% No data
Evolución del hambre en el mundo y en América Latina y el Caribe en el período
1990/92-2011-13
(millones de personas)
Fuente: FAO (2013)
Concepto de
seguridad
alimentaria
Seguridad y soberanía alimentaria
COMPONENTE
SUB COMPONENTE
Producción de alimentos/ exportación
e importación
Disponibilidad
Extensión territorial
Longitud de vías
Ingreso monetario
Acceso
Subcomponentes
de seguridad
alimentaria
Área de residencia
Pobreza, desempleo
Uso adecuado de alimentos
Uso
Acceso a agua potable
Nivel educativo
Fenómenos climáticos
Estabilidad
Causas de origen antrópico (cambios
de uso, variación de precios…) y
naturales (sismos, sequías…)
Estrategias
Institucionalidad
Leyes
Organizaciones
Concepto de
soberanía
alimentaria
Soberanía alimentaria 1/2
Declaración de Nyéléni, Selingué, Mali 2007
• La soberanía alimentaria es el derecho de los pueblos a alimentos nutritivos y
culturalmente adecuados, accesibles, producidos de forma sostenible y ecológica, y
su derecho a decidir su propio sistema alimentario y productivo.
• La soberanía alimentaria está por encima de las exigencias de los mercados y de las
empresas.
• Defiende los intereses de, e incluye a, las futuras generaciones.
• Encauza los sistemas alimentarios, agrícolas, pastoriles y de pesca para que pasen a
estar gestionados por los productores y productoras locales.
Soberanía alimentaria 2/2
Declaración de Nyéléni, Selingué, Mali 2007
• Da prioridad a las economías locales y a los mercados locales y nacionales
• Coloca la producción alimentaria, la distribución y el consumo sobre la base de la
sostenibilidad medioambiental, social y económica.
• Promueve el comercio transparente, que garantiza ingresos dignos para todos los pueblos, y
los derechos de los consumidores para controlar su propia alimentación y nutrición.
• Garantiza los derechos de campesinos y de poblaciones indígenas al acceso y gestión de la
tierra, de sus territorios, sus aguas, semillas, ganado y la biodiversidad.
• Supone nuevas relaciones sociales libres de opresión y desigualdades entre los hombres y
mujeres, pueblos, grupos raciales, clases sociales y generaciones.
Avances de la soberanía alimentaria
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Protagonismo de la agricultura familiar
Importancia del papel de la mujer
Alimentación saludable / malnutrición
Productos locales / circuitos cortos
Valoración de la agricultura ecológica / orgánica
Cuestionamiento a semillas transgénicas
Valoración de la biodiversidad
Puntos controversiales
de la soberanía alimentaria
a.
Soberanía del Estado y de los pueblos (¿es posible decidir de abajo hacia arriba?)
b.
¿Es posible/deseable la autosuficiencia?
c.
¿Cómo vincularse al comercio internacional?
d.
La agricultura familiar ¿está a la altura del desafío?
e.
La agricultura orgánica y ecológica ¿pueden alimentar al mundo?
f.
El cambio climático: cambios en la geografía de distribución de los cultivos
g.
Soberanía alimentaria y desarrollo tecnológico ¿cuál?
h.
¿Tiiene una visión dinámica del futuro?
Soberanía alimentaria y gobernanza de los RRNN
• ¿Para satisfacer las necesidades de quiénes debe utilizarse la
tierra?
¿Deberían la tierra y el agua dedicarse a satisfacer las necesidades de las comunidades locales,
o deberían dedicarse a satisfacer la “demanda” del mercado, como lo expresan los
consumidores con el más alto poder adquisitivo, dondequiera que se encuentren?
• ¿Cómo debe utilizarse la tierra?
La agroecología es un pilar de la soberanía alimentaria.
• ¿Cómo debe gobernarse la tenencia de la tierra?
Muchos principios mencionados en las Directrices para la Tenencia de la Tierra están estrechamente
alineado con los pilares de la soberanía alimentaria.
20
Mayor
demanda
Cambio
climático
Pobreza
La cuestión alimentaria: tema
multidimensional
Seguridad
alimentaria
Land grab
Uso del
suelo
Presión
RRNN
Tipo de
agricultura
Gracias