Download El Mecanismo de Desarrollo Limpio: Experiencias y perspectivas de

Subdirección de Construcción y Proyectos
Coordinación de Proyectos Hidroeléctricos
Cambio Climático y las
Energías Renovables
10 de marzo del 2011
Presentación
Cambio climático
Mercados de carbono
El Sector Eléctrico en México
Barreras a las energías renovables
Casos de éxito
Financiamiento
Conclusiones
La atmósfera
Delgada capa compuesta por
diversos gases que tiene la
función de:
Filtrar las radiaciones nocivas
provenientes del espacio,
Generar un equilibrio térmico
entre la radiación que entra, se
refleja y se queda en la Tierra,
Regular el clima,
Sustenta la vida del planeta.
Las actividades del hombre han
modificado
su
composición,
provocando impactos con efectos
globales.
Equilibrio térmico natural
Los gases de efecto invernadero (GEI)
Los GEI son cualquier gas
que tiene la propiedad de
absorber
y
re-emitir
radiación infrarroja (calor)
En su mayoría, provienen
de las actividades del
hombre:
CO2:
quema
combustibles fósiles
de
CH4;
actividades
petroleras y desechos
N2O: deforestación
Impacto del hombre en las
emisiones de GEI
Desde la era industrial se ha incrementado de manera constante
la demanda de combustibles fósiles,
incrementándose las
emisiones mundiales de GEI.
El dióxido de carbono (CO2) es el GEI derivado de las acciones
del hombre de mayor importancia, sus emisiones anuales
aumentaron un 80% entre 1970 y 2004.
Cambio temperatura media
( C)
0.8
0.6
0.4
0.2
0
-0.2
290
310
330
350
-0.4
-0.6
Cocentración de CO2
370
390
Calentamiento global
Incremento en la concentración de GEI
derivado de la quema de combustibles
fósiles
C+O2+N2
CO2+CH4+N2O
20%
15%
30%
35%
Impactos del cambio climático
Entre 1990 y 2005 la precipitación
aumentó notablemente en América,
Europa y Asia.
Se ha observado que a nivel
mundial, la superficie afectada por
las sequías ha aumentado
Riesgos para México ante el
cambio climático
Abril de 2009 fue el cuarto más
seco a nivel nacional, la
precipitación del mes fue 56% por
debajo de lo normal.
México está entre los países más
afectados por huracanes o
ciclones tropicales.
Monitor de la Sequia de América del Norte, Abril
2009
Emisiones esperadas
45,000
África y Medio
Oriente
40,000
México Centro
y Sur América
Millones tCO 2
35,000
30,000
En
desarrollo
Asia en
Desarrollo
25,000
Rusia
En
transición
20,000
Asia
Industrializada
15,000
10,000
Unión Europea
5,000
USA y Canadá
0
2005
2006
2010
2015
2020
2025
2030
Desarrollados
Emisiones esperadas
Se prevé que al 2030 las emisiones
globales de CO2 alcancen las 40,381
millones de toneladas.
País/región
Países no OCDE Asía
China
Participación
porcentual
2010
2030 TMCA
6.1% 7.9%
2.68
23.3% 29.0%
2.45
Brasil
1.4%
1.7%
2.25
India
México
Medio Oriente
4.4%
1.2%
5.4%
5.2%
1.4%
5.6%
2.21
2.05
1.52
África
3.5%
3.5%
1.31
Canadá
2.0%
1.8%
0.81
China, Brasil, India, México y Medio
Oriente, serán las naciones con mayor
crecimiento en sus emisiones.
Australia/Nueva Zelanda
Otros
1.5%
4.1%
1.3%
3.6%
0.78
0.66
1.9%
1.7%
2.8% 2.4%
18.7% 15.9%
0.64
0.53
0.50
Las emisiones de México per cápita y
crecimiento económico, estarán por
arriba de las de Latinoamérica y de la
OCDE.
Rusia
Para revertir esta tendencia, será
necesario la colaboración de todas la
naciones.
Corea del Sur
Centro y Suramérica
Estados Unidos
OECD Europa
Japón
5.8%
4.9%
0.46
14.0% 11.2%
3.8% 2.9%
0.21
-0.05
Fuente: Elaborado con base en: el International Energy
Outlook 2009 (Energy Information Administration. USA, 2009)
Acuerdos Internacionales
Panel Intergubernamental
Para el Cambio Climático 1988
Se reconoce científicamente
el problema del calentamiento global
Convención de
Las Naciones Unidas 1992
Se reconoce políticamente el problema
del calentamiento global, y se crea la
Junta Ejecutiva
Protocolo de Kioto 1997
Establece metas de emisiones
con respecto a 1990 a
países industrializados
Acuerdo de Marrakesh 2000
Define condiciones para que opere
en forma preliminar el Mecanismo
para el Desarrollo Limpio (MDL)
Protocolo de Kioto
Establece compromisos de carácter obligatorio para los países
firmantes, para el período 2008 - 2012, los países industrializados
(Anexo I) en promedio deberán reducir de manera certificada sus
emisiones de GEI un 5.2%, respecto a sus emisiones en 1990.
Establece además diferentes mecanismos para lograr las metas
propuestas.
Firmado y ratificado
Firmado pero con
ratificación rechazada.
No posicionado
Opciones para combatir el
cambio climático
Ahorro y uso eficiente de la energía.
Cambio de combustibles (carbón a gas, petróleo a
gas).
Mayor uso de las energías renovables.
Energía nuclear.
Captura y secuestro de carbono.
Reforestación.
Cooperación internacional, se espera que los
esquemas como el Mecanismo de Desarrollo Limpio
(MDL) continúen y se intensifiquen
El principio del MDL
100
100
90
Reducción
emisiones
80
CER
CER
80
70
70
60
50
90
60
Emisiones
50
40
40
Emisiones
30
30
Transferencia
recursos
20
10
Metas de
reducción
20
10
0
0
Linea base (No Anexo I)
Escenario alternativo
(mitigación)
País Anexo I
Etapas del MDL
Identificación (PIN)
Carta de aprobación
1. Diseño (PDD)
2. Validación
3. Registro
4. Implementación
Promotor
proyecto
del
5. Monitoreo y reporte
Entidad Operacional
Designada
6. Verificación y
Junta ejecutiva
(ONU)
7. Certificación
Autoridad Nacional
Designada (CICC)
8. Comercialización
Mercados de carbono
Riesgo y rentabilidad de las inversiones de
carbono
Toda inversión posee 3 componentes: liquidez, riesgo y
rentabilidad, que se deben tomar en cuenta.
No existe inversión de Alta rentabilidad, Alta liquidez y al
mismo tiempo Cero riesgo
Mercados de carbono
Beneficios
Los beneficios económicos derivados del MDL se
pueden aprovechar para:
Apoyo financiero. Se venden las emisiones evitadas del
proyecto antes de su registro en Naciones Unidas,
mediante un Contrato de compra-venta de emisiones.
Mejorar la rentabilidad del proyecto. Se consideran en
la evaluación económica del proyecto los beneficios de la
venta de emisiones para mejorar su rentabildiad
Mercados de carbono
Esquemas de ventas
Las reducciones de carbono de un proyecto se puede
comercializar en dos tipos de mercados, y bajo dos
condiciones de incertidumbre.
Mercados:
Regulado
Voluntario
Condiciones de incertidumbre
Sin riesgo o venta Spot
Con riesgo o venta adelantada
Mercados de carbono
Mercado Regulado o MDL
Las emisiones reducidas de un proyecto se podrán comercializar
en este mercado, sólo si cubren las reglas de evaluación de la
Junta Ejecutiva:
Elaboración del PDD
Validación por la DOE
http://www.ecx.eu/
Pago de la Cuota de registro
Obtención del Registro a la JE
Dado lo riguroso de sus criterios (sustentabilidad y adicionalidad)
el precio esperado de la t CO2 es estable y alto (8 a 14 €).
El CER (Certificado de Reducción de Emisiones) es el
instrumento de comercialización de este mercado.
Mercados de carbono
Mercados Voluntarios.
Se crearon para apoyar a los Estados y
Empresas
de Estados Unidos que
decidieron tomar medidas voluntarias de
reducción de emisiones de GEI.
Son menos estrictos que el Mercado
Regulado, se deberá cubrir:
Elaboración del PDD
Validación del PDD
El precio de la tCO2 es menor, de 3 a 8
USD, siendo el instrumento para el
comercio de emisiones el VER;
(Emisiones Reducidas Verificadas).
Mercados de carbono
Riesgos en la venta de emisiones
Sin riesgo. El promotor del proyecto cuenta ya con los
CERs o VERs del proyecto, y los colocará directamente en
los mercados respectivos, a través de un Broker, obteniendo
el precio real del mercado.
Con riesgo o venta adelantada. El promotor vende por
adelantado a la implementación del proyecto las emisiones
que evitará, dado el riesgo y costos que asumirá el
comprador, el precio que ofertará para la compra será
menor al del mercado.
El Sector Eléctrico en México
El Gobierno Federal creó la CFE en 1937, siendo su
principal prioridad llevar electricidad a la mayoría
de la población al menor costo. A la fecha, se ha
alcanzado una cobertura del servicio del 97.8%.
En virtud de la disponibilidad de petróelo en el
país, la expansión del sector eléctrico se dío
basada en éste energético.
El incremento en los precios internacionales del
petróleo ha impulsado la diversificación de la
canasta energética.
Evolución del sector eléctrico
90,000
Tecnologias limpias
80,000
Eólica
MW
70,000
60,000
Geotermía
50,000
Hidro
40,000
Nuclear
30,000
Carbón
20,000
Gas
10,000
Petróleo
0
1999
2009
2025
Retos para México
El nuevo paradigma energético a escala global es la
descarbonización de las economías (tener crecimiento económico
con la menores emisiones de GEI).
0.6
2,500
2,000
0.4
1,500
0.3
1,000
0.2
500
0.1
Intensidad de carbono
PIB
0
0
1990
2005
2006
2010
2015
2020
2025
2030
Miles de millones USD
Kg CO2/USD
0.5
Retos para México
6,000
5,000
Gas natural
MBD
4,000
Petróelo crudo
3,000
2,000
1,000
0
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030
De acuerdo con las proyecciones internacionales (EIA y IEA), se
prevé la declinación en la producción de petróleo y gas del país.
Energías renovables
La energía renovable es
aquella que se encuentra
de forma natural y se
regenera constantemente,
como:
Energía del viento
Energía hidráulica
Energía solar
Bioenergía
Geotermia
Energías renovables
México cuenta con un gran potencial de
energías renovables.
Fuente
Potencial MW
Minihidro
>3 000
Hidro
> 40 00
Viento
> 10 000
Geotermia
>11 000
Solar
5kWh/m2
Biomasa
>2 000 PJ/año
Potencial Eólico en México
La Rumorosa
Potencial Estimado: > 7 000 MW
San Quintín
Guerrero
Negro
(1500-2500) MW *
(800-1500) MW
López Mateos
Zacatecas
Mazatlán
(1000-2000) MW
(1000-1500) MW
(1000-1500) MW
Sitios Potenciales
Veracruz
Cozumel
Cancún
Hidalgo
Proyectos Instalados (85.4 MW)
Proyectos Eólicos en licitación (101.4 MW)
* CFE cuenta con estudios y datos en estos sitios
La Venta
La Venta III
Istmo de
Tehuantepec
(2000-3000) MW *
Potencial minihidroeléctrico en México
Potencial Hidroeléctrico Nacional
Nivel
Numero de
proyectos
Potencia
Generación
Instalada
Media anual
MW
GWh
Identificación
330
21,934
64,766
Gran visión
116
7,890
18,720
Prefactibilidad
33
4,411
13,395
Factibilidad
27
5,001
12,317
Diseño
2
1,650
2,581
Construcción
1
750
1,228
512
42,036
113,613
Total
Manifestaciones geotérmicas y
campos geotérmicos explotados
Energías renovables
Proyectos relevantes en México
EÓLICOS

La Venta II

EURUS

Valle de México

La Rumorosa
HIDROELÉCTRICOS

La Yesca

El Gallo
BIOGÁS

Bioenergía de Nuevo
León
GEOTERMIA

Los Azufres
SOLAR

Agua prieta

Procalsol
Energías renovables
La Venta II
Primer parque eólico de
gran escala en México.
Contó con el apoyo del
fondo GEF del Banco
Mundial.
Evita la emisión de 192,545
tCO2 al año.
Primer proyecto de la
Administración Pública
Federal registrado dentro
del MDL.
Energías renovables
La Rumorosa
Proyecto desarrollado por
el Estado de Baja California
para
satisfacer
el
alumbrado
público
de
Mexicali.
Beneficia
directamente
alrededor de 35 mil
familias para el pago de
la energía eléctrica.
Primer
programa
de
socialización de la energía.
Energías renovables
P.H La Yesca
Proyecto hidroeléctrico de gran
escala (750 MW).
Evitará la emisión de cerca de
500,000 tCO2 al año.
Impulsa el desarrollo sustentable
de la región.
Beneficia directamente a los
municipios involucrados con:
Infraestructura,
empleos,
proyectos productivos.
Primer proyecto hidroeleéctrico
en México a registrarse dentro del
MDL.
Energías renovables
Bioenergía de Nuevo León
Aprovecha el biogás generado en
el Relleno Sanitario de Monterrey,
Nuevo León, para suministrar
poco más de 5 mil 900
kilowatts/hora
al
Metro
de
Monterrey.
Primer proyecto en México y
Latinoamérica
de
energía
renovable
utilizando
como
combustible el biogás .
Alianza estratégica entre la
empresa privada Bioeléctrica de
Monterrey, S. A. de C. V. y el
Gobierno del Estado de Nuevo
León
Energías renovables
Oportunidades de financiamiento
En México existen diferentes instituciones, nacionales e
internacionales, que ofrecen financiamiento para el
desarrollo de proyectos de energías renovables, tanto
para el servicio público como privado, destacando:
BANOBRAS
NAFIN
BID
Banco Mundial-GEF
Banco de América del Norte
Conclusiones
Ventajas
Reducen la contaminación
local y global por la
generación limpia de energía.
Impulsan el desarrollo
sustentable a nivel local y
regional.
Fortalecen la soberanía
energética.
Favorecen la estabilidad de
los precios de generación.
Impulsan el desarrollo técnico
y científico del país.
Acceso a fondos verdes.
Barreras
Altos costos de inversión
Falta de capacidades locales.
Marco regulatorio complejo.
Largos plazos de
implementación.
Impactos y conflictos
territoriales.
Intermitencia.
Acceso a la red.
DR. HUMBERTO MARENGO MOGOLLÓN
Coordinación de Proyectos Hidroeléctricos
humberto.marengo@cfe.gob.mx
Ing. Emmanuel Gómez Morales
Coordinación de Proyectos Hidroeléctricos
Emmanuel.gomez@cfe.gob.mx