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Informe anual al Parlamento Vasco 2015
Fecha de modificación: 2016-02-23
3. INFORMES EXTRAORDINARIOS
3.1. Informes publicados durante el año 2015
El Ararteko publicó en 2013 el informe extraordinarioE-Inclusión
y la participación ciudadana en las esferas social
y pblica a través de las TIC en Euskadi
.
A finales de 2014, dos años más tarde de la publicación de este Informe, y en el marco de las acciones de seguimiento
de la aplicación de dichas recomendaciones, el Ararteko ha realizado la Actualización de la aplicación de las
Recomendaciones del Informe,
llevando a cabo un ejercicio de recopilación de información y documentación relativa a las iniciativas adoptadas
por las Administraciones Pblicas vascas relacionadas con:
• Actuaciones para facilitar la accesibilidad a los servicios y contenidos en sus web institucionales.
• Iniciativas para la promoción del derecho a la multicanalidad.
• Aplicaciones desarrolladas para su uso desde dispositivos móviles, especialmente aquellas dirigidas a personas
mayores y a personas con diversidad funcional.
• Iniciativas de participación ciudadana e impulso de la transparencia a través de las TIC.
De esta forma, se pretende constatar el grado en el que las Administraciones Pblicas vascas han evolucionado en
materia de eInclusión y participación ciudadana en los ltimos dos años, así como el nivel de compromiso adoptado por
dichas Administraciones en cuanto a la asunción de las recomendaciones ofrecidas por el Ararteko en el Informe
Extraordinario referido con anterioridad y publicado en 2013.
Algunas de sus conclusiones:
El análisis ha puesto de manifiesto una evolución, tanto en la parte de la ciudadanía como en la de las Administraciones
Pblicas vascas, que confirman hechos como:
• Que las brechas digitales se van reduciendo poco a poco, especialmente las relacionadas con el género y la
edad.
• Que otras como las vinculadas a la actividad laboral (empleados/desempleados) y el tipo de familia (familia con
hijos/familias sin hijos/personas que viven solas) en cambio, persisten y siguen manifestando unas claras desigualdades
en el uso de Internet.
• Que en el lado de las Administraciones, en algunos aspectos que se detallan en este informe, han hecho los
¿deberes? y han puesto los medios, modos y maneras para intentar facilitar al máximo la participación y la inclusión
digital de la ciudadanía.
• Estos ¿deberes? incluyen grandes avances en el marco regulador y estratégico, como es el caso, por ejemplo,
del Libro Blanco de la Democracia y la Participación ciudadana de Euskadi y el Proyecto de Ley de la Administración
Pblica vasca. Dos importantes hitos que suponen un avance más en el asentamiento de las bases del fomento de un
nuevo rol de la ciudadanía en la vida política y en la configuración de su entorno.
• En cambio, en este informe volvemos a presentar un conjunto de recomendaciones que, tras esta revisión
evolutiva, siguen estando vigentes y necesitan ser revisadas y valoradas por las Administraciones.
3.2. Informes extraordinarios en elaboración durante el año 2015
<strong style="font-style: italic;">3.2.1. Durante el año 2015 se ha avanzado significativamente en la elaboración de un
nuevo informe extraordinario: Diagnóstico de accesibilidad en los hospitales de la CAPV para las personas con
discapacidad.
Este estudio, cuyo documento base está próximo a su finalización, pretende abordar una cuestión que desde el Ararteko
se considera esencial para la plena integración y participación social de las personas con discapacidad: la accesibilidad
de los hospitales del País Vasco.
&bull; Tiene por objeto analizar el grado de cumplimiento de la normativa de accesibilidad, así como identificar las
carencias del sistema hospitalario en el País Vasco, a nivel de seguridad y operatividad en los desplazamientos de las
personas con discapacidad.
&bull; Con base en las deficiencias detectadas, se trataría de establecer un plan de acción prioritario y, una vez
obtenido el diagnóstico de accesibilidad del sistema hospitalario en el País Vasco, se trataría de establecer las
recomendaciones precisas a dirigir a las administraciones concernidas, con el objetivo de exigir el cumplimiento de la
normativa de accesibilidad y así poder garantizar que sea real y efectivo el derecho de las personas con discapacidad a
no ser discriminadas y a disponer de las mismas oportunidades.
&bull; Por ltimo, mediante la difusión pblica de los resultados, se trataría de fomentar la concienciación institucional,
empresarial y social, con el fin de lograr el impulso necesario que permita adoptar las medidas e iniciativas precisas para
mejorar la calidad de vida de las personas con mayores dificultades de accesibilidad.
3.2.2. Estudio sobre la situación de los servicios sociales municipales en la CAPV
El Ararteko ha elaborado hasta la fecha dos informes extraordinarios sobre la situación de los Servicios Sociales de
Base en la CAPV, en 1999 el primero de ellos y en 2009 el segundo. Desde esa fecha se han producido algunos cambios
en el contexto socioeconómico, normativo y organizativo con alto impacto en los servicios sociales de base.
Transcurridos más de 5 años del análisis y reflexiones compartidas con responsables de la administración,
organizaciones sociales y colectivos profesionales, y de constatar las quejas presentadas por la ciudadanía, se ha
considerado necesario plantear un proceso de reflexión para conocer cómo está siendo la respuesta de los servicios
sociales municipales a las necesidades planteadas por la población desde la función y responsabilidades que
les confiere la actual normativa vigente , así como la evolución que han experimentado en los ltimos años los servicios
sociales municipales desde el punto de vista de los servicios prestados, las personas atendidas, el personal contratado o
el gasto realizado, e identificar a partir de esos datos las diferencias territoriales existentes y/o los modelos que en la
práctica existen a la hora de materializar las competencias municipales en materia de acción social en Euskadi. A la
fecha de cierre de este Informe anual, el texto resultante de este estudio extraordinario se encuentra próximo a su
finalización.
3.3. Beca de investigación del Ararteko
El Ararteko ha adjudicado una beca de investigación para el período 2015-2016 al proyecto denominado ¿Análisis de
la incidencia de la trata de seres humanos en la CAPV? presentado por la investigadora Izaskun Orbegozo.
La Comisión de Selección, integrada por representantes del Ararteko y de la Universidad del País Vasco, ha
considerado que en este proyecto concurren una serie de condiciones como el buen diseño del proyecto y la utilidad de
dicha investigación, siendo la problemática de la trata de personas especialmente mujeres y niños y niñas objeto de
preocupación y atención para la institución del Ararteko.
La institución del Ararteko ha venido convocando durante varios años una serie de becas para la investigación
en el área de los derechos humanos. Con ello ha pretendido, de acuerdo con las funciones que le corresponden,
impulsar la labor de investigación interdisciplinar en el campo de los derechos humanos en el ámbito territorial
de nuestra Comunidad Autónoma. El objeto es la realización de un trabajo de investigación sobre la aplicación
de los derechos humanos en Euskadi, en relación con alguno de los colectivos sociales especialmente
vulnerables.
En mayo del presente año se realizó la convocatoria de 2015, tras un lapso de 3 años sin poder hacerlo por razones de
índole presupuestaria y a la misma han optado 32 proyectos.