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Claves para el Empleo y el Desarrollo Local
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Claves para el empleo y el desarrollo local
Agrupación de Desarrollo Sierra Emprende
1 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO . . . . . . .4
. . . . .1.1 INTRODUCCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4
. . . . .1.2 LA AGRUPACIÓN DE DESARROLLO . . . . .5
. . . . .1.3. AREA DE INTERVENCIÓN . . . . . . . . . . . . .6
2 COLECTIVOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
3 ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN . . . . .10
. . . . .3.1 PRINCIPALES OBJETIVOS . . . . . . . . . . . .10
. . . . .3.2 EJES GENERALES DE ACTUACIÓN . . . .11
. . . . .3.3 RECURSOS Y SERVICIOS . . . . . . . . . . . .13
4 PROYECTOS TRANSNACIONALES . . . .16
5 CUADRO GENERAL DEL PROYECTO . .19
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Claves para el empleo y el desarrollo local
1 DESCRIPCIÓN
DEL PROYECTO
de Empresas en relación con la generación de Empleo y la promoción del
Desarrollo Local.
Se propone llevar a cabo medidas que
fomenten el espíritu emprendedor y basa su innovación en la identificación y validación de instrumentos eficaces que posibiliten que la creación empresarial sea una opción real de Empleo.
■■■■■ 1.1 Introducción
FACTORÍA DE EMPRESAS, CLAVES para el
Empleo y el Desarrollo Local es un proyecto
cofinanciado por la Iniciativa Comunitaria
EQUAL del Fondo Social Europeo y la Consejería de Familia y Asuntos Sociales de la Comunidad de Madrid, para el periodo 2004/2007 dentro del Eje 2 de Creación Empresarial.
Asimismo se investigarán y aplicarán líneas de
trabajo que contribuyan a superar los obstáculos que excluyen a los/as futuros/as emprendedores/as del acceso a recursos financieros. El
proyecto impulsa además, la creación de Iniciativas de Economía Social que promoverán la inclusión.
El Proyecto supone una propuesta innovadora
para la Comunidad de Madrid ya que conjuga las
estrategias de Creación de Microempresas y promoción de la Economía Social, como activadoras
del Empleo; desde un modelo de crecimiento
compatible con el Desarrollo Local Sostenible.
Fines del Proyecto
1.- Promover, apoyar y tutelar INICIATIVAS EMPRENDEDORAS de personas
con dificultades para acceder al mercado de trabajo.
El Proyecto FACTORÍA DE EMPRESAS busca
indagar las posibilidades que ofrece la Creación
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■■■ Asociación Agrupación de Desarrollo LOS
MOLINOS (representante de la AD Sierra
Emprende)
2.- Potenciar las INICIATIVAS DE ECONOMÍA SOCIAL, como un recurso idóneo para que las organizaciones del tercer sector exploren la posibilidad de creación de Empleo
y refuercen los valores que promueven; a través de
modelos de empresa que facilitan la inclusión y difunden experiencias de Desarrollo Sostenible.
■■■ Candelita. Centro de Promoción Personal
y Desarrollo Colectivo
■■■ AFAP. Asociación de Familiares de Adultos
con Problemas de Personalidad
3.- Diseñar instrumentos y estrategias en
el ámbito del DESARROLLO LOCAL que
refuercen la cohesión social, que sean
incluyentes con todos los colectivos y sostenibles desde el punto de vista ambiental.
■■■ EMAS SL. Empresa de Mujeres para la
Animación Sociocultural
■■■ Ayuntamiento de Collado Villalba
■■■■■ 1.2 La Agrupación
■■■ Ayuntamiento de El Escorial
de Desarrollo
■■■ Ayuntamiento de Colmenarejo
La Agrupación de Desarrollo SIERRA EMPRENDE está compuesta por 11 entidades socias:
■■■ ATA. Asociación para el Ocio y el Tiempo
Libre Accesible
■■■ Consejería de Familia y Asuntos Sociales.
Comunidad de Madrid
■■■ Fundación General de la Universidad Autónoma de Madrid
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■■■■■ 1.3 Área de
■■■ Fundación Universidad CARLOS III
Intervención
La Agrupación de Desarrollo reúne a organismos
públicos, entidades académicas y organizaciones
sociales, que ponen a disposición del Proyecto
sus conocimientos y experiencias de trabajo.
Las acciones propuestas en el proyecto
abarcan un gran número de municipios
tanto de zonas rurales como urbanas
de la Comunidad de Madrid, se localizan principalmente en la Sierra Noroeste.
La AD SIERRA EMPRENDE parte de experiencias de trabajo que han demostrado las potencialidades del sector ambiental como generador
de actividades económicas capaces de crear
empleo y autoempleo e impulsar la participación del Tercer Sector como promotor de la
Economía Social.
Los municipios de intervención que abarca son
Collado Villalba , Colmenarejo , El Escorial , Fresnedillas , Galapagar , Navalagamella , Pedrezuela ,
Robledo de Chavela , San Lorenzo de El Escorial , Santa María de la Alameda , Valdemaqueda , Valdemorillo, Zarzalejo.
La entidad representante, la Asociación Agrupación de Desarrollo Los Molinos surge desde un
modelo de trabajo en RED entre organizaciones
sociales y busca promover la inserción sociolaboral de personas con dificultades de acceso al empleo, impulsando proyectos identificados con los
principios del Desarrollo Local Sostenible, la Igualdad de Oportunidades y la promoción de alianzas
estratégicas entre el sector público y privado.
Además de estos municipios a través del proyecto se trabajará con personas procedentes de
distritos del Municipio de Madrid.
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2 COLECTIVOS
ción al empleo, uniéndose a los obstáculos que genera el propio mercado
de trabajo las especificas de género
(cargas familiares no compartidas,
desigualdad en los procesos de selección, segregación, estereotipos sexistas, etc.)
ESPECÍFICOS
El proyecto se dirige a colectivos
con especiales dificultades de
inserción en el mercado de
trabajo.
Así, en la comarca, el desempleo está feminizado siendo el porcentaje de mujeres sobre el total de personas desempleadas un 59%.
■■■ Mujeres
■■■ Personas Perceptoras de Rentas
La mujeres de la zona, al
igual que en el resto de la
Comunidad de Madrid, encuentran una doble barrera para la incorpora-
Mínimas
Uno de los colectivos prioritarios del proyecto
es la población en edad laboral que tiene escasa o nula renta; para quienes la Economía So-
ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
1 Collado Villalba, 2 Colmenarejo, 3 El Escorial, 4 Fresnedillas, 5 Galapagar, 6 Madrid,
7 Navalagamella, 8 Pedrezuela, 9 Robledo de Chavela, 10 San Lorenzo de El Escorial,
11 Santa María de la Alameda, 12 Valdemaqueda, 13 Valdemorillo, 14 Zarzalejo
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cial puede ser una alternativa viable de inserción sociolaboral, prevención de la exclusión y lucha contra el fenómeno de feminización de
la pobreza, pues el 70% de
las personas perceptoras de
RMI son mujeres.
PARO REGISTRADO POR SEXO
Y EDAD EN EL AREA DE INFLUENCIA
PERSONAS
■■■ Población
Inmigrante
Las personas inmigrantes, a
la que también se brindará
servicios desde el proyecto,
EDADES
se han convertido en poblaFuente : Observatorio regional de empleo y elaboración propia
ción objetivo para la economía sumergida y el trabajo
vorecer su integración y sumar su potencial al
precario e irregular. Esta población está contridesarrollo de la región.
buyendo al rejuvenecimiento de la población,
invirtiéndose la tendencia de crecimiento en alLa presencia de inmigrantes en la zona está por
gunos municipios que habían iniciado un proceencima de la media de la Comunidad de Madrid
so de despoblamiento y evidenciando la neceen 10 de los 13 municipios.
sidad de trabajar con estos grupos, a fin de fa-
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En el área conviven 154,4 personas extranjeras empadronadas por cada 1000 habitantes, siendo la media de la Comunidad de
Madrid de 121,17.
POBLACION EXTRANJERA POR EDADES
EN EL AREA DE INFLUENCIA
■■■ Personas con discapacidad y
con enfermedad mental
Los prejuicios sociales, las barreras físicas
y las culturales hacen difícil para numerosas personas con algún tipo de discapaciFuente: INE 2005 y elaboración propia
dad la integración en el mercado laboral.
De hecho las cifras de desempleo son superiores en las personas con discapacidad.
de 2005 la población desempleada en el área de
Son muchas las Iniciativas de Economía Social
intervención ascendía a 5.128 personas, si adeque han conseguido demostrar que la discapamás tenemos en cuenta el municipio de Madrid
cidad es compatible con el pleno ejercicio del deascenderían a 111.534 personas.
recho al trabajo y la generación de riqueza.
En el caso de personas desempleadas de larga
duración se está evidenciando un notable incre■■■Personas desempleadas
mento, específicamente en torno a los 40-45
de larga duración
años, edad en la que la inserción laboral puede
resultar difícil. Suelen ser personas con expeEl observatorio Regional de Empleo de la Comuriencia y con conocimientos que con programas
nidad de Madrid ha calculado que en diciembre
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Claves para el empleo y el desarrollo local
❍ Promover el incremento de la responsabilidad
social en las Empresas y promover el espíritu
empresarial en las Organizaciones del Tercer
Sector.
de reciclaje o actualización profesional pueden
aportar un enorme potencial al desarrollo de la
zona a través del Autoempleo.
3 ESTRATEGIAS DE
INTERVENCIÓN
■■■■■ 3.1 Principales
Objetivos
❍ Favorecer la inserción sociolaboral de colectivos con dificultades de acceso al mercado de
trabajo a través del autoempleo y el desarrollo de
Iniciativas de Economía Social, experimentando
estrategias de actuación que potencien el
desarrollo económico sostenible, faciliten la
inclusión y fortalezcan la cohesión social.
❍ Luchar contra la exclusión Financiera abriendo nuevos canales de acceso a la financiación.
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❍ Contribuir con la dinamización económica de la región impulsando el desarrollo de la economía social, el aprovechamiento del potencial endógeno local y el respeto al medio ambiente.
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❍ Crear vínculos y sinergias entre el tercer sector, los agentes económicos y la administración
pública con el objetivo de que el crecimiento y el
desarrollo sean incluyentes, es decir, mejoren la
calidad de vida de las personas con dificultades
de acceso al Empleo.
transición hacia el mercado de trabajo o constituyéndose en centros de empleo protegido.
■■■ PROMOCIÓN
DE LA ECONOMÍA SOCIAL
A través de la creación y desarrollo de Empresas
Sociales que identifiquen y validen las mejores
prácticas en torno a la creación de empleo y a
la sostenibilidad de las Iniciativas promovidas.
Desarrollando modelos de referencia para organizaciones del tercer sector interesadas en impulsar Iniciativas de Economía Social como estrategia de promoción del empleo para personas con
dificultades de acceso al mercado de trabajo.
Se buscará visibilizar modelos de gestión empresarial que incorporen la responsabilidad social
y ambiental como un activo de la empresa.
■■■■■ 3.2 Ejes
Generales de Actuación
■■■ INTEGRACIÓN DE PERSONAS CON
DIFICULTADES DE ACCESO AL EMPLEO
Este eje pondrá en marcha dos estrategias directas de actuación:
❍ Promoción del Autoempleo, a través del diseño de itinerarios individualizados para emprendedores/as que les brinden el apoyo, asesoramiento y seguimiento de los microemprendimientos que impulsen.
Se celebrará un Congreso Europeo como estrategia de difusión de resultados en torno a las
posibilidades que brinda la Economía Social y
los microemprendimientos como generadores
de empleo e inclusión.
❍ Creación de Empleo en iniciativas de Economía Social, que operarán como fórmulas de
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■■■ IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y
PERSPECTIVA DE GÉNERO
de valores de consumo alternativo y reconocimiento de un sector idóneo de trabajo para las
organizaciones del tercer sector que promueven
el empleo para colectivos específicos.
Integrando la perspectiva de género en todas la
fases del proyecto. Teniendo en cuenta la realidad de mujeres y hombres en todas las actuaciones que se lleven a cabo con el fin de promover la igualdad de oportunidades.
Diseñando medidas que promuevan la igualdad
entre mujeres y hombres en el ámbito económico y faciliten la conciliación de la vida familiar y
profesional.
■■■ CONSOLIDACIÓN DE
MICROEMPRENDIMIENTOS
Identificación de modelos eficaces en el acceso
a la financiación de iniciativas emprendedoras
promovidas por personas con dificultades de
acceso al empleo.
Identificar indicadores de riesgo y establecer criterios de apoyo y seguimiento durante, al menos,
los dos primeros años de vida, a fin de consolidar las microempresas generadas.
■■■ MEDIO AMBIENTE, Promoción del
Desarrollo Local Sostenible
Oportunidad de impulsar un Proyecto que requiere la promoción de alianzas intersectoriales a nivel local y basa su actuación en la incorporación de los principios del Desarrollo
Sostenible.
Promoción de proyectos empresariales que
contribuyen a disminuir el impacto negativo que
generan otras actividades económicas, difusión
Análisis comparativo de las mejores prácticas en
torno a la creación empresarial y el acceso a financiación.
El Proyecto contará con un Fondo de Financiación para microemprendimientos y apoyo a Iniciativas de Economía Social.
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■■■■■ 3.3 Recursos y
acciones positivas eficaces para facilitar la igualdad de oportunidades de mujeres y hombres en
el proceso de creación empresarial y de empoderamiento de las mujeres.
Servicios
■■■ INTERMEDIA
❍ Identificación de Buenas Prácticas en
materia de Igualdad de Oportunidades entre
mujeres y hombres aplicadas a la creación empresarial.
Servicio de Intermediación para las personas
Emprendedoras y el Empleo que facilitará el acceso al mercado de trabajo a través de las Iniciativas de Economía Social y el fomento de las
Microempresas.
❍ Diseño de una herramienta informática que
apoye el uso de un lenguaje no sexista, La
Lupa Violeta.
❍ Diseño y seguimiento de Itinerarios Individualizados para la inserción sociolaboral y
los/as emprendedores/as.
❍ Fondo de apoyo que permita el desarrollo
de medidas dirigidas a facilitar la conciliación entre la vida familiar y profesional.
❍ Identificación de las mejores prácticas de intervención con colectivos específicos para
abordar el desarrollo de microempresas.
■■■ LANZADERA de Empresas
■■■ Servicio de IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES - SIO
Servicio de apoyo integral para la creación de
empresas dirigido a colectivos con dificultades
de acceso al empleo. Se diseñarán y llevarán a
cabo actuaciones integrales de apoyo a la crea-
Este servicio garantizará la transversalidad de la
perspectiva de género en el proyecto y diseñará
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que también explorarán las posibilidades de los
Servicios de Proximidad.
ción y consolidación de microempresas, validando las mejores prácticas. Desde la perspectiva
del Desarrollo Local se impulsarán actuaciones
de sensibilización para el fomento del espíritu
emprendedor y la Economía Social.
❍ Impulsar y consolidar Iniciativas de Economía Social generadoras de Empleo y promotoras de procesos de inclusión.
❍ Puesta en marcha de una herramienta interactiva tutorial: Incubadora Virtual para los/as
emprendedores/as que apoyará el proceso de
creación de empresas y acercará las nuevas
tecnologías al autoempleo.
❍ Experiencias piloto para establecer Franquicias de Economía Social que favorezcan la
creación de nuevas Empresas Sociales, a través
de la transferencia del know how de las empresas creadas.
❍ Medidas diferenciadas de apoyo a la consolidación de microemprendimientos.
❍ Fondo financiero de apoyo a Iniciativas de
Economía Social.
❍ Establecimiento de un Fondo de Microcréditos para luchar contra la exclusión financiera.
■■■ OBSERVATORIO de Iniciativas
Emprendedoras (Centro de I+D+E2)
■■■ PROMOCIONA
Creado como un Servicio de identificación, análisis e información permanente, destinado a realizar un seguimiento de las iniciativas emprendedoras; así como, identificar, conocer y valorar iniciativas empresariales externas al Proyecto.
Recurso destinado al apoyo y fomento de las
Empresas de Economía Social impulsadas por
el Proyecto. Estas Iniciativas se desarrollarán
fundamentalmente en el sector ambiental, aun-
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❍ Asesoramiento a los programas de formación profesional y empresarial.
❍ Desarrollo de estudios de Investigación
que analicen el impacto en el Empleo de la Economía Social y cuantifiquen la relación coste-beneficio de la inserción sociolaboral.
❍ Elaboración de un Diario de Proyectos Empresariales que recoja la evolución de las iniciativas impulsadas y las disemine a través de la
Galería de Imágenes y Banco de Ideas.
■■■ Servicio INNOVA+AMBIENTE
(Centro de I+D+E2)
bienestar de la Comunidad: gestión de residuos, bioconstrucción, servicios de ocio sostenible, agroalimentación biológica, etc.
❍ Diseño de un sistema de Indicadores Ambientales que evalué la sostenibilidad de los
proyectos empresariales impulsados.
❍ Estudio para el desarrollo de actuaciones
ambientales a nivel local.
■■■ CREARED
Red de Iniciativas Empresariales
(Centro de I+D+E2)
Servicio cuyo objetivo es fomentar la coopera-
Unidad de Investigación y Desarrollo de procesos, productos y servicios relacionados con el
Medio Ambiente, capaces de promover actividades económicas con potencial para generar
Iniciativas Emprendedoras.
❍ Identificar oportunidades de negocio en el
sector ambiental que contribuyan a mejorar el
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Claves para el empleo y el desarrollo local
❍ Impulsar el Trabajo en Red entre organizaciones del tercer sector y otros agentes sociales
que trabajan en el ámbito de la Economía Social.
❍ Identificación de Buenas Prácticas en el
desarrollo del mentoring con iniciativas emprendedoras promovidas por personas con
dificultades de acceso al empleo.
■■■ PUNTO DE ENCUENTRO
Servicio responsable de la difusión y sensibilización del espíritu emprendedor. Así como
de la promoción de la responsabilidad ambiental y social en las empresas, y la búsqueda de la implicación de diversos agentes sociales en las Iniciativas de Economía Social.
❍
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Claves para el empleo y el desarrollo local
4 PROYECTOS
Principales Objetivos
TRANSNACIONALES
❍ Impulsar el trabajo que
están realizando las organizaciones sociales con
personas con dificultades
de acceso al mercado laboral, a través del intercambio de métodos más eficaces para promover el autoempleo, las empresas de Economía
Social, el fomento de experiencias de empleo
con apoyo y la promoción de redes transnacionales de economía social.
■■■ BCSI. BUSINESS CREATION
THROUGH SOCIAL INCLUSION
Creación de empresas mediante la inserción
social.
Proyecto IMPACT
Agrupación de Desarrollo Impact
REINO UNIDO
❍ Intercambiar experiencias sobre las dificultades de los/as emprendedores/as y las oportunidades de mercado identificadas en la puesta en
marcha de cada iniciativa.
Proyecto EQUAL- FRONTIER
Agrupación de Desarrollo Equal - Frontier
GRECIA
❍ Compartir Buenas Prácticas en torno a los modelos de gestión de fondos de financiación dirigidos a impulsar y consolidar iniciativas emprendedoras que favorezcan la inserción sociolaboral.
Proyecto FACTORÍA DE EMPRESAS:
Claves para el Empleo y el Desarrollo
Local
Agrupación de Desarrollo Sierra Emprende
ESPAÑA
❍ Transferir los métodos empleados para lograr
la sensibilización y participación de los/as em-
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Claves para el empleo y el desarrollo local
❍ Contrastar las estrategias de colaboración
más eficaces entre el sector público, el sector
privado y las organizaciones sociales en relación
con la promoción de la inserción sociolaboral a
través de la Economía Social.
presarios/as en iniciativas de cooperación entre
las empresas creadas para grupos en desventaja y las empresas ya establecidas.
■■■ CSC
CREATION SOCIAL COMPANIES
Creación de Empresas Sociales
❍ Desarrollar procesos de transferencia de las
mejores prácticas identificadas, disponiendo del
acompañamiento y apoyo del país socio generador de la práctica, por ejemplo: líneas de colaboración Inter-Institucional, estrategias para
facilitar la sostenibilidad de las iniciativas emprendedoras promovidas, acciones eficaces de
visibilización de la problemática social con la que
trabajamos, etc.
Proyecto PERCORSI D'IMPRESA E
TECNOLOGIA SOCIALE
Agrupación de Desarrollo Unioncoop Torino
S.C.R.L
ITALIA
Proyecto FACTORÍA DE EMPRESAS: Claves para el Empleo y el Desarrollo Local
Agrupación de Desarrollo Sierra Emprende
ESPAÑA
Principales Objetivos
❍ Incrementar los niveles de capacitación de las
ADs participantes a través del programa transnacional mejorando la eficacia y calidad de los
programas nacionales.
❍ Diseñar acciones de sensibilización conjuntas
que puedan ser desarrolladas en los países
socios, por ejemplo, reuniones informativas para
Asociaciones Empresariales, convenios que
favorezcan la comercialización y el marketing, etc.
❍ Propiciar la participación en Redes de Trabajo que refuercen el Know How de las Entidades
Miembro de las ADs intercambiando las mejores
estrategias para favorecer la sostenibilidad de
las empresas creadas.
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5 FACTORÍA DE EMPRESAS. CLAVES PARA
EL EMPLEO Y EL DESARROLLO LOCAL
EVALUACIÓN
Asamblea
AD SIERRA EMPRENDE
Seguimiento del
Proyecto
e Identificación de
Buenas Prácticas
DIRECCIÓN TÉCNICA
FONDO
DE FINANCIACIÓN
para
Microemprendimientos
y apoyo a Iniciativas de
Economía Social
Asociación AD Los Molinos
COMISIÓN TÉCNICA
CENTRO
de I+D+E2
OBSERVATORIO
de Iniciativas
Empresariales
INNOVA
+AMBIENTE
Investigación y
Estudios
CREARED
Promoción de
grupos
intersectoriales de
trabajo en Red
SERVICIOS
CENTRALES
INTERMEDIA
Itinerarios individualizados para el
empleo y los/as emprendedores/as
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
LANZADERA
de Empresas
Promoción,
apoyo y tutela
de Iniciativas
Emprendedoras
Incorporación integral de la
perspectiva de género
PROGRAMA TRANSNACIONAL
PUNTO DE
ENCUENTRO
Sensibilización y
Difusión del Espíritu
Emprendedor
Intercambio de Conocimientos y
Transferencia de Buenas Prácticas
que apoyen las estrategias de
Promoción de la Economía Social
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PROMOCIONA
Creación y
consolidación de
Iniciativas de
Economía Social
factoría de
empresas
Claves para el empleo y el desarrollo local
ENTIDADES
DE LA
PROYECTO
COFINANCIADO POR
AGRUPACIÓN
DE
DESARROLLO SIERRA EMPRENDE
Ayuntamiento El Escorial
C/Eguilaz 6, bajo izquierda.
28010 Madrid
Tel. 00.34.915912336
FAX 00.34.914468772
C/Rincón de las Eras, Nº 10 (CIM)
28400 Collado Villalba
Tel. 00.34.918491666
C/Plaza de España s/n. (OER)
28280 El Escorial
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