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Indicadores
Desarrollo, especialización y perspectivas
de la economía de la Ribera de Navarra
MAPA 1
División entre Ribera Alta y Zona de Tudela
Lerín
Sesma
Ribera Alta
Lodosa
Cárcar
Santaguda
Carcastillo
San Adrián
Peralta
Funes
Azagra
Caparroso
Marcilla
Villafranca
Milagro
Cadreita
Arguedas
Bardenas
Reales
Corella
Cintruénigo
Fitero
Tudela
Zona de
Tudela
Cabanillas
Fustiñana
Ribaforada
Cascante
Ablitas
Buñuel
Monteagudo
Cortes
Zonificación Navarra 2000:
Ribera Alta: Lodosa, Mendavia, Sartaguda, Lerín, Sesma, Miranda de Arga, Andosilla, Azagra, Cárcar, San Adrián,
Caparroso, Carcastillo, Mélida, Murillo el Cuende, Murillo el Fruto, Santacara, Falces, Funes, Marcilla, Peralta,
Cadreita, Milagro y Villafranca.
Zona de Tudela: Ablitas, Barillas, Cascante, Monteagudo, Murchante, Tulebras, Arguedas, Castejón, Valtierra,
Buñuel, Cortes, Ribaforada, Cabanillas, Fustiñana, Fontellas, Tudela, Bardenas Reales, Cintruénigo, Corella, Fitero.
MAPA 2
División de la Ribera en ocho comarcas
Lerín
Sesma
Valle del Ega/Alto Ebro
Lodosa
Cárcar
Valle del
Aragón
Falces
Santaguda
Arga/Aragón
San Adrián
Peralta
Funes
Azagra
Carcastillo
Caparroso
Marcilla
Villafranca
Milagro
Cadreita
Margen Izda.
Ebro
Arguedas Bardenas
Reales
Valle del
Alhama
Cintruénigo
Fitero
Tudela
Margen Izda. Ebro
Valle del
Queiles
Monteagudo
Murchante
Cabanillas
Ribaforada
Cascante
Ablitas
Buñuel
Bajo Ebro
Cortés
Agrupaciones por comarcas
Valle del Ega-Alto Ebro: Andosilla, Azagra, Cárcar, San Adrián, Lodosa, Mendavia, Sartaguda, Lerín, Sesma.
Intercuenca Fluvial de los Ríos Arga y Aragón: Falces, Funes, Marcilla, Miranda de Arga, Peralta, Milagro.
Margen Izquierda del Ebro: Villafranca, Cadreita, Valtierra, Arguedas, Cabanillas, Fustiñana.
Valle del Aragón: Caparroso, Carcastillo, Mélida, Murillo el Cuende, Murillo el Fruto, Santacara.
Tudela: Tudela.
Bajo Ebro: Fontellas, Buñuel, Cortes, Ribaforada.
Valle del Alhama: Cintruénigo, Corella, Fitero, Castejón.
Valle del Queiles: Ablitas, Barillas, Cascante, Monteagudo, Murchante, Tulebras.
4
INDICADORES AER
Indicadores AER
continuación se presenta un resumen del primer trabajo que la Asociación de Empresarios
de la Ribera (AER) se ha propuesto realizar para contribuir al análisis y diagnóstico de los problemas
económicos de la Ribera de Navarra. El ámbito territorial del estudio se corresponde con 42 municipios pertenecientes a esta comarca según la zonificación Navarra 2000, pudiendo diferenciarse la división entre la
Ribera Alta y Zona de Tudela (Mapa 1) así como la que
clasifica los municipios en ocho comarcas (Mapa 2).
A
En la actualidad, la mayor parte de las estadísticas e indicadores que se elaboran para la Comunidad Foral no
permiten una desagregación según las distintas zonas,
por lo que el conocimiento de la actividad económica y de
las tendencias espaciales el interior de la Comunidad Foral es muy escaso. De esta forma, el primer trabajo se ha
centrado principalmente en cuantificar la producción, el nivel de desarrollo y la especialización de la Ribera, así como en analizar las ventajas y limitaciones que presenta su
territorio para el desarrollo de las actividades industriales.
La estimación de las principales variables económicas
de la Ribera se ha realizado a partir de diversas fuentes, entre las que destacan las cuentas anuales de las
empresas a partir del registro mercantil, la información
proporcionada por las principales empresas riberas a
través de un cuestionario, y las estadísticas oficiales del
Gobierno de Navarra e INE. Junto a las estimaciones
propias, el trabajo se ha nutrido de la información proporcionada el Instituto Navarro de Estadística, varios departamentos del Gobierno de Navarra, la Tesorería Provincial de la Seguridad Social, las oficinas de turismo, el
Consocio EDER, y el Servicio de Estudios de La Caixa.
Desarrollo, especialización
y perspectivas de la economía
de la Ribera de Navarra
Resumen
ctualmente el territorio de la Ribera de Navarra resulta atractivo para el asentamiento de
la población y de la actividad industrial. Así,
los resultados de la encuesta realizada a las principales empresas de la comarca indican que la gran
mayoría considera que su localización es favorable
para el desarrollo de su actividad, destacando como
elementos más valorados las buenas infraestructuras de transporte por carretera, la cercanía de clientes y proveedores, su ubicación en el «eje del Ebro»,
y las ayudas otorgadas por las administraciones públicas. Las principales desventajas manifestadas se
relacionan con el mercado laboral, y consisten en la
escasez de mano de obra cualificada y con experiencia en el sector, así como los elevados costes laborales. De cara al futuro, el atractivo de la Ribera se
verá potenciado por la mejora de las infraestructuras
de transporte proyectadas, entre las que destacan la
conexión por autopista con Madrid y la estación del
tren de alta velocidad en Tudela.
A
GRÁFICO 1
Influencia de la localización en la Ribera
sobre la competitividad de la empresa
Total industria
32
27
24
Este trabajo ha sido realizado por el Gabinete de Estudios
de la AER, bajo la dirección de Gonzalo Sanz-Magallón Rezusta, y en el desarrollo de la investigación han participado el profesor de la Universidad Complutense Sergio
Plaza Cerezo, los doctorandos Rubén Rincón Gallardo y
Agustín García Serrador (Universidad San Pablo-CEU), así
como Natalia Muñoz, Secretaria Técnica de la AER. Además, el estudio se ha enriquecido con las sugerencias de
los miembros de la Junta Directiva de la AER.
15
5
Ventajas
muy
importantes
Ventajas
poco
importantes
Indiferente
Desventajas
poco
importantes
Desventajas
muy
importantes
Fuente: Gabinete de Estudios de la AER a partir de la encuesta realizada a
las empresas de la Ribera.
DESARROLLO, ESPECIALIZACIÓN Y PERSPECTIVAS DE LA ECONOMÍA DE LA RIBERA DE NAVARRA
El actual peso económico de la Ribera en Navarra es
inferior a su participación demográfica y territorial.
Así, los municipios riberos representan el 22,2 por
100 de la superficie y acogen al 23,8 por 100 de la
población, si bien su aportación al PIB y al empleo se
sitúa en el 20,5 por 100 y 19,4 por 100, respectivamente.
GRÁFICO 2
Participación de la Ribera
en la economía de Navarra
23,8
22,2
20,5
Población
Superficie
VAB
19,4
Empleo
Fuente: Gabinete de Estudios de la AER sobre diversas fuentes.
Durante los últimos años se ha producido un aumento acelerado de la población de la Ribera, registrándose entre 1991 y 2002 una variación anual acumulativa del 1,1%. Este incremento se ha basado en el
importante flujo de inmigración extranjera, que ha
permitido que su participación sobre la población total se eleve rápidamente hasta suponer el 7,7% en
2002. Entre los inmigrantes existe un reparto equilibrado de su procedencia entre América, con el 43 por
100, y África, con el 42 por 100. Destaca el escaso
porcentaje de los residentes extranjeros procedentes
del resto de Europa (14 por 100).
La Ribera presenta un bajo nivel de cualificación del
empleo y la población si se compara con el resto de
la Comunidad Foral. Ello en parte es consecuencia de
la dificultad de los municipios de la comarca para fidelizar al personal más cualificado, ante la insuficiencia de dotaciones, equipamientos y oferta cultural, lúdica, educativa y comercial en la zona. No obstante, la próxima implantación de estudios universitarios en Tudela, la construcción de distintos campos
de golf, y el nuevo parque de ocio con su oferta lúdi-
5
ca complementaria, son elementos que reforzarán el
atractivo de la comarca como lugar de residencia para la población con mayor nivel de renta y formación.
A pesar del notable crecimiento del número de empleados durante los últimos años, cuya variación anual
fue superior al 5% entre 1998 y 2002, la Ribera registra en la actualidad un reducido tamaño de la población empleada respecto de la población total. Ello es
consecuencia de la baja tasa de actividad femenina y
el elevado número de población agraria jubilada.
El PIB y la renta disponible per cápita de la Ribera se
situaron en 2001 en torno al 86 por 100 de la media
de la Comunidad Foral. Otros indicadores representativos del nivel de vida, como el número de automóviles y de teléfonos por cada 100 habitantes, o el porcentaje de hogares con segunda residencia en propiedad, registran igualmente en la Ribera un nivel claramente inferior a la media de Navarra. Dentro de la
Ribera, los municipios situados en la Ribera Alta presentan un nivel de desarrollo ligeramente inferior, de
tal forma que su renta disponible es del 82 por 100
sobre la media navarra, frente a un 87 por 100 en la
Zona de Tudela.
GRÁFICO 3
Nivel de renta per cápita
de las distintas zonas de Navarra
109
Navarra = 100
96
89
Media UE = 94
91
87
85
82
Noroeste Pamplona Estella
Media
Oriental
Ribera
Alta
Zona de
Tudela
Ribera
Fuente: Gabinete de Estudios de la AER a partir del Anuario Económico de
La Caixa.
El sector agrario desempeña una importante función
en la economía ribera, ante su condición de sector
suministrador de materias primas para su transformación en la zona, y su relativamente elevada aportación al empleo (12 por 100) y al PIB (6,7 por 100).
6
INDICADORES AER
En la agricultura de la Ribera el nivel de subvenciones
recibidas es inferior al del resto de zonas navarras,
de tal forma que éstas representan el 14,1 por 100
sobre la producción final, frente al 25,2 por 100 en
el resto de la Comunidad Foral. Dentro de la evolución del sector agrario entre 1995 y 1999 destaca el
notable crecimiento de la producción de hortalizas,
con una variación del 38 por 100, y de vino, cuyo incremento fue del 128 por 100.
GRÁFICO 5
Contribuciones de la Ribera a las principales
producciones agropecuarias de Navarra (en %)
80,2
36,4
32,9
29,8
Producción Cereales Hortalizas
vegetal
Vino
Animal
Producción agraria
Agua y energía
eléctrica
1,5%
32,6
23,7
GRÁFICO 4
Composición del PIB de la Ribera
por ramas de actividad
Industria
38,2%
61,2
58,5
Porcino
Aves
Leche
Producción animal
Fuente: Gabinete de Estudios de la AER con datos Departamento de
Agricultura, Ganadería y Alimentación, Gobierno de Navarra.
Servicios
45,9%
La Ribera cuenta con una elevada especialización en
un buen número de ramas industriales, destacando
los sectores de maquinaria y equipo mecánico, alimentación y bebidas, y extracción de minerales y sus
transformados. Por otra parte, el crecimiento del sector manufacturero ribero durante los últimos años ha
sido notable y superior al que experimentó la industria navarra y española.
Construcción Agricultura
7,7%
y ganadería
6,7%
Fuente: Gabinete de Estudios de la AER sobre diversas fuentes.
MAPA 3
VAB en el sector industrial según zonas de la Ribera
Lerín
Sesma
Lodosa
Cárcar
Andosilla
Falces
Santaguda
Carcastillo
Resto industria
VAB industria
euros
Caparroso
Peralta
Productos metálicos, maquinaria
y material de transporte
Alimentación y bebidas
San Adrián
Funes
Azagra
Marcilla
Villafranca
Milagro
%
Cadreita
Valle del Ega/A. Ebro
Arga/Aragón
Valle del Aragón
Margen izquierda Ebro
Tudela
Bajo Ebro
V. Alhama
V. Queiles
231.131.837
247.015.385
46.176.375
63.061.062
298.885.214
36.267.506
70.448.883
42.324.135
28,7
30,7
5,7
7,8
37,2
4,5
8,8
5,3
Total
804.178.561
100,0
Arguedas
Corella
Cintruénigo
Tudela
Fitero
Murchante
Cabanillas
Ribaforada
Cascante
Ablitas
Buñuel
Monteagudo
Cortés
Fuente: Gabinete de Estudios de la AER.
DESARROLLO, ESPECIALIZACIÓN Y PERSPECTIVAS DE LA ECONOMÍA DE LA RIBERA DE NAVARRA
7
GRÁFICO 6
Índices de especialización de las ramas industriales de la Ribera (a)
Maquinaria y equipo mecánico
562
Alimentación y bebidas
525
Extracción de minerales y sus transformados
362
Maquinaria y equipo eléctrico
55
Productos metálicos
38
Textil, cuero y calzado
22
Manufacturas del caucho y plástico
10
Madera, corcho y muebles de madera
2
Papel y artes gráficas
–18
Material de transporte
Industria química
–19
–63
–100
0
100
200
300
400
500
600
(a)
Calculado como [[VAB sector i Ribera / población Ribera] / [VAB sector i España / población España]] x 100
Fuente: Gabinete de Estudios de la AER.
La economía ribera presenta una alta integración económica interna. Así, un porcentaje significativo de los
consumos intermedios demandados por el sector industrial procede de la propia comarca (24 por 100) y de
las regiones vecinas (18 por 100). Entre los destinos
de la producción industrial destaca la diversificación de
los mercados así como la elevada participación de las
exportaciones al extranjero, cercana al 40 por 100.
ran cerca del 30 del VAB industrial y 4.240 empleos.
En la configuración del sector industrial de la Ribera
se registra una reducida dimensión empresarial. También sobresale la presencia de capital extranjero, contabilizándose 25 empresas multinacionales que gene-
Por el contrario, se constata un insuficiente desarrollo
de buen número de ramas de servicios. El índice de
especialización de la Ribera es negativo para todas las
actividades de servicios, registrándose los valores in-
A su vez, en la comarca se localizan toda una serie de
empresas con una elevada experiencia y capacidad
tecnológica en el sector de las energías renovables, lo
cual es un importante activo que la comarca debe
aprovechar de cara al futuro, dado el elevado potencial de desarrollo del sector y los efectos positivos
que este sector genera sobre la actividad innovadora.
GRÁFICO 7
Índice de especialización de las ramas de servicios y construcción (a)
Otros servicios
–22
Instituciones financieras y seguros
Construcción
Administración pública
Transporte y comunicaciones
Inmobiliarias y servicios a empresas
–91
–105
–107
–111
–113
Sanidad
–120
Comercio y reparaciones
–121
Educación e investigación
Restaurantes y hostelería
(a) Calculado como [[VAB sector i Ribera / población Ribera] / [VAB sector i España / población España]] x 100
Fuente: Gabinete de Estudios de la AER.
–143
–153
8
INDICADORES AER
feriores en restaurantes y hostelería, y educación e investigación. A su vez, las carencias y falta de especialización de la oferta comercial de Tudela provocan un
gasto evadido hacia Zaragoza y Pamplona, cifrado en
451 y 326 euros por hogar y año, respectivamente.
Las encuestas realizadas muestran un elevado impacto sobre la industria de la Ribera de las ayudas forales a las empresas por inversiones y, en menor medida, por creación de empleo. Por su parte, el Plan
Tecnológico de Navarra ha afectado aproximadamente
a un tercio de las empresas de mayor tamaño, mientras que el resto de actuaciones (infraestructuras de
transportes, la política de suelo industrial y polígonos,
y las ayudas a la competitividad) han beneficiado a algo más del 20 por 100 de las empresas encuestadas.
La economía de la Ribera ha mantenido durante
2003 un elevado nivel de crecimiento. Así, el número
de afiliados a la Seguridad Social registró una variación del 6,3 por 100 en el primer semestre. De igual
forma, los indicadores representativos de la actividad
turística registran un gran dinamismo.
Para el período 2004-2005 se estima una aceleración
del crecimiento de la actividad industrial. Así, según la
encuesta realizada, el porcentaje de empresas que
prevé incrementar su facturación significativamente
(por encima del 3 por 100) es del 73 por 100, frente
al 56 por 100 en 2003. En este contexto, durante los
próximos años las empresas tienen previsto desarrollar una intensa actividad inversora en mejoras tecnológicas y ampliación de la capacidad productiva.
Las perspectivas para las actividades de servicios a
corto y medio plazo son igualmente positivas. Así, los
sectores relacionados con la actividad turística experimentarán un importante desarrollo, una vez comience su actividad el nuevo parque temático de la
naturaleza junto a las Bardenas. Por su parte, la próxima instalación de estudios universitarios en Tudela,
más allá del impacto económico que generará sobre
la actividad y el empleo, deberá potenciar el desarrollo del conocimiento y la innovación en la Ribera.
A pesar de que existen favorables perspectivas para el
futuro de la economía Ribera, no deben minusvalorarse
los importantes retos que deberá superar la comarca,
GRÁFICO 8
Previsiones de crecimiento de la facturación de las
empresas de la Ribera para 2003 y 2004-2005
Año 2003
36,6
26,8
29,3
4,9
Aumentará
Aumentará
mas de 10 % entre 3 % y 10 %
Estable
2,4
Disminuirá
Disminuirá
entre –3 % y 10 % más de 10 %
Período 2004-2005
48,8
24,4
24,4
2,4
Aumentará
Aumentará
mas de 10 % entre 3 % y 10 %
Estable
0
Disminuirá
Disminuirá
entre –3 % y 10 % más de 10 %
Fuente: Gabinete de Estudios de la AER.
entre los que pueden destacarse la mayor competencia
que afrontarán sus empresas ante la ampliación de la
UE, la necesidad de aumentar la participación de la mujer en el mercado laboral, dar solución al problema de
la escasez de mano de obra cualificada, e integrar a la
creciente población inmigrante extranjera.
Existe por tanto una problemática compleja, que exige actuaciones coordinadas de las instituciones involucradas el desarrollo económico de la Ribera. A su
vez, es necesario que las iniciativas locales reciban
el impulso decidido de las políticas del Gobierno de
Navarra. Ello se justifica tanto por motivos de eficiencia económica, ante el elevado potencial de crecimiento de la Ribera, como por objetivos de equidad,
dado su menor nivel de desarrollo socioeconómico.
Para obtener más información sobre el estudio Indicadores AER:
Asociación Empresarios de la Ribera
Pza. Yehuda Ha-Levi s/n. 31500 Tudela
Teléfono: 948 847357
Fax: 948 828401
aer@infoaer.com
www.infoaer.com