Download - Consejo Nacional para la Igualdad Intergeneracional

FORO: POLITICAS PUBLICAS PARA LA
IGUALDAD, INCLUSION Y PROTECION
Benedito Rodrigues dos Santos
25 NOVEMBRO DE 2014
Benedito dos Santos
FORO
POLITCAS PUBLICAS QUITO ECUADOR
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La Protección especial
Debe ser planificada en un conjunto de
políticas sociales integrales que juegan
un rol de rescatar la enorme deuda
social del país con sus niños.
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Políticas: Inequidades y
vulneración de Derechos
• Comprensión de política económica alejada de las
políticas sociales (ejemplo: explotación sexual en las
carreteras);
• Elección de un padrón de desarrollo económico sin
construcción de alternativas de desarrollo social;
• Pequeño impacto de las políticas sociales en la
reducción de inequidades (re - distribución de
ingresos);
• Enfoque limitado de genero/raza y etnicidad en las
políticas de protección integral.
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Políticas de Gobierno distintas de
políticas de Estado
Avances de las políticas sectoriales (educación, salud,
asistencia social) pero sin la superación de los
paradigmas tradicionales de gestión de políticas;
 Sin embargo, siguen siendo programas de gobierno
mas que políticas de estado;
 Poca articulación entre políticas sectoriales y de
protección especial.
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Incidencia de los consejos de
derechos en las políticas
Los consejos de derechos logran mas éxitos
cuando:
La participación ciudadana es mas organizada
con poder de negociación;
Hay voluntad política y apoyo del Gobierno;
Enfocan mas programas y proyectos de
protección especial, cuando deberían enfocar
mas en la integración de las políticas.
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Limites generales del Sistema de
Protección
• Articulación y conflicto de roles de los actores
al nivel local, ex: Juntas de Protección, justicia
y fiscalía;
• Falta de mecanismos de articulación de los
varios sub-sistemas, ex: ;
• Participación de los sujetos de derecho es
limitada y no sistemático.
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Desafíos de Protección Especial
• Limites para abarcar todas las problemáticas;
• Falta de enfoque en prevención y atención a
los problemas específicos como la violencia
física.
• Baja incidencia sobre las causas estructurales
de los problemas de la niñez.
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Política e Planes Decenales
• Planes de protección especial como parte
integrante de un plan de política integral mas
amplio;
• Necesidades de universalización de las
políticas sociales visando disminuir la
demanda sobre los órganos de exigibilidad de
derechos y de los programas de protección
especial.
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Prioridades de las Políticas de Niñez y
adolescencia
•
•
•
•
•
•
Erradicación la pobreza extrema y el hambre ;
Reducción la mortalidad infantil;
Expansión cualificada de educación en la primera infancia;
Calidad y la extensión de la jornada escolar básica ;
Fortalecimiento de la convivencia familiar y comunitaria ;
Consolidación del Sistema de Garantía de Derechos de
Niños, Niñas y adolescentes ;
• Incremento de la participación de los niños y adolescentes ;
• Implantación de estructuras de coordinación de PNDDCA
en las tres esferas de gobierno.
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Prioridades de la Protección
Especial
• Hacer frente a todas las formas de violencia contra
los niños , niñas y adolescentes ;
• Erradicación de las peores formas trabajo infantil ;
• Servicios especializados para niños y adolescentes en
la angustia psicológica y abuso de sustancias;
• Implementación del Sistema Nacional Socioeducativo
(Adolescentes en Conflicto con la ley) ;
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Sistema de Información
Clave para definición de prioridades
Denúncias de violência reportadas al Disque Derechos
Humanos (Disque 100)
Tipo de violência
Negligência
Violência Psicológica
Violência Física
Violência sexual
Trabajo infantil
Outros
Total
Fuente: SDH/DDN-100
25 NOVEMBRO DE 2014
2011
51.772
36.536
41.800
28.525
2.241
516
161.390
2012
88.750
63.858
60.397
37.726
11.158
4.160
266.049
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2013
91.159
62.538
52.890
31.895
9.942
4.046
252.470
Total
231.681
162.932
155.087
98.146
23.341
8.722
679.909
11
Prioridades dentro las violencias
1- Violencia física – genera otras situaciones de
vulnerabilidades
- En general en el contexto de negligencia e
violencia psicológica;
-Necesidad de un plan específico especifico
centrado en las políticas preventivas;
-Lo que es más urgente es hacer llegar la
política de derechos humanos en los hogares .
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2- Violencia Sexual
Desafíos:
- Prevención del abuso sexual intrafamiliar y
Explotación sexual
- Escucha especializada de niños vitimas.
- Atención psicosocial a los autores de violencia
sexual
-
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Atención a grupos prioritarios
población indígena
• Mas altos índices de sub registro de
nacimiento
• Mas altos índices de mortalidad infantil
• Altos índices de trabajo infantil
• Altos índices de violencia sexual
• Altos índices de suicidio.
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Conclusiones
• Articulación entre protección integral y protección
especial y entre políticas sociales y políticas
económicas;
• Enfoque en prevención como estrategia de
reducción de demandas en políticas y programas
de protección especial;
• Sistema de Información para subsidiar las políticas;
• Definición de prioridades temáticas y poblaciones
amenazadas e violadas en sus derechos.
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15
Muchas gracias
Muito Obrigado !
• br-santos @uol.com.br
• beneditos@ucb.br
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