Download Concordancia con Normas Internacionales

Normalización e
Inocuidad Alimentaria
Alberto U. Esteban Marina
Director General de Normas
Subsecretaría de Competitividad y
Normatividad
Secretaría de Economía
Normalización y marco jurídico…
CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DE LOS ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS
TRATADOS
INTERNACIONALES
LEY FEDERAL SOBRE
METROLOGÍA
Y NORMALIZACIÓN
LEY FEDERAL DE ENTIDADES
PARAESTATALES
REGLAMENTO DE LA LEY
FEDERAL SOBRE
METROLOGÍA Y
NORMALIZACIÓN
NORMA OFICIAL
MEXICANA
NORMA
MEXICANA
NORMA DE
REFERENCIA
Normalización.- Actividad que establece respecto a los problemas
actuales y potenciales, las disposiciones relativas para un uso común y
repetido orientado a la consecución de un grado óptimo en un contexto
dado (Guía 2 ISO/IEC).
Regulaciones no arancelarias
(RNA)…
Las RNA son un instrumento de
protección más eficaz que los
aranceles con el compromiso de
facilitar el comercio internacional
y frenar el comercio desleal.
A su vez las RNA protegen los
objetivos legítimos como nación:
la seguridad de las personas, la
salud humana, animal, vegetal, el
medio ambiente general y laboral,
o para la preservación de recursos
naturales.
Las Normas Oficiales Mexicanas son regulaciones no arancelarias y,
por lo tanto, un instrumento de política pública para garantizar la
salud humana
Normas Oficiales Mexicanas
(NOM)…
Es de observancia obligatoria
expedida por las dependencias
competentes
y
establecen
características y/o especificaciones
relacionadas con:
• Protección a la salud y seguridad de
las personas
• Protección al medio ambiente
general y laboral y la preservación
de los recursos naturales
• Información al consumidor o usuario
• Protección a las vías generales de
comunicación
• Apoyos a las denominaciones de
origen
Inocuidad Vs Calidad…
INOCUIDAD
Cuando se habla de inocuidad de los alimentos se hace
referencia a todos los riesgos, sean crónicos o agudos,
que pueden hacer que los alimentos sean nocivos para
la salud del consumidor.
CALIDAD
Son todos los demás atributos que influyen en el valor de
un producto para el consumidor.
Engloba, por lo tanto, atributos negativos, como estado
de descomposición, contaminación con suciedad,
decoloración y olores desagradables, pero también
atributos positivos, como origen, color, aroma, textura y
métodos de elaboración de los alimentos
Esta distinción entre inocuidad y calidad tiene repercusiones en
las políticas públicas e influye en la naturaleza y contenido del
sistema de control de los alimentos más indicado para alcanzar
objetivos nacionales predeterminados.
Consecuencias de falta de
inocuidad…
 Los alimentos insalubres que contienen bacterias, virus, parásitos o
sustancias químicas nocivas causan más de 200 enfermedades,
que van desde la diarrea hasta el cáncer.
 Se estima que cada año enferman en el mundo unos 600 millones
de personas —casi 1 de cada 10 habitantes— por ingerir alimentos
contaminados y que 420 000 mueren por esta misma causa, con la
consiguiente pérdida de 33 millones de años de vida ajustados en
función de la discapacidad (AVAD).
 Los niños menores de 5 años soportan un 40% de la carga atribuible
a las enfermedades de transmisión alimentaria, que provocan
cada año 125 000 defunciones en este grupo de edad.
 Las infecciones diarreicas, que son las más comúnmente asociadas
al consumo de alimentos contaminados, hacen enfermar cada
año a unos 550 millones de personas y provocan 230 000 muertes
Fuente: OMS, Nota descriptiva No 339, 2015
Política Pública en materia de NOM
e inocuidad…
Las autoridades están obligadas a garantizar que todos lo alimentos durante
durante su producción, manipulación, almacenamiento, elaboración y distribución
sean inocuos, sanos y aptos para el consumo humano, cumplan los requisitos de
inocuidad y calidad y estén etiquetados de forma objetiva y precisa, de acuerdo
con las disposiciones de la ley.
Por ello las inocuidad y la información comercial son cuestiones transversales para
los alimentos y en un esquema normativo se puede representar de la siguiente
forma:
Inocuidad
Información comercial
NOM
alimentos
NOM bebidas
NOM frutas
NOM
verduras
Elaboración de NOM’s…
NOM: Comités Consultivos Nacionales de Normalización
(CCNN) – Dependencias de Gobierno
PNN y/o
SPNN*
Revisión
Representatividad
Armonización con
normas
internacionales
Consulta
Pública
Consenso
* PNN Programa Nacional de Normalización,
SPNN Suplemento del PNN
Organismos de Certificación…
Actualmente, se cuenta con aproximadamente
organismos de certificación en materias como:
Sistemas de gestión de:
• Calidad (ISO 9001)
• Ambiental (ISO 14001)
• Seguridad y Salud en el Trabajo (SASST)
• Seguridad Alimentaria (ISO 22000)
• Tecnologías de la Información (ISO 20000)
Productos que están sujetos a:
• Denominación de origen
• Marca México Calidad Suprema
• Normas Oficiales Mexicanas, NOM y Normas
Mexicanas NMX
Fuente: www.ema.org.mx
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Unidades de Verificación…
Actualmente, se cuenta con aproximadamente 1 447
unidades de verificación en materias como:
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Aeronáutica civil
Auditoria ambiental
Condiciones físico - mecánicas en
el autotransporte
Distintivo “H”
Eficiencia energética
Eficiencia energética de
envolventes en edificios no
residenciales
Emisiones Contaminantes
Gas L.P.
Gas Natural
Producto
Hidráulica
Turismo
Información comercial
Fuente: www.ema.org.mx
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Infraestructura educativa
Instalaciones eléctricas
instrumentos de medición
Mantenimiento de grúas
Medio ambiente y recursos
naturales
Parques industriales
Salud animal
Sanidad vegetal
Seguridad, higiene y medio
ambiente de trabajo
Sistemas de protección contra
tormentas eléctricas
Tecnologías de la información
Telecomunicaciones
Laboratorios…
Se cuenta con aproximadamente con
415 Laboratorios de calibración en las
áreas de:
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Masa
Fuerza
Eléctrica
Humedad
Presión
Volumen
Impacto
Acústica
Densidad
Dureza
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•
•
•
•
•
Flujo
Óptica
Dimensional
Temperatura
Par Torsional
Analizadores
Específicos
Tiempo y
frecuencia
Viscosidad
Se cuenta con aproximadamente con
1 046 Laboratorios de ensayo en las
ramas de:
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Agua
Química
Residuos
Alimentos
Construcción
Forenses
Investigación
Fuentes fijas
Eléctrica
Electrónica
•
•
•
•
Metal
Mecánica
Sanidad
Agropecuari
a
Ambiente
laboral
Textil y del
vestido
Fuente: www.ema.org.m
Importancia de utilizar las
normas…
Garantizan que los alimentos
que se comercializan cumplen
con
los
estándares
de
inocuidad que establece un
país para poder ser consumido.
El uso de las Normas ayudan a
proteger a la industria nacional
que producen productos de
buena calidad respecto a la
competencia desleal de otros
productores.
Guadalajara, Jalisco 29 de abril de 2016
Conclusiones…
 Se asegura la inocuidad de los alimentos, a través
de la combinación de esfuerzos de todas las
partes que participan en la cadena alimentaria
 Se protege al consumidor, mediante un esquema
normativo y de vigilancia robusto.
 Se brinda certeza a la industria para establecer
una competencia leal.
 Mayor confianza en los consumidores y promueve
la competitividad nacional e internacional
 Se facilita el comercio internacional, a través de
una adecuada armonización de regulaciones
técnicas.
Recomendaciones…
 Crear y mantener sistemas e infraestructuras adecuados (por
ejemplo, laboratorios) para gestionar y hacer frente a los riesgos
relacionados con la inocuidad de los alimentos a lo largo de
toda la cadena alimentaria, en particular durante las
emergencias;
 Fomentar la colaboración entre sectores como la salud pública,
la salud animal, la agricultura y otros, con el fin de mejorar la
comunicación y la actuación común;
 Integrar la inocuidad de los alimentos en las políticas y
programas más generales relativos a la alimentación (por
ejemplo, la seguridad en materia de alimentación y nutrición);
 Pensar en términos globales y actuar a escala local a fin de
garantizar que los alimentos producidos localmente sean inocuos
a nivel internacional.
Fuente: OMS, 2015
Gracias
alerto.esteban@economia.gob.mx