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BASES PARA LA RECONFIGURACIÓN DE
NUESTRO MODELO ECONÓMICO
El desafío de la redistribución
Emma Cerviño Cuerva
Área de Estudios y Análisis del CES
Consejo Económico y Social de España
 Naturaleza
Órgano consultivo del Gobierno en el ámbito socioeconómico y laboral.
 Composición
Organizaciones sindicales, empresariales y otras organizaciones de la
sociedad civil.
 Trabajos
Dictámenes, Memoria anual e Informes y estudios.
Valor añadido de los trabajos del CES
Análisis realizados a partir de diagnóstico compartido y del consenso.
Fuerte aumento de la desigualdad en España:
el desafío de la redistribución
Fuente: Eurostat, Income, Social Inclusion and Living Conditions Survey.
Informe CES sobre
Distribución de la Renta en España
Objetivo del Informe
Cómo se ha desarrollado el cometido
redistributivo de los poderes públicos entre 1985 y
2013 a través de sus principales instrumentos
 las políticas sociales
 el sistema impositivo
 sin perder la perspectiva de su interacción con
el crecimiento económico y el tejido productivo
Políticas públicas de redistribución:
papel de las transferencias económicas
Perceptores y gasto en prestaciones de garantía de mínimos 2013
 El volumen de
perceptores alcanza
casi los 6,5 millones
de personas.
 El 40 % corresponde
a los complementos
de mínimos de las
pensiones
contributivas.
 El 25 % a subsidios
o ayudas a
desempleados.
Impacto de las transferencias económicas
en la reducción de la pobreza en España
Impacto de las transferencias económicas para reducir la pobreza
Fuente: Eurostat, EU-SILC

Las cuantías de todas
estas prestaciones se
mantienen por debajo del
umbral de riesgo de
pobreza relativa (60 % de
la mediana de ingresos).

Efectivas a la hora de
reducir las situaciones más
extremas de pobreza
(hogares cuyos ingresos se
sitúan por debajo del 30 %
de la mediana de ingresos)
Impacto en la población mayor de 65 años
Impacto de las transferencias económicas para reducir la pobreza en mayores de 65 años
Fuente: Eurostat, EU-SILC

Mayor impacto respecto
al conjunto de la
población.

Mantenimiento
relativamente estable de
sus niveles de renta.

Alcance universal de las
pensiones no
contributivas.
Reducido impacto en la población infantil
Impacto de las transferencias económicas para reducir la pobreza en la población infantil
Fuente: Eurostat, EU-SILC

Concentración del
esfuerzo en protección
social en la vejez.

Insuficiente desarrollo en
otros ámbitos: familias,
vivienda social,
discapacidad o inclusión
social.
Propuestas del CES
sobre política públicas sociales (I):
Estado de Bienestar
Salvaguardar del componente de equidad inherente al Estado del
Bienestar a la hora de diseñar las medidas de racionalización del gasto, a
fin de evitar el riesgo de pérdida de eficacia redistributiva de pilares
fundamentales de la cohesión social.
Necesidad de reforzar la capacidad protectora del sistema público
sobre política públicas sociales (II):
RMI
Consolidar un sistema de RMI como derecho subjetivo que permita cubrir
las necesidades básicas y lograr una cobertura adecuada de las personas
en riesgo de pobreza y exclusión.
Establecer una dotación financiera adecuada.
Potenciar la coordinación de los mecanismos de ayuda existentes y de
gobernanza de las instituciones implicadas.
sobre política públicas sociales (III):
Educación
Tomar en cuenta el valor de la educación y la sanidad, teniendo en cuenta
que reducen cómo mínimo el 20 por 100 en la desigualdad en la
distribución de la renta.
Mejorar la educación como elemento estratégico para el país y su
desarrollo futuro, convirtiendo la mejora del mismo en una cuestión de
Estado.
Elevar la calidad en todos los niveles educativos, pasa por materializar el
contenido y la aplicación de las leyes y no someterlas a permanente
revisión.
sobre políticas públicas sociales (IV):
el diálogo social
Dar la importancia necesaria al procedimiento que se ha de seguir para
llevar a cabo las reformas orientadas al cambio en el modelo de
crecimiento
Potenciar el entendimiento entre las partes implicadas, incluyendo la
participación de los agentes económicos y sociales y el CES, desde una
perspectiva no centrada en el cortoplacismo.
Profundizar en la protección social de las
personas en riesgo de exclusión social
Acuerdo Tripartito de 29 de julio de 2014, de Propuestas para la
Negociación Tripartita
 En el ámbito de las RMI
Se constituirá una mesa de negociación
Análisis de los vacíos de cobertura
 Protección de los parados de larga duración
Acuerdo de avanzar en la protección de los parados de larga duración
Muchas gracias
Emma Cerviño Cuerva
Área de Estudios y Análisis del CES
emma.cervino@ces.es
www.ces.es