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"La Innovación Social para Chile: de la
praxis a las políticas Públicas"
Santiago, 2 de Octubre 2015
Panel 1: Innovación social en las políticas
públicas: experiencia de la Unión Europea
Luis Cuervo Spottorno
Representante para América Latina de la Dirección General de
Mercado Interior, Industria, Emprendimiento y PYMES
Delegación de la Unión Europea en Santiago
Luis.Cuervo-Spottorno@eeas.europa.eu
Las empresas que "innovan socialmente" son
empresas que:
Buscan servir a la sociedad por encima de obtener un
beneficio.
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Producen bienes y servicios que conforman su objetivo social.
Se centran en obtener impactos sociales medibles y positivos.
Re-utilizan sus beneficios para conseguir su objetivo social.
Distribuyen parte de sus beneficios a accionistas y propietarios.
Se gestionan de forma empresarial, innovadora, responsable y
transparente
Involucran a trabajadores, clientes y stakeholders en la gestión
(gestión solidaria y mutua)
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Ventajas
 Los empleados se sienten bien y ello repercute en otras
personas y en el entorno
 Las probabilidades de ausencia por enfermedad o de
renuncia de los empleados son 2 veces más bajas
 Costes administrativos y de gestión son inferiores
 ¡Sus start-ups son mucho más resistentes a las crisis y más
exitosos!
 = ¡ventaja competitiva en el mercado!
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La innovación social
como promotora de cambio
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Induce el cambio a través de la promoción de
soluciones innovadoras a los desafíos de la
sociedad.
Este cambio se puede realizar a través de
"start-ups" internos.
Es muy importante tener en cuenta las
características de estas empresas para
mejorar el ambiente empresarial.
Valores: toma en consideración de objetivos
'sociales'; ética; estilo laboral; gobernanza
corporativa; contabilidad específica;
reutilización de activos y ganancias.
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La economía social en la Unión Europea
 Cooperativas, mutualidades,
asociaciones sin ánimo de lucro,
fundaciones y empresas sociales.
 Generan gran cantidad de
actividades, productos y servicios y
millones de puestos de trabajo.
 Son potentes innovadoras.
 Aportan valor económico y social.
 Formarán parte de la nueva
Estrategia del Mercado Interno UE y
de la futura Estrategia sobre
Economía Circular (2015).
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Importancia económica
 10 % de la economía de la UE.
 2 millones de empresas de innovación
social en la UE (10% del total de
empresas).
 11 millones de trabajadores: +/- 6%
del total y 5% pop activa (7,5% en
Finlandia; 5,7% UK; 5,4% Eslovenia;
4,1% BE; 3,3% Italia; 3,1% FR).
 1 de cada 4 nuevas empresas (1 de
cada 3 en Bélgica, Francia y Finlandia).
 Cada vez más importantes en Irlanda,
Croacia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia,
Luxemburgo y Rumanía.
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La Iniciativa de emprendimiento social (2011)
I. Mejora el acceso a la financiación
 Fondo Europeo de Emprendimiento Social (Julio
2013): 85 millones de EUROS
 Desarrollo del microcrédito (Código de Conducta de
Octubre 2013) – incluye financiación colectiva
 Instrumento Financiero Europeo: mejora acceso a la
financiación - esquema de garantía a través del FEI
desde Julio 2015.
 Fondos europeos (2014-20): Prioridad de inversión en
innovación social en fondos regionales (FEDER: 420M€);
Fondo Social Europeo (1.300 M€); COSME; "Erasmus para
Jóvenes Emprendedores".
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II. Mejora de la visibilidad
 Mapeo de empresas sociales: identificación de mejores
prácticas e información sobre economía social (Octubre
2014).
 Base de datos pública sobre certificación de este tipo de
empresas para aumentar visibilidad y comparabilidad
(Octubre 2014).
 Promover el aprendizaje colaborativo y capacity-building
entre administraciones nacionales y regionales para
fomentar estrategias integradas de apoyo.
 Plataforma única y multilingüe de intercambio de mejores
prácticas entre empresas sociales (Marzo 2011).
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III. Mejora del marco regulatorio
 Estatuto de la Fundación Europea (Febrero 2012) y
simplificación de la Sociedad Cooperativa Europea
(2012).
 Reforma reglas de contratación pública: alineamiento
régimen servicios sociales; mayor importancia en la
adjudicación de contratos; posibilidad extendida de
adjudicaciones
reservadas
a
empresas
sociales
(transposición por EE.MM: hasta Abril 2016).
 Simplificación de la aplicación de reglas de ayudas
públicas a servicios sociales y locales (Guía publicada en
Febrero 2013).
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Grupo de Expertos sobre el emprendimiento social
[Groupe d'Experts de la Commissionsur l'Entrepreneuriat Social (GECES)
Comunicación sobre la Iniciativa a favor del
Emprendimiento Social (SBI) (COM(2011)682)
"La Comisión … formará un grupo consultativo multipartes
sobre el emprendimiento social … este grupo se podría
constituir de representantes de los Estados Miembros,
autoridades locales, asociaciones de emprendedores
sociales, el sector bancario y financiero y el académico y
universitario"
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GECES
Grupo informal (2012 – 2017) que:
 Examina progreso de medidas previstas en la SBI.
 Es consultado por la Comisión sobre el desarrollo y
ejecución de las acciones establecidas en la SBI.
 Es consultado por la Comisión sobre la oportunidad, el
desarrollo, el establecimiento y la ejecución de acciones
complementarias de la SBI.
 Se reúne 2 veces al año – 4 grupos de trabajo a partir de
2015 (finanzas, visibilidad, cuadro legal,
dimensión
externa).
 Renovación parcial en Primavera de 2015.
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GECES
70 miembros
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Estados Miembros (28 + 28 sustitutos)
Autoridades locales y regionales (7)
Organizaciones de emprendedores sociales (hasta 16)
Organizaciones de apoyo a las empresas sociales (hasta 8)
Sectores financiero y bancario (hasta 8)
Sector académico e investigador (hasta 8)
16 observadores (+ 16 sustitutos)
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Países candidatos, EFTA
Parlamento Europeo, Comité Económico y Social y Comité de
Regiones
BEI, BERD y el FEI (Fondo Europeo de Inversiones)
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Conclusiones
 La innovación social como cambio de
paradigma, no sólo en la UE sino
internacionalmente
 Es posible ser una empresa competitiva y actuar
responsable y equitativamente
 El emprendimiento social abre nuevos mercados
 Los modelos de negocio innovadores e inclusivos son
efectivos para combatir el desempleo y reducir la
pobreza
 Dimensión internacional (Comunicación sobre el
papel del sector privado en desarrollo socioeconómico de países terceros – 2004; Facilidad
Sociedad Civil para países del entorno europeo; Task
Force sobre Inversión con Impacto Social del G8)
 Encuentros internacionales: Estrasburgo (Enero
2014); Luxemburgo (3-4 Diciembre 2015)