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Gabriel Quadri de la Torre
Partido Nueva Alianza
Plataforma Electoral
Del inicio de la campaña política (29 de marzo),
hasta el primer debate (6 de mayo).
Del 7 de mayo al 15 de junio de 2012 incluido el
segundo debate.
I.OBJETIVOS GENERALES
 El México de hoy exige una visión de futuro,
una educación de calidad, servicios sociales
eficientes y un Estado que promueva y
garantice el bienestar de la población. Es
necesaria una concepción que, más que una
suma o lista de políticas públicas, implique una
visión general e integral.
 Promover una cultura de paz que, a la vez,
contribuya a revertir el clima de inseguridad y
reconstruir el tejido social.
 Particularizar en el elemento que cada más
evidencia empírica señala como el aspecto
central para la explicación del origen y
conformación del crimen organizado y la
violencia: la cohesión e integración social.
 Empezar por generar confianza a nivel local
parece ser el método más eficiente para lograr
una transformación social que evite la réplica
del fenómeno del crimen organizado.
 A diferencia de lo que ocurre con las
estrategias de control que se centran
solamente en los crímenes y la violencia
 …“hay que revisar el esquema desde dos
perspectivas: el problema de la lucha contra el
crimen organizado y el narcotráfico es un
conflicto policiaco y del sistema judicial; ‘no
podemos seguir pensando que es una guerra’,
es un asunto de reconstrucción de las fuerzas
policiacas y del sistema de impartición de
justicia”
 “La lucha contra el crimen y el establecimiento
de un clima de seguridad ciudadana dependen
de una policía eficaz y de un sistema judicial
transparente, eficiente e incorruptible”
II. PREVENCIÓN
 Otra generación de políticas públicas diseñadas
para la prevención del crimen y el
desmantelamiento de las condiciones sociales
y económicas que facilitan la reproducción del
crimen organizado.
 Hay que insistir en que la drogadicción es un
problema de salud pública, que debe tratarse
con estrategias de prevención de adicciones.
Prueba de que se puede lograr exitosamente
esto es el caso del tabaco, que gracias a
estrategias políticas y medidas preventivas el
consumo se ha reducido drásticamente en el
país en años recientes”
III. CULTURA DE LA LEGALIDAD
 Promover e impulsar una cultura de legalidad  Es necesario crear una nueva cultura ciudadana
ciudadana desde la educación básica
en la que se respete la ley y para ello será
necesario desarrollar programas educativos
desde la escuela básica.
IV. POLICÍAS
 Construir un mando único en las entidades
federativas, con una coordinación basada en
rediseño institucional.
 Concretar un mando único policial en cada uno
de los 32 Estados del país.
 Dignificar social y económicamente a las
fuerzas de seguridad pública.
 Hacer crecer el número de efectivos de la
Policía Federal de los 37,000 actuales a por lo
menos 400,000 elementos.
 …necesidad de crear una policía única y lograr
que las entidades federativas cumplan con sus
obligaciones en materia de seguridad.
 México necesita con urgencia la reconstrucción
de su sistema judicial y también de los
aparatos policiacos.”
 “La lucha contra el crimen y el establecimiento
de un clima de seguridad ciudadana dependen
de una policía eficaz y de un sistema judicial
transparente, eficiente e incorruptible”
V. MINISTERIO PÚBLICO
• Modernizar, hacer eficiente y transparentar la
procuración de justicia; dotar de plena
autonomía a los agentes del Ministerio Público
y crear una policía de investigación y servicios
profesionales a la altura de los mejores del
mundo.
VI. DEFENSORÍA PÚBLICA
VII. SISTEMA PENITENCIARIO
 Es necesario privatizar el sistema penitenciario
en todo el país.
 Que los presos no se escapen, que no nos
extorsionen desde las prisiones, que no se
maten entre sí, que se rehabiliten los que
puedan y también, en la medida de lo posible,
que estén cerca de sus familias.
 Aprovechar a los presos como "mano de obra
barata"
 Los criminales de alta peligrosidad sí deben ser
recluidos en centros de máxima seguridad
manejados por el Estado, mientras que para
los demás delincuentes las prisiones serían
entregadas por licitaciones públicas a
empresas particulares.
 Necesario reformar el sistema de prisiones en
el país, crear un sistema con alianzas públicoprivadas para la administración de prisiones,
donde los reos de baja peligrosidad, sean
gestionados a través de alianzas públicoprivadas por empresas especializadas.
VIII. PODER JUDICIAL
 México
necesita
con
urgencia
la
reconstrucción de su sistema judicial y
también de los aparatos policiacos.
IX. SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO
 Instrumentar la reforma penal a fondo antes
del 2016 en todo el país.
 Aprobar reformas al sistema penal del país que  Urgió a la aprobación del Código Federal de
Procedimientos Penales que se encuentra en el
permita revertir la problemática de inseguridad
Congreso, pues sin éste el nuevo esquema de
prevaleciente, aunque esto puede llevar dos o
justicia en México pierde.
tres años.
X. VÍCTIMAS
XI. COMBATE A LA IMPUNIDAD
XII. LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN
XIII. DELINCUENCIA ORGANIZADA
 E institucionalizar políticas de inteligencia que • Fundamental hacer cambios en la estrategia
contra la delincuencia organizada y en general
permitan conocer a detalle, la operación y
contra la delincuencia, uno de ellos es la
cadena delictiva de las organizaciones
inteligencia.
criminales.
 Adicionalmente se deben llevar a cabo
acciones que combatan al narcotráfico en
cuanto a su financiamiento, enfrentando el
lavado de dinero.
• El otro cambio fundamental que hace falta en
materia de combate a la delincuencia es el
enfoque
expresamente
regional.
Es
fundamental darle esta visión territorial al
combate contra la delincuencia organizada.
• En materia de combate al crimen organizado,  …“hay que revisar el esquema desde dos
creo que debe de haber dos estrategia
perspectivas: el problema de la lucha contra el
claramente diferenciadas, la primera es una
crimen organizado y el narcotráfico es un
estrategia de lucha frontal contra la
conflicto policiaco y del sistema judicial; ‘no
delincuencia organizada con toda la fuerza del
podemos seguir pensando que es una guerra’,
Estado, fuerzas armadas, la marina y la policía
es un asunto de reconstrucción de las fuerzas
federal; y la segunda estrategia el combate a la
policiacas y del sistema de impartición de
delincuencia local, al pandillerismo local que
justicia”
debe estar a cargo de las policías estatales
únicas.
 Creación de una cédula nacional de identidad,
que incluya datos biométricos
• Creación de un registro nacional de vehículos.
XIV. DELITOS A REDUCIR
XV. POLÍTICA ANTIDROGAS
 Impulsar un debate formal para encontrar  …el país “debe asumir de manera clara y
mecanismos de regulación de las drogas y de
directa el liderazgo en América Latina, con
atención a las adicciones como problema
Colombia y Centroamérica, para iniciar el
prioritario de salud pública.
debate sobre la regulación de las drogas e ir
forzando a Estados Unidos a que también
 De acuerdo con la despenalización de las
asuma una posición, de manera honesta y
drogas pero en un contexto regional (por
responsable en el tema”.
ejemplo EEUU, México, CA y Colombia)
 México necesita obtener el liderazgo en
América Latina, para poder regular el consumo
de drogas, como la mariguana, y que esta sería
una política de salud pública y prevención de
las adicciones.
 …México requiere revisar la estrategia
prohibicionista de las drogas, que ha fracasado
rotundamente.
XVI. SEGURIDAD NACIONAL
XVII. FUERZAS ARMADAS
 Mantener el Ejército en tareas de seguridad
pública mientras construimos una Policía
Federal de clase mundial.
 Necesario mantener al Ejército y a la Marina en
las calles hasta que haya cuerpos de policía
confiables para combatir la inseguridad.
XVIII. COORDINACIÓN CON ESTADOS Y MUNICIPOS
 La entidad (NL) debería pedir asesoría a
instituciones de seguridad de países como
Estados Unidos, Chile, Colombia e Israel
 Para lograr que los estados cumplan es
necesario revisar y replantear la Ley de
Coordinación Fiscal…es necesario establecer
un sistema de premios y castigos en
aportaciones y participaciones federales a los
estados que avancen o retrocedan.
 También consideró necesario rescatar el
federalismo que en la actualidad es una
ficción. Para ello, propuso la reforma al artículo
115 constitucional que se refiere a las
funciones de lo estados y el D.F.
XIX. COOPERACIÓN INTERNACIONAL
 …“las autoridades mexicanas deben trabajar
por hacer corresponsable de la violencia a
Estados Unidos, obligándolo a debatir y a tener
una actitud de cooperación con inteligencia,
capacitación y equipamiento.”
 …es necesario hacer un cambio a la Iniciativa
Mérida para que ésta no se limite sólo a una
“transferencia de helicópteros usados”, sino
que se desarrolle la inteligencia compartida en
el combate al crimen organizado, el lavado de
dinero y el tráfico de armas.
 …es necesario “obligar a EU a superar la
hipocresía con la que maneja el tema del
narcotráfico”.
XX. PARTICIPACIÓN CIUDADANA
 Es fundamental llevar a cabo acciones cívicas y
sociales que involucren a la sociedad en la
prevención del delito, generando condiciones
de bienestar en las comunidades y del mismo
modo, contribuir a fortalecer las redes sociales
formales e informales.
 La (re) construcción de una sociedad en paz
requiere del reconocimiento de que las
condiciones económicas y sociales se
encuentran erosionadas por la violencia y, por
lo tanto, es una tarea colectiva, que exige la
participación de la sociedad entera. En
particular de sus líderes comunitarios, las
instituciones del Estado, la sociedad civil
organizada y del sector privado. Sólo así se
cubrirán las dimensiones fundamentales del
capital social y se consolidará la cohesión y la
integración social.
XXI. PRESUPUESTO
XXII. POLÍTICAS SOCIALES
 Pasar de un asunto exclusivo de policías y
sistema de sanciones penales, a uno mucho
más amplio anclado también en lo social.
 La estrategia social puede ayudar a construir
alianzas para combatir la pobreza por medio
del acceso a recursos externos para las
comunidades. Promover el desarrollo de las
comunidades pobres no sólo reduce la  Reducir la oferta de delincuentes a través de
mejores programas educativos y sobre todo
desigualdad social, sino que también cultiva un
sentido de identidad común entre la sociedad,
todo lo cual puede contribuir a impedir el
crimen.
 El camino de la solución pasa necesariamente
por la participación social, la recuperación del
tejido de las comunidades y la transformación
de las condiciones que facilitan la reproducción
del crimen organizado.
laborales, a través de los cuales se tengan
mejores ofertas a los jóvenes a fin de que no
sean reclutados por las bandas de la
delincuencia organizada.
 Las políticas de Estado pueden ayudar a
crearlo, tanto como a destruirlo (el capital
social)
XXIII. DERECHOS HUMANOS
 En todos los casos, se debe instrumentar la
política de seguridad pública con pleno respeto
a los derechos humanos y a las garantías
individuales.