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United Nations Regional Centre for Peace, Disarmament and Development in Latin America and the Caribbean Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y el Desarrollo en América Latina y el Caribe UNLIREC N° 20 ene-jul 2016 ___________________________________________________________________________ Boletín Informativo de UNLIREC ___________________________________________________________________________ UNLIREC es la única entidad regional de las Naciones Unidas especializada en desarme y la no proliferación en la región, apoya a los estados de América Latina y del Caribe en el logro y el mantenimiento de la paz y seguridad mediante el desarme. Capacitación en la reducción de la violencia armada y de género UNLIREC promueve la contribución de las mujeres en la prevención y reducción de la violencia armada en República Dominicana (República Dominicana; abril) - La resolución (A/RES/65/69) de la Asamblea General de las Naciones Unidas reconoce la contribución específica de las mujeres a nivel local, nacional, regional y sub regional en la prevención y reducción de la violencia armada en contextos de post-conflicto. armas pequeñas y en los esfuerzos por el desarme. Fue en este contexto que UNLIREC organizó un curso especializado en el manejo de armas de fuego y municiones como evidencia, en colaboración con el gobierno de la República Dominicana, del 4 al 6 de abril en Santo Domingo. El curso desarrollado y diseñado por UNLIREC estuvo liderado por un equipo conformado por tres mujeres latinoamericanas quienes sobresalen en sus respectivos campos: UNLIREC ha impulsado, de manera continua, a las mujeres como “fuerzas de cambio” y provee a los Estados las herramientas necesarias para incorporar perspectivas de género en el control de Geographical coverage / Cobertura geográfica Antigua and Barbuda Argentina Bahamas Barbados Belize Bolivia Brazil Chile Colombia Costa Rica Cuba Dominican Republic Dominica Ecuador El Salvador Grenada Guatemala Guyana Haiti Honduras Jamaica Mexico Nicaragua Panama Paraguay Peru Saint Lucia Saint Vicent and the Grenadines St.Kitts and Nevis Suriname Trinidad and Tobago Uruguay Venezuela . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Complejo Javier Pérez de Cuellar Av. Pérez Aranibar 750 Magdalena del Mar – Lima 17, Perú Tel: +51.1.6259114 mail: info@unlirec.org http://www.unlirec.org 1 United Nations Regional Centre for Peace, Disarmament and Development in Latin America and the Caribbean Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y el Desarrollo en América Latina y el Caribe UNLIREC Pamela Romero de México (criminalística de campo), Arabeska Sánchez de Honduras (balística forense) y Natasha Leite de Brasil (reducción de la violencia armada). Los 22 participantes del curso perfeccionaron sus capacidades para manejar adecuadamente armas de fuego y municiones como evidencia en escenas del crimen, así como los procedimientos y protocolos en estos escenarios. Las habilidades transferidas durante el curso mejorarán los procedimientos nacionales de rastreo y facilitarán la implementación de los instrumentos internacionales de armas de fuego a los que se ha adherido la República Dominicana. Ciencias Forenses y de la Policía Científica son peritas en armas de fuego. La misma paridad de género se reflejó en el curso, donde la mitad de los ocho peritos en armas de fuego fueron mujeres. Se señaló que “la curiosidad y la vocación son mejores indicadores de éxito en este campo que pertenecer a un género determinado”. El curso también resaltó la interacción existente entre las consideraciones técnicas y el contexto, social, cultural e institucional en el que se desarrollan. Este curso de capacitación se llevó a cabo en el marco del proyecto de balística forense operacional para el Caribe de UNLIREC, el mismo que cuenta con el apoyo financiero de los gobiernos de Estados Unidos y Canadá. Los participantes del curso reconocieron que, en un marcado contraste con años anteriores, más de la mitad de los equipos de balística forense del Instituto de Capacitación para la no proliferación de Armas de Destrucción Masiva (ADM) UNLIREC y Jamaica se alían con el FBI para combatir la proliferación de explosivos (Jamaica; enero) – UNLIREC se alió con la Agencia Federal de Investigación (FBI) para capacitar a los funcionarios de las fuerzas del orden en la detección y manejo de materiales químicos de uso dual y explosivos improvisados. Esta jornada de capacitación financiada por los Estados Unidos forma parte del marco del Geographical coverage / Cobertura geográfica Antigua and Barbuda Argentina Bahamas Barbados Belize Bolivia Brazil Chile Colombia Costa Rica Cuba Dominican Republic Dominica Ecuador El Salvador Grenada Guatemala Guyana Haiti Honduras Jamaica Mexico Nicaragua Panama Paraguay Peru Saint Lucia Saint Vicent and the Grenadines St.Kitts and Nevis Suriname Trinidad and Tobago Uruguay Venezuela . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Complejo Javier Pérez de Cuellar Av. Pérez Aranibar 750 Magdalena del Mar – Lima 17, Perú Tel: +51.1.6259114 mail: info@unlirec.org http://www.unlirec.org 2 United Nations Regional Centre for Peace, Disarmament and Development in Latin America and the Caribbean Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y el Desarrollo en América Latina y el Caribe UNLIREC programa dirigido a los Estados del Caribe para mejorar su implementación de la Resolución 1540 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (2004) y se incluye en Párrafo Dispositivo 3 de la Resolución que invita a los Estados a desarrollar y mantener medidas de protección física efectivas y apropiadas para contabilizar y garantizar la producción, uso, almacenamiento o transporte de materiales sensibles. Aduanas, Autoridad Portuaria, entre otros; tuvieron la oportunidad de estudiar algunos compuestos químicos y material potencialmente explosivo los cuales estaban a su disposición en la isla. Las sesiones teóricas incluyeron una introducción básica a explosivos y explosivos improvisados, detección de sustancias químicas sensibles, proceso de escenas del crimen y escenarios de explosión. Las sesiones fueron complementadas con demostraciones prácticas en campo, donde los instructores llevaron a cabo explosiones controladas para demostrar el riesgo potencial de algunos de estos elementos. Durante los tres días de capacitación dinámica, 30 participantes de siete diferentes agencias del gobierno como: Fuerza Policial, Fuerzas de Defensa, UNLIREC e IMO colaboran con Jamaica en protección marítima (Jamaica; junio) – UNLIREC y la Organización Marítima Internacional (OMI) ofrecieron un ejercicio de simulación sobre protección marítima y portuaria a aproximadamente 40 funcionarios de gobierno en Jamaica. Los diversos escenarios reales presentados abordaron cuestiones como las amenazas a buques de crucero; aspectos relativos a la seguridad fronteriza que afectan a puertos, aeropuertos y cruces fronterizos terrestres; posibles incidentes con armas de destrucción masiva (ADM); armas de fuego ilícitas en buques de transporte; crisis de seguridad sanitaria; y amenazas para el medio ambiente, como los derrames de hidrocarburos e inspecciones de seguridad marítima. Geographical coverage / Cobertura geográfica Antigua and Barbuda Argentina Bahamas Barbados Belize Bolivia Brazil Chile Colombia Costa Rica Cuba Dominican Republic Dominica Ecuador El Salvador Grenada Guatemala Guyana Haiti Honduras Jamaica Mexico Nicaragua Panama Paraguay Peru Saint Lucia Saint Vicent and the Grenadines St.Kitts and Nevis Suriname Trinidad and Tobago Uruguay Venezuela . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Complejo Javier Pérez de Cuellar Av. Pérez Aranibar 750 Magdalena del Mar – Lima 17, Perú Tel: +51.1.6259114 mail: info@unlirec.org http://www.unlirec.org 3 United Nations Regional Centre for Peace, Disarmament and Development in Latin America and the Caribbean Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y el Desarrollo en América Latina y el Caribe UNLIREC La actividad de dos días tuvo como objetivo ayudar al país a afianzar la implementación de la Resolución 1540 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (UNSCR 1540, por sus siglas en inglés) y desarrollar aún más las capacidades que posee Jamaica para aplicar la legislación en materia de seguridad y sobre seguridad marítima, asimismo, contrarrestar la piratería y el robo a mano armada contra los buques. Este ejercicio de simulación conjunto marca la cuarta ocasión en la que UNLIREC trabaja conjuntamente con la OMI. Los ejercicios de capacitación anteriores se llevaron a cabo en Granada (2014) y en Trinidad y Tobago (2015). República Dominicana será el siguiente país del Caribe en beneficiarse de tal asistencia. Elaboración de leyes sobre ADM El Consejo de Seguridad “[…] alienta a todos los Estados a preparar a título voluntario planes de acción nacionales para la aplicación, con la asistencia del Comité 1540, según proceda, en los que se tracen sus prioridades y planes para aplicar las disposiciones fundamentales de la resolución 1540 (2004), y a presentar esos planes al Comité 1540.” -Comité 1540 (Consejo de Seguridad establecido por UNSCR 1540- UNLIREC y República Dominicana fortalecen la implementación de su Plan de Acción Nacional 1540 (República Dominicana; abril) – República Dominicana presentó su Plan de Acción Nacional Voluntario al Comité 1540 en noviembre de 2015, dentro del cual, el país ha contemplado una serie de objetivos específicos y actividades, al igual que un compromiso para fortalecer su marco legal, incluyendo la modernización de la legislación existente sobre armas de destrucción masiva (ADM). República Dominicana llevó a cabo una tercera sesión sobre la elaboración de leyes en abril 2016, la cual contó con la amplia experiencia y aportes técnicos de un equipo de expertos legales de UNLIREC. El Programa contó con el apoyo financiero de Los Estados Unidos y Canadá, como parte de su Programa Regional de Asistencia para el Caribe de la Resolución 1540, UNLIREC junto al equipo jurídico de Geographical coverage / Cobertura geográfica Antigua and Barbuda Argentina Bahamas Barbados Belize Bolivia Brazil Chile Colombia Costa Rica Cuba Dominican Republic Dominica Ecuador El Salvador Grenada Guatemala Guyana Haiti Honduras Jamaica Mexico Nicaragua Panama Paraguay Peru Saint Lucia Saint Vicent and the Grenadines St.Kitts and Nevis Suriname Trinidad and Tobago Uruguay Venezuela . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Complejo Javier Pérez de Cuellar Av. Pérez Aranibar 750 Magdalena del Mar – Lima 17, Perú Tel: +51.1.6259114 mail: info@unlirec.org http://www.unlirec.org 4 United Nations Regional Centre for Peace, Disarmament and Development in Latin America and the Caribbean Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y el Desarrollo en América Latina y el Caribe UNLIREC Esta sesión de trabajo que contó con la asistencia de 21 asesores jurídicos y representantes de distintas instituciones competentes en la materia, se centró en garantizar el anteproyecto de ley sobre ADM, de acuerdo con las disposiciones de la Resolución 1540 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Como siguiente paso UNLIREC y los expertos técnicos de República Dominicana continuarán trabajando en el mismo y, a pedido del Estado, UNLIREC se centrará en ayudar a las autoridades en el desarrollo de normas subsidiarias adicionales, incluyendo una lista de control nacional, una vez que el proyecto de ley haya finalizado. Este anteproyecto de ley constituye un paso significativo en los esfuerzos nacionales para fortalecer la implementación de la Resolución 1540 (2004), ya que brindará a la República Dominicana una sólida base legal para la adopción de medidas y control comercial contra la proliferación de armas de destrucción masiva. Prevenir el financiamiento de la proliferación UNLIREC presenta nuevas herramientas a Trinidad y Tobago y unen esfuerzos para prevenir financiamiento de la proliferación (Trinidad y Tobago; junio) – Derribar el financiamiento de la proliferación se ha convertido en una prioridad para muchos países que buscan abordar la proliferación de armas de destrucción masiva (ADM). En muchas jurisdicciones, las leyes existentes que abordan el lavado de dinero y el financiamiento terrorista, se están examinando y ampliando para penalizar específicamente el financiamiento de la proliferación. Popular Democrática de Corea (RPDC) e Irán. “El financiamiento de la proliferación facilita el movimiento y desarrollo de artículos sensibles a la proliferación y como tal, pueden contribuir a la inestabilidad global y a la pérdida potencialmente catastrófica de vidas si las ADM son desarrolladas y desplegadas” -FATF Report (febrero 2010) La implementación de leyes específicas, para abordar el aspecto financiero de la lucha contra la proliferación brinda a los países la oportunidad de adecuar la legislación, que simultáneamente aborda cumpliendo con las obligaciones y las recomendaciones internacionales, sobre todo, con las de la Resolución 1540 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (UNSCR 1540), el Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI), y otras Resoluciones UNSCR en la República Asimismo, contó con el apoyo financiero de los Estados Unidos, como parte de su Programa de Asistencia para los Estados del Caribe para la implementación de la Resolución 1540. Durante el taller desarrollado del 27 al 28 de junio, el equipo legal de UNLIREC presentó a las autoridades nacionales, sus nuevos Lineamientos y Recomendaciones sobre cómo Prevenir el Financiamiento de la Proliferación. Estos Lineamientos recopilan Geographical coverage / Cobertura geográfica Antigua and Barbuda Argentina Bahamas Barbados Belize Bolivia Brazil Chile Colombia Costa Rica Cuba Dominican Republic Dominica Ecuador El Salvador Grenada Guatemala Guyana Haiti Honduras Jamaica Mexico Nicaragua Panama Paraguay Peru Saint Lucia Saint Vicent and the Grenadines St.Kitts and Nevis Suriname Trinidad and Tobago Uruguay Venezuela . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Complejo Javier Pérez de Cuellar Av. Pérez Aranibar 750 Magdalena del Mar – Lima 17, Perú Tel: +51.1.6259114 mail: info@unlirec.org http://www.unlirec.org 5 United Nations Regional Centre for Peace, Disarmament and Development in Latin America and the Caribbean Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y el Desarrollo en América Latina y el Caribe UNLIREC las disposiciones enunciadas en los instrumentos internacionales sobre el mismo y su aplicación en la jurisdicción de Trinidad y Tobago. El taller de dos días se benefició del aporte sobre las prácticas operacionales concernientes a la regulación del financiamiento de la proliferación proporcionado por expertos de la UNSCR 1540, las sanciones específicas de la ONU, y las recomendaciones del GAFI. Trinidad y Tobago es el primer país en el Caribe en intensificar esfuerzos relacionados con la prevención de la proliferación del financiamiento. UNLIREC busca trabajar con Trinidad y Tobago en los avances sobre la elaboración de un marco legal relativo a este aspecto importante contra la proliferación. Capacitación en balística forense UNLIREC ayuda a mejorar la capacidad de los peritos de armas de fuego para presentar evidencia balística confiable en cortes. (Jamaica, Bahamas, San Cristóbal y Nieves, Barbados, Guyana, Belice; febrero-junio) – UNLIREC en colaboración con seis estados del Caribe, llevó a cabo una serie de ejercicios prácticos de capacitación en balística forense a nivel nacional en cada una de las capitales de estos países. Estos ejercicios, realizados en el marco del Paquete de Asistencia en Balística Forense Operacional para el Caribe de UNLIREC, representan la segunda ronda de asistencia que fue posible gracias al apoyo de los Estados Unidos y Canadá. examinación de elementos dañados por balas, examinación de armas de fuego, microscopía de comparación, expediente abierto, y el rango de fuego (determinación de disparos con escopetas). Los ejercicios prácticos estuvieron enfocados en la comparación de casquillos y balas, utilizando un microscopio de comparación, así como el montaje de un expediente abierto y la determinación del rango de fuego. Los ejercicios de capacitación permitieron que 63 peritos en armas de fuego, técnicos y oficiales de la Fuerza Policial adquieran conocimientos más profundos sobre Procedimientos Operativos Estandarizados específicos de UNLIREC (POE), tales como Además, los participantes tuvieron la oportunidad de intercambiar mejores prácticas, compartir los desafíos que enfrentan en el campo, así como la práctica de nuevos métodos y tecnologías con el fin Geographical coverage / Cobertura geográfica Antigua and Barbuda Argentina Bahamas Barbados Belize Bolivia Brazil Chile Colombia Costa Rica Cuba Dominican Republic Dominica Ecuador El Salvador Grenada Guatemala Guyana Haiti Honduras Jamaica Mexico Nicaragua Panama Paraguay Peru Saint Lucia Saint Vicent and the Grenadines St.Kitts and Nevis Suriname Trinidad and Tobago Uruguay Venezuela . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Complejo Javier Pérez de Cuellar Av. Pérez Aranibar 750 Magdalena del Mar – Lima 17, Perú Tel: +51.1.6259114 mail: info@unlirec.org http://www.unlirec.org 6 United Nations Regional Centre for Peace, Disarmament and Development in Latin America and the Caribbean Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y el Desarrollo en América Latina y el Caribe UNLIREC de construir casos más fuertes y evidencia sólida. dirigido a examinadores de armas de fuego y personal forense. Asimismo, en junio de 2016, UNLIREC inició su programa de balística forense en Trinidad y Tobago, mediante la evaluación de la capacidad del país para funcionar a un nivel operacional en este campo. Después de esta evaluación, se llevó a cabo un seminario ejecutivo en balística forense y un curso de capacitación de tres días UNLIREC seguirá trabajando con las autoridades de Trinidad y Tobago para finalizar el desarrollo del Plan de Acción Nacional para la implementación de proyectos futuros y disposiciones de protocolos y procedimientos operativos estándar. El retraso y la demora en los casos involucrados con el tráfico de armas y la violencia armada son un obstáculo para acceder a la justicia y un debido proceso. En este contexto, una sólida evidencia balística forense es crucial para fortalecer el Estado de derecho. UNLIREC organiza reunión internacional de expertos para el desarrollo y promoción de pruebas de competencia entre profesionales de balística forense (Perú; abril) - UNLIREC llevó a cabo un seminario de expertos sobre pruebas de competencia y dominio dirigido a peritos de armas de fuego y marcas de herramientas en el marco del Paquete de Asistencia en Balística Forense Operacional en Lima. Este paquete de asistencia tiene como objetivo mejorar las competencias de ocho países del Caribe, a fin de implementar estrategias de investigación en Balística Forense Operacional (OFB, por sus siglas en inglés) en medio de esfuerzos más amplios para combatir el tráfico ilícito de armas pequeñas y luchar contra la impunidad en casos de violencia armada. Ciencias Forenses (ENFSI, por sus siglas en inglés), la Agencia de Implementación de Seguridad y contra la Delincuencia de la Comunidad del Caribe (CARICOM IMPACS), representantes de los programas de posgrado en Ciencias Forenses de la Universidad de las Indias Occidentales y la Universidad de Santo Domingo, junto con representantes de los Gobiernos de Barbados, República Dominicana, Jamaica, La plataforma internacional convocó a especialistas de la Asociación Americana de Examinadores de Armas de Fuego y Marcas de Herramientas (AFTE, por sus siglas en inglés), la Red Europea de Institutos de Geographical coverage / Cobertura geográfica Antigua and Barbuda Argentina Bahamas Barbados Belize Bolivia Brazil Chile Colombia Costa Rica Cuba Dominican Republic Dominica Ecuador El Salvador Grenada Guatemala Guyana Haiti Honduras Jamaica Mexico Nicaragua Panama Paraguay Peru Saint Lucia Saint Vicent and the Grenadines St.Kitts and Nevis Suriname Trinidad and Tobago Uruguay Venezuela . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Complejo Javier Pérez de Cuellar Av. Pérez Aranibar 750 Magdalena del Mar – Lima 17, Perú Tel: +51.1.6259114 mail: info@unlirec.org http://www.unlirec.org 7 United Nations Regional Centre for Peace, Disarmament and Development in Latin America and the Caribbean Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y el Desarrollo en América Latina y el Caribe UNLIREC Trinidad y Tobago, y representantes de la Agencia de Alcohol, Tabaco y Armas de Fuego de los Estados Unidos (ATF, por sus siglas en inglés). Se discutieron propuestas de UNLIREC para realizar pruebas prácticas de competencia en el Caribe en el contexto de marcos de certificación públicos y privados existentes. fuego, municiones y el recorrido del gatillo de acuerdo con los procedimientos operativos estandarizados (POE) establecidos. Se espera que dichos ejercicios complementen pruebas prácticas y escritas administradas en línea o por correo, y que incrementen las capacidades de los laboratorios del Caribe para evaluar a su propio personal. Las pruebas de competencia y/o capacidades junto con el uso de los POE escritos conforman las bases de los sistemas de gestión de calidad en balística forense. Durante 2016, UNLIREC estará liderando el piloto de ejercicios colaborativos en balística forense que permita evaluar las habilidades de los peritos gubernamentales para examinar armas de Fortaleciendo el control de armas mediante empresas de seguridad privada Datos y cifras: Las Empresas de Seguridad Privada (ESP) dan empleo a un estimado de 25,5 millones de personas en el mundo. Se estima que las ESP poseen 3,7 millones de armas pequeñas a nivel mundial, sin tomar en cuenta las existencias no declaradas. Exceptuando escenarios de conflicto armado, es en América Latina donde las ESP cuentan con una mayor cantidad de armas y el índice de armas por agente de seguridad es 10 veces mayor que en Europa Occidental. Una mayor regulación de las ESP podría tener como consecuencia una reducción del desvío de armas. UNLIREC brinda asistencia al Gobierno de El Salvador para la marcación de armas de empresas de seguridad privada (El Salvador y Perú, enero-junio) – En el marco del proyecto “Fortaleciendo las capacidades para la gestión efectiva y transparente de Armas Pequeñas y Municiones en el Sector de la Seguridad Privada”, UNLIREC junto con el Centro de Ginebra para el Control Democrático de las Fuerzas Armadas (DCAF, por sus siglas en inglés), UNLIREC brindó apoyo a El Salvador y al Perú en la marcación secundaria de armas de fuego, propiedad de las empresas de seguridad privada (ESP) que participan en amplio proyecto conjunto de UNLIREC y el Centro de Ginebra para el Control Democrático de las Fuerzas Armadas (DCAF, por sus siglas en inglés). Este procedimiento llevado a cabo con tecnología láser de avanzada, contribuye al sistema de gestión de Arsenales de los ESP. Geographical coverage / Cobertura geográfica Antigua and Barbuda Argentina Bahamas Barbados Belize Bolivia Brazil Chile Colombia Costa Rica Cuba Dominican Republic Dominica Ecuador El Salvador Grenada Guatemala Guyana Haiti Honduras Jamaica Mexico Nicaragua Panama Paraguay Peru Saint Lucia Saint Vicent and the Grenadines St.Kitts and Nevis Suriname Trinidad and Tobago Uruguay Venezuela . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Complejo Javier Pérez de Cuellar Av. Pérez Aranibar 750 Magdalena del Mar – Lima 17, Perú Tel: +51.1.6259114 mail: info@unlirec.org http://www.unlirec.org 8 United Nations Regional Centre for Peace, Disarmament and Development in Latin America and the Caribbean Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y el Desarrollo en América Latina y el Caribe UNLIREC La marcación consiste en colocarle al arma de fuego una marca distintiva, lo que permite identificar y rastrear las armas de una manera oportuna y confiable. logrado al derribar el tráfico ilícito de armas pequeñas en ambos países. Desde julio de 2015, UNLIREC viene implementado este proyecto el cual brinda asistencia técnica tanto a las autoridades de El Salvador y Perú encargadas de regular el Sector de la Seguridad Privada (SSP), así como a las ESP que brindan servicios de seguridad con armas de fuego. En el marco de este proyecto se han marcado hasta la fecha más de 540 armas en El Salvador, mientras que más de 900 armas fueron marcadas en Perú, demostrando así el progreso que se ha UNLIREC ayuda a Perú a modernizar la seguridad física de los almacenes de armas y municiones pertenecientes a entidades de seguridad privada. (Perú; mayo-junio) – En el marco de este Proyecto, UNLIREC promueve estándares internacionales en la gestión de armas y municiones de las Empresas de Seguridad Privada (ESP) y de la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil (SUCAMEC), con el propósito de prevenir desvíos, hurtos, o accidentes con armas de fuego; UNLIREC donó una serie de atrapa-balas a ESP en el Perú. Los atrapa-balas son dispositivos que, de acuerdo a los estándares internacionales en control de armas pequeñas y municiones, todo almacén de armas debe tener como medida de seguridad preventiva. Cuando se reciben o entregan armas de fuego en los almacenes, el personal debe asegurarse de que las armas estén seguras, es decir, sin municiones dentro de ellas. Esto se conoce como “golpes de seguridad”, los cuales se deben hacer dentro de un atrapa-balas que consiste en un cilindro metálico que contiene arena. Geographical coverage / Cobertura geográfica Antigua and Barbuda Argentina Bahamas Barbados Belize Bolivia Brazil Chile Colombia Costa Rica Cuba Dominican Republic Dominica Ecuador El Salvador Grenada Guatemala Guyana Haiti Honduras Jamaica Mexico Nicaragua Panama Paraguay Peru Saint Lucia Saint Vicent and the Grenadines St.Kitts and Nevis Suriname Trinidad and Tobago Uruguay Venezuela . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Complejo Javier Pérez de Cuellar Av. Pérez Aranibar 750 Magdalena del Mar – Lima 17, Perú Tel: +51.1.6259114 mail: info@unlirec.org http://www.unlirec.org 9 United Nations Regional Centre for Peace, Disarmament and Development in Latin America and the Caribbean Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y el Desarrollo en América Latina y el Caribe UNLIREC En este cilindro se introduce el cañón del arma para hacer los golpes de seguridad. En caso de un disparo involuntario, la bala queda contenida en el cilindro, se desacelera e impide el rebote del proyectil, evitando así que un disparo involuntario tenga consecuencias fatales. Las ESP recibieron calcomanías con señales de materiales peligrosos respecto a las municiones y al tipo de incendio que podría suscitarse en un almacén con municiones de armas de fuego. Estas calcomanías fueron diseñadas según las recomendaciones relativas al Transporte de Mercancías Peligrosas de las Naciones Unidas. remodelación de este almacén se han incorporado 16 cláusulas de los Estándares Internacionales para el Control de Armas Pequeñas (ISACS, por sus siglas en inglés) y 12 cláusulas de las Normas Técnicas Internacionales sobre Municiones (IATG, por sus siglas en inglés), permitiendo así mejorar la seguridad física, el control de acceso, y la gestión del almacenamiento, registro y contabilización de armas y municiones. Asimismo, el mes siguiente, UNLIREC asistió a la inauguración del recientemente renovado almacén de internamiento temporal de armas y municiones de la SUCAMEC, el cual fue modernizado con nuevo mobiliario y mecanismos de alta seguridad como parte de la asistencia técnica brindada por UNLIREC. Asimismo, UNLIREC asesoró el proceso de remodelación del almacén y donó a la SUCAMEC equipos y materiales como estanterías de acero, puertas metálicas, candados de alta seguridad, impresoras y lectores de código de barras. El almacén de armas de la SUCAMEC cuenta ahora con altos estándares de seguridad y herramientas para una buena gestión de armas y municiones en concordancia con los estándares y buenas prácticas de reconocimiento global en la materia, la cual servirá como modelo para las demás instalaciones de la SUCAMEC a nivel nacional y para las empresas de seguridad. El renovado almacén mantiene bajo custodia temporal armas y municiones de uso civil, en particular las de los servicios de la seguridad privada. Con el rediseño y Geographical coverage / Cobertura geográfica Antigua and Barbuda Argentina Bahamas Barbados Belize Bolivia Brazil Chile Colombia Costa Rica Cuba Dominican Republic Dominica Ecuador El Salvador Grenada Guatemala Guyana Haiti Honduras Jamaica Mexico Nicaragua Panama Paraguay Peru Saint Lucia Saint Vicent and the Grenadines St.Kitts and Nevis Suriname Trinidad and Tobago Uruguay Venezuela . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Complejo Javier Pérez de Cuellar Av. Pérez Aranibar 750 Magdalena del Mar – Lima 17, Perú Tel: +51.1.6259114 mail: info@unlirec.org http://www.unlirec.org 10 United Nations Regional Centre for Peace, Disarmament and Development in Latin America and the Caribbean Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y el Desarrollo en América Latina y el Caribe UNLIREC UNLIREC realiza seminario internacional y concluye así la primera fase de su proyecto en seguridad privada en Perú (Perú; marzo) UNLIREC, junto con DCAF realizó un seminario internacional sobre buenas prácticas y experiencias internacionales aplicables al sector de la seguridad privada en Lima, Perú. física, así como la marcación secundaria de más de 1500 armas de fuego. Todas estas actividades – en línea con los Estándares Internacionales de las Naciones Unidas para el Control de Armas Pequeñas (ISACS) y las Normas Técnicas Internacionales sobre Municiones de las Naciones Unidas (IATG) – han contribuido a las mejoras en los almacenes de armas y municiones de las empresas de seguridad privada, así como a la inclusión de procedimientos y protocolos para un mejor control de armas en el sector. Asimismo, UNLIREC y DCAF describieron los estándares y las iniciativas internacionales disponibles que pueden ser aplicadas a las SSP, tales como el Código Internacional de Conducta para las Empresas de Seguridad Privada (ICoC), para promover su adhesión e implementación. Este seminario sirvió como foro de discusión e intercambio de experiencias entre las autoridades de gobierno, empresas de seguridad privada y otros actores para el buen gobierno en el sector. Durante el seminario se presentaron los logros obtenidos del proyecto en los dos países. Dentro de los resultados se pueden destacar las capacitaciones en gestión de almacenes de armas y municiones a más de 40 empresas de seguridad, las consultorías hechas a ocho empresas con recomendaciones técnicas sobre el manejo de inventarios y medidas de seguridad Implementación del Tratado sobre el Comercio de Armas (TCA) El TCA se diseñó con el fin de detener las transferencias y promover la responsabilidad, la transparencia y la gestión responsable en el comercio de armas. -UNODA Herramientas para la implementación de TCA- UNLIREC presta asistencia a Uruguay y Panamá en la implementación del Tratado sobre el Comercio de Armas (Uruguay; marzo / Panamá; abril) UNLIREC continúa apoyando a los Estados Miembros de la región a implementar el Tratado sobre el Comercio de Armas (TCA) Geographical coverage / Cobertura geográfica Antigua and Barbuda Argentina Bahamas Barbados Belize Bolivia Brazil Chile Colombia Costa Rica Cuba Dominican Republic Dominica Ecuador El Salvador Grenada Guatemala Guyana Haiti Honduras Jamaica Mexico Nicaragua Panama Paraguay Peru Saint Lucia Saint Vicent and the Grenadines St.Kitts and Nevis Suriname Trinidad and Tobago Uruguay Venezuela . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Complejo Javier Pérez de Cuellar Av. Pérez Aranibar 750 Magdalena del Mar – Lima 17, Perú Tel: +51.1.6259114 mail: info@unlirec.org http://www.unlirec.org 11 United Nations Regional Centre for Peace, Disarmament and Development in Latin America and the Caribbean Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y el Desarrollo en América Latina y el Caribe UNLIREC a través del Curso de Implementación del TCA (CITCA), el cual durante el primer semestre del 2016 benefició tanto a Uruguay (marzo) y Panamá (abril). Durante el curso los participantes analizaron el contexto del comercio de armas en América Latina y El Caribe, clasificaron armas bajo el ámbito de aplicación del Tratado, comprobaron sus conocimientos sobre las disposiciones normativas a aplicar, se familiarizaron con documentación de uso y usuario final, y simularon la toma de decisiones desde la perspectiva de la autoridad nacional de control. para asegurar la implementación efectiva del Tratado, de manera que se establezcan los mecanismos de control adecuados en todas las transferencias internacionales de armas, municiones, sus partes y componentes, con el fin de evitar su desvío ilegal y su uso en actividades criminales. Gracias al apoyo financiero de la República Federal de Alemania, este curso de capacitación y los materiales de instrucción están disponibles para los Estados ratificantes en toda América Latina y el Caribe. Hasta la fecha, 21 países de la región han ratificado el TCA, el cual entró en vigor el pasado día 24 de diciembre de 2014 en Antigua y Barbuda, Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Costa Rica, Dominica, República Dominicana, El Salvador, Granada, Guyana, Jamaica, México, Panamá, Paraguay, Perú, Santa Lucía, San Cristóbal y Nieves, San Vicente y las Granadinas, Trinidad y Tobago y Uruguay. El CITCA tiene como objetivo proporcionar a los Estados las herramientas suficientes UNLIREC trabaja con autoridades Costarricenses para crear una autoridad nacional responsable de implementar el TCA (Costa Rica; mayo) - UNLIREC continúa con el trabajo de apoyo a los Estados en la región con el objetivo de asistirles en la implementación del Tratado sobre el Comercio de Armas (TCA). En mayo, UNLIREC y el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de Costa Rica inauguraron una mesa de dialogo en el proceso rumbo a la creación de una autoridad nacional de control para la implementación del TCA. Esto constituye la segunda ronda de apoyo brindado por UNLIREC, el primero tuvo lugar en diciembre de 2015 en el Salvador, el cual llevó a la elaboración de en un proyecto de Decreto Presidencial en abril de 2016. Esta actividad estuvo dirigida a 30 autoridades nacionales encargadas de controlar la transferencia de armas convencionales de siete instituciones. El objetivo principal de esta mesa de dialogo de dos días fue el de proporcionar a los estados los lineamientos en la creación de Geographical coverage / Cobertura geográfica Antigua and Barbuda Argentina Bahamas Barbados Belize Bolivia Brazil Chile Colombia Costa Rica Cuba Dominican Republic Dominica Ecuador El Salvador Grenada Guatemala Guyana Haiti Honduras Jamaica Mexico Nicaragua Panama Paraguay Peru Saint Lucia Saint Vicent and the Grenadines St.Kitts and Nevis Suriname Trinidad and Tobago Uruguay Venezuela . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Complejo Javier Pérez de Cuellar Av. Pérez Aranibar 750 Magdalena del Mar – Lima 17, Perú Tel: +51.1.6259114 mail: info@unlirec.org http://www.unlirec.org 12 United Nations Regional Centre for Peace, Disarmament and Development in Latin America and the Caribbean Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y el Desarrollo en América Latina y el Caribe UNLIREC esta autoridad nacional responsable de la transferencia de amas, en conformidad con las disposiciones del TCA, y proporcionar ejemplos de estándares y modelos internacionales de otros estados tanto a nivel regional y global. Asimismo, esta actividad creó un espacio para el debate estructurado donde se discutió sobre los aspectos a considerar en la creación de la autoridad nacional, tales como la composición, la función, la funcionalidad y la cooperación institucional. El TCA obliga a los Estados partes a […] a designar a las autoridades nacionales competentes a fin de disponer de un sistema nacional de control eficaz y transparente para regular la transferencia de armas convencionales comprendidas. - Tratado sobre el Comercio de Armas de las Naciones Unidas- Dialogo sobre la seguridad ciudadana UNLIREC contribuye a diálogo multisectorial sobre seguridad ciudadana (Perú, abril) UNLIREC como agencia integrante del Programa Conjunto de las Naciones Unidas Fortaleciendo la Seguridad Humana y la Resiliencia de la Comunidad Mediante el Impulso de la Coexistencia Pacífica en el Perú, participó como ponente en el seminario Seguridad Ciudadana desde el enfoque de la Seguridad Humana, el cual se llevó a cabo el 15 de abril de 2016 en Trujillo, capital del departamento norteño de La Libertad. involucra la presencia de armas de fuego, tiene causales multidimensionales, por lo tanto, su abordaje debe ser también multisectorial. Los organizadores y participantes enfatizaron las estrategias de prevención de drogas y violencia, las medidas alternativas para jóvenes infractores. UNLIREC contribuyó en las deliberaciones sobre las políticas públicas para el control de armas y municiones, y la prevención y reducción de la violencia armada, recalcando que las políticas de control de armas deben estar articuladas con otras iniciativas, ya que la violencia armada no es sólo un asunto del sector de seguridad y justicia. Asimismo, enfatizó que la inseguridad ciudadana que muchas veces Finalmente, UNLIREC presentó los resultados de una encuesta realizada a finales de 2015 sobre actitudes, normas y valores en torno a la violencia y al uso de armas de fuego en la población de la provincia de Trujillo. Los resultados mostraron que el 90% de los encuestados considera que la tenencia de armas debe ser autorizada por el Estado y que animarían a sus conocidos a participar en un eventual programa de entrega voluntario de armas Geographical coverage / Cobertura geográfica Antigua and Barbuda Argentina Bahamas Barbados Belize Bolivia Brazil Chile Colombia Costa Rica Cuba Dominican Republic Dominica Ecuador El Salvador Grenada Guatemala Guyana Haiti Honduras Jamaica Mexico Nicaragua Panama Paraguay Peru Saint Lucia Saint Vicent and the Grenadines St.Kitts and Nevis Suriname Trinidad and Tobago Uruguay Venezuela . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Complejo Javier Pérez de Cuellar Av. Pérez Aranibar 750 Magdalena del Mar – Lima 17, Perú Tel: +51.1.6259114 mail: info@unlirec.org http://www.unlirec.org 13