Download Informe Económico y Comercial nov 2009

INFORME ECONÓMICO
Y COMERCIAL
Omán
Elaborado por la Oficina
Económica y Comercial
de España en Mascate
Actualizado a Octubre 2009
1. SITUACIÓN POLÍTICA
4
1.1.
Principales fuerzas políticas y su presencia en las instituciones
5
1.2.
Gabinete Económico y distribución de competencias
5
2. SITUACIÓN ECONÓMICA
2.1.
Evolución de las principales variables
Cuadro 1: PRINCIPALES INDICADORES ECONÓMICOS
2.1.1.
PIB
Cuadro 2: PIB (por sectores de origen y componentes del gasto)
6
7
7
8
8
2.1.2.
Precios
8
2.1.3.
Desempleo. Población activa. Población ocupada por sectores
9
2.1.4.
Distribución de la Renta
9
2.1.5.
Cuentas Públicas
9
2.2.
Previsiones macroeconómicas
10
2.3.
Otros posibles datos de interés económico
11
2.4.
Comercio Exterior de bienes y servicios
11
2.4.1.
Apertura Comercial
11
2.4.2.
Principales socios comerciales
11
Cuadro 3: PRINCIPALES PAÍSES PROVEEDORES
12
Cuadro 4: PRINCIPALES PAÍSES CLIENTES
12
2.4.3.
Principales sectores de bienes (Importación y Exportación)
12
Cuadro 5: PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS
13
Cuadro 6: PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS
13
2.4.4.
Principales sectores de servicios (Importación y Exportación)
13
2.5.
Turismo
14
2.6.
Inversión extranjera
14
2.6.1.
Novedades en la legislación
14
2.6.2.
Inversión extranjera por países y sectores
15
Cuadro 7: INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAISES Y SECTORES
2.7.
15
2.6.3.
Operaciones importantes de inversión extranjera
15
2.6.4.
Fuentes oficiales de información sobre inversiones extranjeras
16
2.6.5.
Ferias sobre inversiones
16
Inversiones en el exterior. Principales países y sectores
16
Cuadro 8: INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAISES Y SECTORES
17
2.8.
18
Balanza de pagos. Resumen de las principales sub-balanzas
Cuadro 9: BALANZA DE PAGOS
18
2.9.
18
Reservas Internacionales
2.10. Moneda. Evolución del tipo de cambio
18
2.11. Deuda Externa
18
2.12. Calificación de riesgo
19
2.13. Principales objetivos de política económica
19
3. RELACIONES ECONOMICAS BILATERALES
3.1.
20
Marco Institucional
20
3.1.1.
Marco general de las relaciones
20
3.1.2.
Principales Acuerdos y Programas
20
3.1.3.
3.2.
Acceso al mercado. Obstáculos y contenciosos
20
Intercambios Comerciales
22
3.2.1.
22
Exportaciones españolas al país
Cuadro 10: PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA EXPORTACIÓN ESPAÑOLA
3.2.2.
Importaciones españolas
Cuadro 11: PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA IMPORTACIÓN ESPAÑOLA
3.2.3.
Evolución del saldo de la Balanza Comercial bilateral
22
22
23
23
Cuadro 12: BALANZA COMERCIAL BILATERAL
23
3.3.
Intercambios en el sector servicios (especial referencia al turístico)
23
3.4.
Flujos de inversión
24
3.4.1.
24
De España en el país
Cuadro 13: INVERSIÓN DIRECTA ESPAÑOLA: BRUTA Y NETA. SECTORES
3.4.2.
Del país en España
24
24
Cuadro 14: INVERSIÓN DIRECTA DEL PAÍS EN ESPAÑA: BRUTA Y NETA.
SECTORES
25
3.5.
Deuda
25
3.6.
Oportunidades de negocio para la empresa española
25
3.6.1.
El mercado
25
3.6.2.
Importancia económica del país en su región
25
3.6.3.
Oportunidades comerciales
26
3.6.4.
3.6.5.
3.6.3.1. Compras del sector público
27
3.6.3.2. Sectores con demanda potencial de importaciones
28
Oportunidades para invertir
28
3.6.4.1. Concesiones, Privatizaciones y otras
29
3.6.4.2. Sectores con demanda potencial de inversión extranjera
29
Fuentes de financiación
29
3.7.
Actividades de Promoción
30
3.8.
Previsiones a corto y medio plazo de las relaciones económicas bilaterales
30
4. RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES
4.1.
30
Con la Unión Europea
30
4.1.1.
Marco Institucional
31
4.1.2.
Intercambios Comerciales
31
Cuadro 15: INTERCAMBIOS COMERCIALES CON LOS PAISES DE LA U.E.
4.1.3.
Acceso al mercado. Obstáculos y contenciosos
31
31
4.2.
Con las Instituciones Financieras Internacionales
31
4.3.
Con la Organización Mundial de Comercio
31
4.4.
Con otros organismos y Asociaciones Regionales
31
4.5.
Acuerdos bilaterales con terceros países
32
4.6.
Organizaciones internacionales económicas y comerciales de las que el
país es miembro
33
Cuadro 16: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y
COMERCIALES DE LAS QUE EL PAIS ES MIEMBRO
33
1. SITUACIÓN POLÍTICA
Omán es una monarquía absoluta en la que no existen partidos políticos. El Sultán Qabús
ben Said Al Said es el Jefe de Estado desde 1970, Comandante de las Fuerzas Armadas y
titular de las carteras de Defensa, Asuntos Exteriores y Finanzas. También nombra y
destituye a los ministros del Gabinete. Los acuerdos internacionales firmados o aprobados
por el Sultán tienen carácter de ley desde la fecha de su publicación en el Boletín Oficial.
El Sultán, respaldado por un amplio apoyo popular, ha logrado a lo largo de su mandato
una importante cohesión social gracias al equilibrio que se ha mantenido entre las
tendencias tradicionales del país y la modernización.
En noviembre de 1996 el Sultán firmó una Ley Básica, que define los aspectos esenciales
del régimen político y los derechos y obligaciones de los ciudadanos. Se trata de una
Carta otorgada. El artículo 42 define las funciones del Jefe de Estado y del Consejo de
Omán, este último instaurado por Real Decreto de 1997 y a su vez formado por el
Consejo de Estado (Majlis al Dawla) y el Consejo Consultivo (Majlis al Shura). Las
funciones de los Consejos son de asesoramiento y consulta, y aunque ostentan cierto
grado de representatividad, no pueden exigir responsabilidad política a los miembros del
Gobierno, ya que sólo son responsables ante el Sultán. No obstante, pueden ser
convocados para informar sobre su gestión ministerial. En un esfuerzo por ampliar la
participación de las mujeres en la vida política, el Sultán Qabús ha nombrado en los
últimos años a tres mujeres como ministras de Educación Superior, Turismo y Desarrollo
Social.
El Sultanato de Omán reconoce desde 2004 el derecho de sufragio activo para la elección
de los representantes al Consejo Consultivo a todos los nacionales omaníes mayores de
veintiún años, incluidas las mujeres, excepto los militares y miembros de las fuerzas de
seguridad. En octubre de 2007 se celebraron las últimas elecciones en las que la
participación aumentó hasta el 60% del electorado respecto a las de 2003, cuando sólo
votó el 25%. A pesar de no haber conseguido ningún escaño, aumentó asimismo el
número mujeres participantes tanto candidatas como votantes respecto a las elecciones
anteriores.
La principal incertidumbre sobre la situación política es la sucesión del Sultán, con 68
años y ningún vástago. La decisión final quedará a cargo de la familia del Sultán, familia
Said, y en caso de que no se llegue a consenso alguno, será el Sultán quien determine en
testamento su sucesor. Para mantener la estabilidad política, el sucesor tendrá que
controlar las tensiones dentro de la sociedad omaní entre la población urbana, que tiende
a apoyar las reformas políticas y económicas, y la más conservadora población rural. La
decisión insólita de no nombrar el sucesor hasta el final del mandato del Sultán genera
incertidumbre sobre el apoyo que recibirá éste entre la población omaní. Actualmente
está establecido que el sucesor tiene que ser descendiente directo del abuelo del Sultán,
Taimur bin Said, y tener padre y madre omaní.
En el país hay una libertad de expresión bastante limitada. Por ejemplo, se han concedido
licencias a canales de televisión y emisoras de radio privadas pero con la condición de
que sean “apolíticas”, que retransmitan solo programas de entretenimiento y que el
contenido de la programación se someta a censura previa del Ministerio de Información,
al igual que ocurre con la prensa en la actualidad.
En política exterior el Sultanato es pro-occidental, teniendo a Reino Unido y EEUU como
principales aliados, aunque en general opta por evitar cualquier tipo de enfrentamiento
con sus vecinos. Se basa tanto en la moderación y el pragmatismo como en la escasa
importancia relativa de sus decisiones. Su pertenencia al Consejo de Cooperación del
Golfo (CCG), que incluye además a Arabia Saudí, Bahrein, Emiratos Árabes Unidos,
Kuwait y Qatar, es matizada por su proximidad a Occidente y por sus privilegiadas
relaciones con Irán y otros países de la región. Por ejemplo, fue el único país del CCG que
mantuvo relaciones diplomáticas con Irán durante su enfrentamiento con Irak; el único
que permitió la apertura en Mascate de una Sección de Intereses diplomática por parte de
Israel en los años 90; y uno de los primeros países árabes que reconoció el gobierno
provisional iraquí nombrado por las fuerzas estadounidenses.
1.1.
Principales fuerzas políticas y su presencia en las instituciones
El Consejo de Estado (Majlis al Dawla) está formado por 58 consejeros, nombrados
directamente por el Sultán y actúa como consejo asesor emitiendo propuestas y
recomendaciones a proyectos de ley remitidos por el Consejo de Ministros o el Sultán. La
última reorganización de este consejo fue en noviembre de 2007.
El Consejo Consultivo (Majlis al Shura) fue creado en 1991 para reemplazar al antiguo
Consejo Consultivo de Estado, y su función es aconsejar, asistir y asesorar al Gobierno en
asuntos relacionados con temas socioeconómicos. No tiene capacidad normativa y no
ostenta ninguna competencia en materia de Política Exterior, Interior o Seguridad y
Defensa. Está compuesto por 84 miembros elegidos por sufragio universal de entre una
lista de candidatos que representan las distintas wilayats (provincias) de la siguiente
manera: un representante de cada wilayat con menos de 30.000 habitantes y dos
representantes por cada wilayat de más de 30.000 habitantes. Las próximas elecciones
tendrán lugar en octubre de 2011.
En Omán no existe un órgano legislativo semejante a un parlamento. Los Ministerios
competentes elaboran los proyectos de ley, que se presentan sucesivamente al Consejo
de Ministros, el Consejo Consultivo, y luego son aprobados por el Sultán mediante Real
Decreto. El Consejo Consultivo sólo puede formular recomendaciones sobre los proyectos
de ley y las leyes no pueden ser promulgadas a menos que hayan sido aprobadas y
ratificadas por el Sultán. Una vez firmado por el Sultán, un proyecto de ley pasa a ser
decreto sultaní y debe publicarse en el Boletín Oficial en un plazo de dos semanas a partir
de su promulgación; entra en vigor en la fecha de publicación a menos que se disponga
otra cosa.
1.2. Gabinete Económico y distribución de competencias
El Ministerio de Economía Nacional es la autoridad competente en la elaboración de la
estrategia de desarrollo económico del país. Prepara, a partir de la información de los
distintos ministerios competentes, los planes de desarrollo quinquenales así como los
programas de inversión, estableciendo las prioridades en base a unos objetivos de
desarrollo. Asimismo, se encarga de la elaboración de proyecciones de la economía, tanto
a nivel mundial como regional, y del análisis de su impacto económico sobre la economía
omaní. El Ministro actual de Economía Nacional es Ahmed bin Abdulnabi Macki.
El Ministerio de Finanzas elabora los presupuestos del gobierno y supervisa su ejecución.
Asimismo gestiona la actividad financiera de los fondos soberanos. El Ministro de Finanzas
es el propio Sultán, aunque delega la cartera al Ministro de Economía Nacional Ahmed bin
Abdulnabi Macki.
La formulación y aplicación de la política comercial de Omán son competencia del
Ministerio de Comercio e Industria en coordinación con otros ministerios. El sector
privado hace aportaciones a la formulación de la política comercial a través de las
cámaras de comercio e industria, que cuentan con 10 comités especializados que abarcan
una amplia gama de cuestiones económicas, como el turismo, la industria, la construcción
y la mano de obra. El Ministro de Industria y Comercio es Maqbul bin Ali bin Sultan.
El Banco Central de Omán, establecido el 1 de diciembre de 1974 para reemplazar al
Oman Currency Board, es la principal autoridad monetaria en el Sultanato de Omán. El
Banco Central de Omán tiene entre otras las funciones de regular y emitir licencias para
los bancos privados, controlar los tipos de interés, así como de emitir billetes y monedas.
El presidente ejecutivo es Hamood Sangour al-Zadjali.
La Autoridad de los Mercados de Capital es la entidad reguladora y supervisora del
mercado de valores omaní, el Muscat Securities Market, creado en 1988.
El Centro de Omán para el Fomento de las Inversiones y el Desarrollo de la Exportación
(OCIPED) actúa como servicio de información para los inversores extranjeros. Las
principales funciones del OCIPED incluyen ayudar a los inversores a obtener las
autorizaciones, registrar las sociedades, obtener una participación de hasta el 100 por
ciento del capital, facilitar las reuniones de contacto entre empresas y asesorarles sobre
los incentivos de los que disponen para sus proyectos, así como ayudar a las empresas
omaníes a comercializar y promover sus productos. El OCIPED se estableció en 1997 con
el fin de promover las inversiones internas y el desarrollo de las exportaciones de
productos distintos del petróleo. El Ministro de Comercio e Industria es el presidente de
OCIPED.
2. SITUACIÓN ECONÓMICA
Omán es un país de renta alta, con un PIB por habitante estimado en 22.307$. Casi el 50
por ciento del PIB de Omán, así como el 65% de los ingresos públicos y más del 90% de
las exportaciones de mercancías, procede del petróleo y el gas natural. Desde mediados
del decenio de 1990, Omán ha aplicado, en el marco de planes quinquenales
(actualmente está en vigor el VI Plan Quinquenal 2006-2010), una estrategia de
desarrollo destinada, entre otras cosas, a reducir su gran dependencia de la explotación
del petróleo crudo y el gas natural. Para lograr este objetivo se están promoviendo el
desarrollo industrial y el turismo; se están mejorando los servicios de enseñanza y de
salud, se están modernizando las correspondientes infraestructuras; y se están
abordando algunos problemas estructurales, incluida la posición dominante de las
empresas estatales en actividades esenciales. En definitiva, la estrategia de desarrollo se
basa en reformas estructurales para crear un entorno más favorable para la actividad
económica y potenciar la función del sector privado en la economía, teniendo a su vez en
cuenta la necesidad de realizar un desarrollo económico equilibrado entre las distintas
regiones.
Esta estrategia de desarrollo se ha traducido en unos impresionantes resultados
económicos en los últimos años, en los que han sido constantes el elevado crecimiento
del PIB, la baja inflación y el superávit tanto de las finanzas públicas como de la cuenta
corriente exterior. El PIB real creció un 6,3% en 2007, y un ritmo medio anual del 5,3%
durante el periodo 2000-2007 (4,9% durante el periodo 1990-1999), debido en parte al
rápido incremento de los precios del petróleo y del gas natural.
Durante el período 2000-2006, el promedio de las tasas anuales de inflación en Omán,
medidas en función del índice de precios de consumo (IPC), fue del 0,5% (en
comparación con el 1,6% durante período 1990-1999). Sin embargo, en los dos últimos
años se ha acelerado la inflación hasta alcanzar su nivel máximo en 17 años, un 12,6%
de variación interanual. (véase apartado 2.1.2)
La situación de las finanzas públicas de Omán ha sido buena en los últimos años. Su
superávit fiscal global, como porcentaje del PIB, alcanzó un promedio del 8,4 por ciento
entre 2001 y 2006. Estos superávits se han transferido en parte al Fondo de Reserva
General del Estado en un esfuerzo por mantener el gasto público en niveles compatibles
con la capacidad de absorción de la economía. No obstante, al representar los ingresos
derivados del petróleo más de las dos terceras partes de los ingresos públicos totales,
Omán está adoptando medidas para lograr una situación presupuestaria no relacionada
con los hidrocarburos mediante la ampliación de la base impositiva, al tiempo que se ha
previsto la reforma del Fondo de Pensiones de los Funcionarios Públicos. Además, el gasto
público podría reducirse aun más mediante la eliminación progresiva de las subvenciones
a la electricidad y el combustible.
2.1. Evolución de las principales variables
Cuadro 1: PRINCIPALES INDICADORES
ECONÓMICOS
PIB
PIB (MUSD/M€ a precios corrientes)
Tasa de variación real (%)
Tasa de variación nominal (%)
INFLACIÓN
Media anual (%)
2005
2006
2007
2008
30.923
6
35.729
6,8
40.391
6,4
52.584
6,2
24,9
15,5
13
30,2
5,9
9,3
12,6
9,2
2,9
1,5
1,1
0,3
2.743
n.d
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
0,3
1,2
1.000
6,3
965
4,2
24.660
14,4
37.670
52,8
-14.325
45,2
-20.681
44,4
10.335
-11,6
16.990
64,4
2.401
6
3.198
6,1
5.962
14,3
9.879
11,5
626
2,5
608
1,6
10.116
8,6
11.328
6,7
2.377
n.d.
0,385
0,385
0,385
0,385
1,9
3,4
2,7
4,7
Fin de período (%)
TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRAL
Media anual (%)
1,3
3,1
2,2
3,4
Fin de período (%)
EMPLEO Y TASA DE PARO
Población (x 1.000 habitantes)
2.509
2.577
Población activa (x 1.000 habitantes)
n.d.
n.d.
% Desempleo sobre población activa
n.d
n.d
DÉFICIT PÚBLICO
% de PIB
2,5
0,3
DEUDA PÚBLICA
en MUSD/M€
1.018
1.128
en % de PIB
8,6
8
EXPORTACIONES DE BIENES
en MUSD/M€
18.668
21.558
15,5
% variación respecto a período anterior 39,7
IMPORTACIONES DE BIENES
en MUSD/M€
-8.018
-9.868
23,1
% variación respecto a período anterior 2
SALDO B. COMERCIAL
en MUSD/M€
10.649
11.691
93,6
9,8
en % de PIB
SALDO B. CUENTA CORRIENTE
en MUSD/M€
4.697
4.328
15,2
12,1
en % de PIB
DEUDA EXTERNA
en MUSD/M€
4.028
4.819
13
13,5
en % de PIB
SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA
en MUSD/M€
1.512
310
8,1
1,4
en % de exportaciones de b. y s.
RESERVAS INTERNACIONALES
en MUSD/M€
5.870
7.131
8,9
8,8
en meses de importación de b. y s.
INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA
en MUSD/M€
1.688
1.623
TIPO DE CAMBIO FRENTE AL DÓLAR
media anual
0,385
0,385
fin de período
0,385
0,385
Fuentes: Fondo Monetario Internacional, Ministerio de Economía Nacional de Omán, Banco
Central de Omán, UNCTAD.
Última actualización: septiembre de 2009.
2.1.1. PIB
Cuadro 2: PIB (por sectores de
origen y componentes del gasto)
2005
%
2006
%
2007
%
2008
%
POR SECTORES DE ORIGEN
1,5%
1,4%
1,2%
1%
63,7%
63,8%
59,6%
67,3%
45,7%
43,5%
39,3%
46,9%
Extracción de gas natural
3,7%
4,1%
4,3%
4,3%
Minería
0,2%
0,2%
0,2%
0,2%
Manufacturas
8,5%
10,8%
10,1%
10,2%
Electricidad y agua
1,7%
1,2%
1,1%
0,9%
Construcción
3,8%
4,0%
4,6%
4,8%
37%
36,6%
37,1%
Comercio
7,2%
7,7%
8,6%
8,8%
Hoteles y restaurantes
0,7%
0,8%
0,8%
0,7%
Transporte y comunicaciones
5,3%
5,7%
6,0%
5,7%
Intermediación financiera
3,9%
3,9%
3,6%
3,0%
Inmobiliaria
4,6%
4,2%
4,0%
3,4%
Administración Pública y defensa
7,7%
7,5%
7,4%
5,6%
Otros servicios
7,5%
6,8%
6,8%
5,5%
1,8%
1,7%
-1,8%
-1,6%
0,5%
0%
0,3%
Agricultura y pesca
Industria
Extracción de crudo
Servicios
I. Financiera medida indirectamente
Impuestos sobre importaciones
TOTAL
32,7%
0,5%
100
100
100
100
51,3%
49,5%
53,3%
n.d.
Consumo Privado
31,4%
31%
35,1%
n.d.
Consumo Público
19,9%
18,5%
18,2%
n.d.
23,1%
24,2%
30,5%
n.d.
26,4%
23,9%
15,7%
POR COMPONENTES DEL GASTO
Consumo
Formación bruta de capital fijo
Expotación neta de bienes y
servicios
Fuente: Banco Central de Omán.
Última actualización: octubre de 2008.
n.d.
2.1.2. Precios
La inflación históricamente ha sido muy baja (menos de 1% en el periodo 2000/2004).
Sin embargo, ésta se ha acelerado en los dos últimos años. El último dato disponible de
inflación muestra una tasa de crecimiento interanual del IPC en 2008 del 12,6%,
mientras que en 2007 era del 5,9% y en 2006 del 3,4%. Los principales factores que
explican esta evolución son el incremento de la demanda a consecuencia de la escalada
del precio del petróleo en los últimos meses, principal recursos económico del país; el
incremento del precio de los bienes de alimentación; la devaluación del dólar, que ha
incrementado el precio de las importaciones de zonas no dólar; el incremento de los
salarios y, por último, el incremento de las rentas inmobiliarias.
La crisis económica y financiera mundial y la caída del precio del petróleo han dado fin a
esta espiral inflacionista, de modo que el último dato del IPC interanual muestra una
reducción hasta alcanzar el 6,5%. La evolución del nivel general de precios en un futuro
dependerá principalmente de las acciones de las autoridades fiscales para absorber la
liquidez que producen los ingresos petrolíferos; de la evolución del dólar, al que está
atado el rial omaní mediante un tipo de cambio fijo desde 1986; y de la recuperación de
la capacidad de las empresas y familias para endeudarse.
2.1.3. Desempleo. Población activa. Población ocupada por sectores
El fuerte incremento de la población omaní, con una tasa de crecimiento demográfico en
torno al 3,5%, implica que uno de los retos más importantes a los que se enfrentan las
autoridades omaníes en el medio plazo sea el desempleo. Actualmente no existen
estadísticas disponibles sobre desempleo, aunque con el cruce de los datos demográficos
y las estadísticas de empleo se estima que la tasa de desempleo se encuentra en torno al
15%. El sector público da trabajo a 154.000 omaníes y a 22.000 expatriados, mientras
que el sector privado alberga a 795.000 trabajadores extranjeros y en torno a 147.000
nacionales omaníes. Es decir, menos del 20% de la fuerza de trabajo en el sector privado
es omaní.
Con el ánimo de aumentar la tasa de trabajadores omaníes en el sector privado, se ha
puesto en marcha una politica de nacionalización del empleo, denominada “omanización”,
que implica, entre otras iniciativas, la obligación de las empresas a cumplir determinados
objetivos cuantitativos de trabajadores en relación con el total del personal contratado en
determinadas actividades del sector privado. Las tasas de “omanización” para el 20092010 son:
- Para el sector de la ingeniería se ha fijado en 50%, con objetivos de 70% para los
técnicos y el 80% en la categoría de trabajadores calificados;
- para el sector de petróleo y gas, el nivel de “omanización” se mantendrá en el 90% en
las empresas de producción y operación y el 82% de las empresas de servicios directos;
- para el sector de la contabilidad, el objetivo de “omanización” será de 29% para los
gerentes, el 55% de los especialistas, y el 66% para los técnicos. Para los puestos de
auxiliar administrativo el nivel será del 100%;
- en el sector industrial el objetivo se fija en un 35%;
- y, finalmente, en el sector financiero el porcentaje varía. Para la banca, el objetivo es el
90%, y para las empresas financieras y de seguros es del 45%.
2.1.4. Distribución de la Renta
No existen estadísticas actuales sobre la distribución de la renta en Omán.
2.1.5. Cuentas Públicas
Las cuentas públicas omaníes se caracterizan por una fuerte dependencia de los ingresos
que se obtienen del petróleo. Estos suponen entre el 60 y el 70% del total de los ingresos
público habiendo perdido relativamente algo de importancia en los últimos años con el
incremento de los ingresos provenientes de la explotación del gas natural, que suponen
algo más del 10% de los ingresos públicos. Los ingresos tributarios no llegan a alcanzar
el 10% de los ingresos tributarios, destacando los ingresos por aranceles y el impuesto
de sociedades, ya que ambos representan el 3% de los ingresos públicos.
El fuerte incremento del precio del petróleo en los últimos dos ejercicios fiscales ha
provocado que los ingresos se incrementaran un 19% y un 32% en 2007 y 2008
respectivamente. El gasto público ha mantenido una trayectoria semejante, con unas
tasas de crecimiento algo menores, lo que refleja que las autoridades fiscales no tienen
entre sus principales objetivos llevar a cabo una política anticíclica que contrarreste el
efecto expansivo del fuerte incremento de los ingresos provenientes de la explotación de
los recursos de hidrocarburos. Mientras que en 2007 se redujo el superávit fiscal al 0,2%
respecto al 0,3% del año anterior, en 2008 sólo se incrementó hasta el 1,2%.
A pesar del incremento de los ingresos públicos el tamaño del sector público en
comparación con el PIB omaní ha ido reduciéndose, es decir, la importancia del sector
privado en Omán es cada vez mayor. En 2008, el gasto público supuso un 33% del PIB
mientras que en 2004 representaba un 40%. Asimismo, los ingresos públicos
representaban el 34% del PIB en 2008, mientras que en 2004 representaban el 43%.
Dentro de las partidas a las que se destina el gasto público, cabe destacar la de gastos
para el desarrollo económico, que supuso un 16% del gasto público, y la participación en
actividades del sector privado y subsidios de préstamos al sector privado, que representó
un 11%. Ambas partidas se han incrementado significativamente en los últimos años, y
mientras en 2004 representaban, en su conjunto, un 5,7% del PIB, en 2008 alcanzaron el
8,9% del PIB.
Hay que destacar que las cuentas públicas no tienen en cuenta las aportaciones previas al
Fondo General de Reservas del Estado (SGRF), fondo soberano que tiene como objeto
beneficiar a las generaciones futuras de la explotación de los hidrocarburos que se hace
en el presente. Según el Informe 2008 sobre la Inversión Mundial de la UNCTAD, el fondo
soberano gestionó en 2007 activos por un valor de 6.000 M$.
2.2. Previsiones macroeconómicas
Las previsiones macroeconómicas de Omán son relativamente alentadoras a pesar de
situarse en un contexto internacional de crisis financiera mundial y recesión económica
con una gran volatilidad en los precios del petróleo –ha pasado de un máximo de 147$ a
45$ el barril en el mismo año.
No existen señales de que el sector con mayor peso en la economía omaní, la producción
de hidrocarburos, vaya a experimentar grandes cambios en 2009 respecto a los ejercicios
anteriores. Los esfuerzos de las autoridades omaníes por encontrar nuevas reservas
petrolíferas y por intentar que los pozos actuales sean más eficientes tendrán resultados
en el medio plazo, por lo que se espera que se revierta la tendencia decreciente de la
producción de petróleo de los últimos años. Por otro lado, al no ser miembro de la OPEC
no tiene la obligación de seguir sus directrices encaminadas al recorte de la producción.
No obstante, la brusca caída del precio del petróleo en 2009 no podrá ser compensada
por el potencial aumento del precio del petróleo, de modo que el valor absoluto de la
producción en riales omaníes descenderá en 2009 y 2010 en comparación con 2008. De
acuerdo con las estimaciones gubernamentales, los ingresos públicos en 2009
provenientes de la explotación de los recursos en hidrocarburos descenderán un 1%
respecto al año anterior.
Con motivo de las restricciones de liquidez a consecuencia de la crisis financiera mundial,
algunos proyectos de inversión privados se han visto ralentizados o parados. Para
compensar esta tendencia, las autoridades omaníes en materia de política fiscal han
optado por elaborar un presupuesto expansivo para 2009 aumentando el gasto público en
un 11% con respecto al ejercicio fiscal precedente. De este modo, los proyectos en donde
está inmerso el gobierno omaní, que incluyen sectores diversos como las infraestructuras,
la energía, el agua, turismo, etc., tienen asegurada su continuidad.
La previsión de crecimiento económico real para las autoridades fiscales en 2009 es del
1% respecto a 2008, con un déficit público esperado del 5% del PIB y una inflación por
debajo del 10%.
El Fondo Monetario Internacional estima un crecimiento del PIB real del 3% para 2009 y
del 3,8% para el año 2010; una crecimiento de la inflación internanual del 6,2% para
2009 y del 6% para el 2010; y un déficit por cuenta corriente del 0,3% en 2009 y un
superávit del 2,1% en 2010. Business Monitor International estima un crecimiento del
PIB real del 0,4% en 2009 y del 2,5% en 2010; un crecimiento de la inflación interanual
del 7% en 2009 y del 5% en 2010; un déficit presupuestario del 5,1% en 2009 y del
4,8% en 2010; y un déficit por cuenta corriente del 4,8% en 2009 y del 2,9% en 2010.
Por último, Economist Intelligence Unit prevé una tasa de crecimiento real del 2,6% del
PIB en 2009 y del 3,9% en 2010; un crecimiento de la inflación interanual del 5,8% en
2009 y del 3% en 2010; un superávit presupuestario del 0,7% en 2009 y del 1,7% en
2010; y un superávit de la balanza por cuenta corriente del 1,8% en 2009 y del 5,3% en
2010.
2.3. Otros posibles datos de interés económico
Omán mantiene desde 1986 un régimen de tipo de cambio fijo respecto al dólar
americano y las autoridades monetarias omaníes han anunciado este año que
mantendrán este régimen y que no participarán en la futura Unión Monetaria del CCG. La
estabilidad de este régimen cambiario está garantizada por el elevado volumen de
reservas que se obtiene de la exportación de hidrocarburos.
Como consecuencia de esta política cambiaria, la política monetaria depende de las
decisiones que tome la Reserva Federal de los EEUU al respecto, dejando escaso margen
de maniobra para una política monetaria activa. Este año, con el fin de dotar de mayor
liquidez al sistema, el Banco Central de Omán ha decidido reducir los requisitos de
reservas de los banco omaníes así como elevar el ratio máximo de préstamos frente a
depósitos.
Por otro lado, el sistema financiero omaní se ha visto afectado por la crisis financiera
internacional de manera indirecta. En junio algunos bancos omaníes anunciaron su
exposición con bancos de origen saudí declarados en suspensión de pagos. El Banco
Central de Omán arguyó que las declaraciones de los bancos omaníes afectados eran una
señal de la transparencia del sistema financiero omaní.
2.4. Comercio Exterior de bienes y servicios
2.4.1. Apertura Comercial
En los últimos años la economía omaní ha experimentado una fuerte apertura comercial
frente al exterior, tal como refleja el ratio exportaciones más importaciones respecto al
PIB, que ha pasado a suponer el 97% del PIB en 2008 mientras que en 2000 era el 80%.
Se puede decir, por tanto, que Omán es una economía abierta al exterior.
La principal causa de esta apertura comercial al exterior se encuentra en la evolución de
las importaciones, que de representar un 23% del PIB en 2000, en 2008 alcanzaron el
34% del PIB. La exportaciones mantienen una evolución similar, aunque menos dinámica,
ya que supusieron un 57% del PIB en 2000 y un 63% del PIB en 2008.
2.4.2. Principales socios comerciales
Dentro de los principales países exportadores de productos a Omán, destacar el volumen
de intercambios que existen con países asiáticos como Japón, China e India y el creciente
número de operaciones con los otros Estados miembros del CCG, resultado de la
constitución de la unión aduanera.
Cuadro 3: PRINCIPALES
PAÍSES PROVEEDORES
(Datos en millones $ )
2005
2006
2007
%
2008
%
%
Emiratos Árabes Unidos
2.337
2.819
21%
4.226
50%
6.235
48%
Japón
1.389
1.883
36%
2.520
34%
3.568
42%
Estados Unidos
543
570
5%
923
62%
1.311
42%
China
213
368
73%
477
29%
1.049
120%
India
399
578
45%
1.041
80%
1.041
0%
Resto del mundo
4.089
4.819
18%
6.838
42%
9.718
42%
Total
8.970 11.038
23% 16.025
45% 16.025
43%
Emiratos Árabes Unidos
2.337
2.819
21%
4.226
50%
6.235
48%
Japón
1.389
1.883
36%
2.520
34%
3.568
42%
543
570
5%
923
62%
1.311
42%
Estados Unidos
Fuente: ONU.
Respecto a los principales países importadores de productos omaníes, cabe destacar el
predominio de países asiáticos demandantes de hidrocarburos y la creciente importancia
de Emiratos Árabes Unidos como mercado de destinos de las manufacturas y
reexportaciones omaníes.
Cuadro 4: PRINCIPALES
PAÍSES CLIENTES
(Datos en millones $ )
2005
2006
2007
%
2008
%
%
China
5.069
5.717
13%
6.618
16% 11.045
67%
Emiratos Arabes Unidos
1.397
2.057
47%
2.860
39%
4.129
44%
Japón
2.789
2.029
-27%
2.920
44%
4.001
37%
Corea del Sur
1.055
3.464
228%
2.301
-34%
3.607
57%
Tailandia
2.637
2.685
2%
2.574
-4%
2.577
0%
Resto del mundo
5.743
5.634
-2%
7.418
32% 12.359
67%
15% 24.692
14% 37.719
53%
Total
18.692 21.586
China
5.069
5.717
13%
6.618
16% 11.045
67%
Emiratos Arabes Unidos
1.397
2.057
47%
2.860
39%
4.129
44%
Japón
2.789
2.029
-27%
2.920
44%
4.001
37%
Fuente: ONU.
2.4.3. Principales sectores de bienes (Importación y Exportación)
Además de la importación de vehículos automóviles y tractores, principal capítulo
arancelario en valor durante la última década, cabe asimismo destacar el mayor volumen
de importaciones de bienes de equipo y de materiales de construcción, reflejo del
desarrollo del sector industrial e inmobiliario en Omán.
Cuadro 5: PRINCIPALES
PRODUCTOS IMPORTADOS
(Datos en millones $ )
2004
2005
2006
%
2007
%
%
Vehículos automóviles,
tractores
2.070
2.768
34%
3.855
39%
5.766
50%
Máquinas y aparatos mecánicos
1.308
1.966
50%
2.949
50%
3.857
31%
Manufacturas de fundición de
hierro o de acero
431
771
79%
1.251
62%
1.444
15%
Aparatos y material eléctrico
601
597
-1%
1.188
99%
1.270
7%
Fundición hierro y acero
273
288
5%
476
66%
1.134
138%
Materias plásticas y sus
manufacturas
252
286
14%
407
42%
861
112%
Combustibles, aceites minerales
382
381
0%
587
54%
587
16%
Cobre y sus manufacturas
115
242
110%
459
90%
665
45%
Cereales
124
131
6%
229
74%
538
136%
Leche y productos lácteos
218
213
-2%
279
31%
494
77%
Fuente: ONU.
Cuadro 6: PRINCIPALES
PRODUCTOS EXPORTADOS
(Datos en millones $ )
2004
2005
2006
%
Combustibles, aceites minerales 14.671 19.286
2007
%
%
31% 19.080
-1% 22.842
20%
89
129
46%
250
94%
482
93%
169
257
52%
289
13%
407
41%
Minerales, escorias y cenizas
11
12
13%
61
405%
281
359%
Productos químicos orgánicos
Materias plásticas y sus
manufacturas
27
31
15%
112
267%
267
137%
41
41
-1%
178
335%
261
46%
Sal, yeso, piedras sin trabajar
Manuf. de fundición
hierro/acero
11
50
360%
100
99%
155
54%
42
52
24%
63
21%
132
109%
Aluminio y sus manufacturas
Piedra, metales preciosos,
joyería
Fuente: ONU
15
16
2%
29
85%
105
264%
64
87
36%
83
-5%
84
1%
Aparatos y material eléctrico
Abonos
2.4.4. Principales sectores de servicios (Importación y Exportación)
La demanda de servicios en Omán crece a un ritmo superior al de la capacidad de
suministro local, lo que convierte a este país en un importador neto de servicios. En los
últimos tres años la demanda de servicios del exterior ha crecido a una media del 25%
anual y en 2008 el déficit de la balanza de servicios represento el 6,9% del PIB omaní.
El crecimiento económico del país (y en consecuencia su renta per cápita) junto con la
puesta en marcha de diversos proyectos de diversificación de la economía, representan
las principales fuentes de demanda de servicios actuales y futuros que en general pueden
agruparse en: servicios de consultoría; auditoría; asesoría legal; ingeniería; logística;
transporte; seguros (corporativo y personal); educación; sanidad; turismo y ocio.
2.5. Turismo
El sector turístico en Omán tiene una gran potencial. Las atracciones turísticas más
populares de Omán comprenden valles, desiertos, playas y montañas. Por ello, en su
camino hacia la diversificación de la economía y reducción de la dependencia del sector
de hidrocarburos, el gobierno apuesta por el desarrollo del turismo como vía de obtener
ingresos y crear empleo. Actualmente están en marcha numerosos proyectos turísticos
que incluyen promociones inmobiliarias y el desarrollo de infraestructuras del transporte.
Las autoridades omaníes participan directamente en varios de estos proyectos
inmobiliarios a través de la empresa pública Omran.
Los últimos datos del Ministerio de Turismo muestran una afluencia anual de más de 1
millón de turistas, proveniendo algo más de la mitad de países del Golfo Pérsico.
2.6. Inversión extranjera
La liberalización de la economía y la política de privatizaciones especialmente en los
sectores del petróleo y gas están propiciando el crecimiento de la inversión extranjera en
Omán.
De acuerdo con los datos publicados por el Ministerio Nacional de Economía, la inversión
extranjera en 2007 supuso un 58,9% del PIB mientras que en 2006 supuso un 44%. Es
decir, en los últimos años Omán ha recibido un gran volumen de inversión extranjera,
con una tasa de crecimiento que es superior a la ya relativamente elevada tasa de
crecimiento de la producción. De esta inversión extranjera, la inversión directa extranjera
(IDE) representó un 36,9% en 2007, principalmente en el sector de hidrocarburos
(47,6% del total de la IDE en 2007), manufacturero (17,9%), el sector financiero
(19,6%) y el sector inmobiliario (9,5%).
Según el último Informe Anual de la UNCTAD (Conferencia de las Naciones Unidas sobre
Comercio y Desarrollo) Omán atrajo 2.377 millones de dólares en flujos de inversión
directa extranjera (IDE) en 2007, e incluyó 14 proyectos “greenfield”. Un año antes las
entradas de IDE habían sido de 1.623 millones de dólares incluyendo 41 proyectos
“greenfield.
2.6.1. Novedades en la legislación
En 2010 entrará en vigor el nuevo impuesto sobre sociedades, que supondrá la
equivalencia entre empresas nacionales y extranjeras en el tratamiento fiscal y, por
tanto, continuará con la línea seguida por las autoridades económicas en las últimas
décadas de abrir la economía omaní a la competencia y promover la participación de
sociedades extranjeras.
En particular, el nuevo impuesto sobre sociedades introduce, entre otras, las siguientes
modificaciones:
Se aplicará un tipo impositivo del 12% de manera general sobre los beneficios salvo
empresas con actividades específicas, como aquellas que se dedican a la extracción de
petróleo y gas. Actualmente las filiales y los establecimientos permanentes de sociedades
extranjeras podían llegar a tributar a un tipo impositivo del 30%;
sólo será imponible los beneficios de empresas que hayan operado en Omán al menos 90
días durante el año natural;
la base imponible se ampliará a los ingresos obtenidos fuera de Omán salvo que estén
sujetos a una tributación similar en el extranjero;
se aplicará una retención del 10% a los ingresos brutos de pagos por royalties,
investigación y desarrollo o costes de gestión o uso de software, hechos a empresas
extranjeras sin establecimiento permanente en Omán;
2.6.2. Inversión extranjera por países y sectores
Cuadro 7: INVERSIÓN EXTRANJERA
POR PAISES Y SECTORES
(Datos en millones $)
2006
2007
2008
%
%
POR PAISES
Reino Unido
1.396 1.687
21 2.172
29
Emiratos Árabes Unidos
557
919
65 1.682
83
EEUU
297
745
151 1.660
123
India
290
308
6
412
34
Kuwait
147
285
94
383
34
Qatar
168
222
33
295
33
Bahrein
37
206
458
294
43
Holanda
85
140
65
262
88
110
119
8
172
41
1.046 1.233
18 1.733
41
1.769 2.237
26 3.760
68
Francia
Otros
POR SECTORES
Petróleo y gas
Industria manufacturera
736
996
35 1.569
58
743
921
24 1.547
68
177
492
177
797
62
197
415
110
436
5
242
330
36
391
18
51
235
361
285
21
152
149
-2
134
-10
Hoteles y restaurants
37
47
27
98
107
Otros
28
43
54
48
13
42 9.065
55
Servicios financieros
S. Inmobiliario, renting y otros negocios
Construcción
Comercio
Transporte, logística y comunicaciones
Electricidad
4.132 5.865
Total
Fuente: Ministerio Nacional de Economía.
2.6.3. Operaciones importantes de inversión extranjera
En noviembre de 2007, el Gobierno omaní firmó un acuerdo con la Autoridad Portuaria de
Rotterdam (APR) mediante el cual estipula triplicar el tamaño del puerto de la ciudad de
Sohar (al norte de Omán) y extender el periodo de la concesión hasta el año 2043 (desde
julio de 2002, el puerto de Sohar ha sido gestionado por una joint venture formada, a
partes iguales, entre la Autoridad Portuaria de Rotterdam y la empresa estatal Sohar
Industrial Port Company).
Sohar se está convirtiendo en la nueva zona industrial del país. Actualmente se
encuentran en marcha los siguientes proyectos con participación extranjera:
-
El grupo industrial brasileño Vale comenzará en 2010 la construcción de una
planta de producción de pellets de hierro por un valor de 1.356 millones de $ que
se estima estará en funcionamiento en 2014;
-
La empresa emiratí Shadeed Iron & Steel ha iniciado los trabajos para la
construcción de una planta metalúrgica de unos 1.000 millones de dólares. Se
espera que entre en funcionamiento en 2010;
-
La sociedad candiense Rio Tinto participa en un 60% en una joint venture para
construir una planta fundidora por un valor total de 2.400 millones de $;
-
El grupo Mashael de Bahrein invertirá cerca de 200 millones de dólares en la
construcción de la primera planta de refino bituminoso de la región.
2.6.4. Fuentes oficiales de información sobre inversiones extranjeras
En 1997 se creó el Centro Omaní de Promoción de la Inversión y Desarrollo de la
Exportación (OCIPED). Este organismo depende del Ministerio de Industria y Comercio y
su objetivo radica en la atracción de inversores extranjeros y en fomentar el desarrollo de
los proyectos del sector privado.
Centro Omaní de Promoción de Inversiones y Desarrollo de Exportaciones
(OCIPED):
P.O. Box 25 Wadi al-Kabir
Código Postal: 117
Sultanato de Omán
Tel:
+968 24 812 344
Fax:
+968 24 810 890
info@ociped.com
e-mail:
www.ociped.com
2.6.5. Ferias sobre inversiones
No existen ferias especializadas en inversiones.
2.7. Inversiones en el exterior. Principales países y sectores
Según datos publicados por el Ministerio Nacional de Economía en Omán, la inversión de
Omán en el exterior alcanzó los 8.793 millones de dólares en 2007, un 8% más que en
2006. Un 26% de la inversión omaní en el exterior en 2007 correspondió a inversión en
cartera, mientras que un 17,9% supuso inversión directa.
Cuadro 8: INVERSIONES EN EL
EXTERIOR POR PAISES Y SECTORES
(Datos en millones $ )
Año
Año
Año
%
%
POR PAISES
Emiratos Árabes Unidos
316
305
-4
369
21
Bahrein
117
144
23
187
30
India
71
77
8
113
46
Corea del Sur
50
78
57
94
20
477
690
45
811
18
300
330
10
556
69
299
496
66
521
5
S. Inmobiliario, renting y otros negocios
Industria manufacturera
160
145
-9
190
31
Transporte, logística y comunicaciones
218
268
23
166
-38
14
14
2
97
578
12
20
69
23
14
29
21
-28
20
-1
26 1.574
22
Otros
POR SECTORES
Servicios financieros
Petróleo y gas
Construcción
Industria manufacturera
Comercio
Total
Fuente: Ministerio Nacional de Economía
1.030 1.294
2.8. Balanza de pagos. Resumen de las principales sub-balanzas
Cuadro 9: BALANZA DE PAGOS
(Datos en millones $ )
Año
CUENTA CORRIENTE
Año
Año
Año
5.171
5.652
2.582
5.462
Saldo de la Balanza Comercial
10.649
11.691
10.335
16.990
Saldo de la Balanza de Servicios
-2.203
-2.590
-3.242
-4.143
0
0
0
0
-2.257
-2.788
-3.670
-5.181
CUENTA DE CAPITAL
-16
-96
826
-52
CUENTA FINANCIERA
-1.535
-3.332
2.925
-2.922
1.304
1.410
2.875
2.597
94
-218
2.138
-1.644
-2.932
-4.525
-2.088
-3.875
-823
-18
-88
-665
-2.797
-2.205
-6.281
-1.823
Saldo de la Balanza de Rentas
Saldo de la Balanza de Transferencias
Inversión Directa Extranjera
Inversión en cartera
Otras Inversiones
Errores y Omisiones
Reservas
Fuentes: Banco Central de Omán.
2.9. Reservas Internacionales
Las reservas externas alcanzaron la cifra de 11.582 millones de dólares en 2008 frente a
5.524 millones de dólares en 2007, resultado del extraordinario superávit en la balanza
comercial que ha producido los elevados precios que tuvo el barril de petróleo. Las
reservas externas en 2007 equivalieron a la cobertura de 6,7 meses de la importación
prevista de bienes y al 19% del PIB, creciendo un 22% respecto al año anterior.
2.10. Moneda. Evolución del tipo de cambio
Desde 1986, el rial omaní mantiene una paridad fija con el dólar establecida en 1 Dólar
USA = 0,385 Riales Omaníes.
La evolución del tipo de cambio del rial omaní frente al euro fue la siguiente:
2004 2005 2006 2007 2008
Euro/ Rial Omaní
0,478 0,479 0,483 0,526 0,565
2.11. Deuda Externa
En 2007, la deuda externa omaní aumento un 9,9% con respecto al año anterior y a 31
de diciembre de ese año se situaba en 7.680 millones de dólares (12,8% del PIB). En ese
mismo año el servicio de la deuda se situaba en 636 millones de dólares equivalentes al
1,7% del valor de las exportaciones.
2.12. Calificación de riesgo
A raíz de la evaluación del riesgo soberano de las diferentes agentes de valoración
crediticia como de otros organismos financieros, se puede afirmar que el riesgo del
sistema financiero omaní es bajo, tanto en moneda local como en divisas internacionales.
De acuerdo con la clasificación del riesgo-país, a 3 de julio de 2009, que elabora la OCDE
para los créditos a la exportación oficiales, la calificación para Omán es de 2 (de un rango
de 1 a 7 siendo 7 el máximo riesgo). Esta clasificación se ha mantenido estable durante
los últimos años.
La clasificación riesgo-país de la agencia de valoración crediticia Moody’s, muestra una
calificación Aa2, de riesgo bajo, para el riesgo de que el sistema bancario no pueda hacer
frente a sus activos en forma de depósitos en moneda local, ya sea por bloqueo de los
depósitos como por falta de divisa local; una calificación Aa2 para el riesgo de que se
produzca un colapso del mercado financiero denominado en moneda local; un calificación
Aa3, de riesgo moderado, de que el gobierno no pueda hacer frente a su deuda en
moneda extranjera; y una calificación A2 de que el gobierno congele los depósitos en
moneda extranjera para mantener el nivel de reservas externas.
Standard & Poor’s califica el riesgo-país de Omán de A/Stable/A-1, tanto en divisa
extranjera como local, es decir, tiene una gran capacidad para hacer frente a sus
compromisos financieros, aunque es más susceptible a cambios externos de las
condiciones económicas que otros agentes con mejor valoración crediticia.
COFACE mantiene su calificación del riesgo país de Omán en “A3” desde 2005, es decir,
considera que el comportamiento de pago es susceptible de verse afectado por una
modificación del entorno económico y político del país que es globalmente favorable pero
volátil. Asimismo, la calificación refleja que la probabilidad media de impago de las
empresas se sitúa en un nivel aceptable.
Por último, CESCE valora la situación económica del país de manera favorable. Considera
que no se perciben factores que puedan poner en peligro el funcionamiento de las
instituciones o el sistema político y que la situación de los principales indicadores
macroeconómicos es buena. No hay problemas estructurales graves, la situación de
solvencia es buena con indicadores de liquidez exterior y endeudamiento manejables y la
situación política no añade ningún nivel de riesgo que pueda afectar al comportamiento
de pagos del país
2.13. Principales objetivos de política económica
Las declaraciones de la autoridad política y económica omaní muestran una gran
preocupación por garantizar que el país pueda continuar creciendo una vez que los
recursos en hidrocarburos se agoten. Hay que tener en cuenta que actualmente se estima
que, manteniendo el ritmo de extracción actual, el petróleo se acabará en 15 o 20 años.
Por ello, las actuaciones en materia económica se basan en dos pilares: diversificar la
estructura empresarial en Omán y en integrar a la población local en la fuerza de trabajo
del sector privado.
La política de diversificación se articula mediante la elaboración y ejecución de planes
quinquenales, que marcan las líneas directrices de las inversiones públicas. Actualmente
se encuentra en vigor el séptimo Plan Quinquenal (2006-2010), cuya dotación financiera
se determina año a año en los presupuestos estatales. Dicho plan tiene como objetivo
incrementar la capacidad productiva de sectores estratégicos que no estén relacionados
directamente con los hidrocarburos, haciendo especial hincapié en el desarrollo de la
industria manufacturera, la actividad logística y el turismo. Para ello se ha hecho un
esfuerzo para mejorar las infraestructuras del país, incrementando el número de
kilómetros de autopistas, creando y aumentando los puertos y diseñando zonas
económicas con incentivos fiscales para atraer inversión exterior. Si se consigue alcanzar
estos objetivos, se producirá un incremento en el consumo de energía que implicará la
necesidad de recurrir a otras alternativas además del gas o el petróleo. Por ello, se está
estudiando la posibilidad de generar energía a partir del consumo de carbón o de la
utilización de otras energías renovables. La capacidad de las autoridades omaníes para
desarrollar un sector eléctrico que pueda hacer frente al incremento de la demanda de
electricidad en los próximos años determinará de manera significativa el éxito de la
política de diversificación económica.
El otro eje para seguir incrementando la renta per cápita de la población omaní es la
integración de la población local en la fuerza de trabajo, política que se denomina
“omanización”. El Gobierno ha anunciado diversas iniciativas en este sentido, de las
cuales destaca el establecimiento de objetivos cuantitativos de trabajadores en relación
con el total del personal contratado en determinadas actividades del sector privado:
transporte y comunicaciones (60%); finanzas, seguros y sector inmobiliario (45%);
industria (35%); hoteles y restaurantes (30%); distribución mayorista y minorista
(20%), y, desde julio, no se pueden emitir más visados para contratar mano de obra
extranjera en pequeñas empresas de diversas actividades del sector comercial minorista
así como otros puestos del sector servicios. Asimismo, se está realizando un importante
esfuerzo inversor en educación con el fin de aumentar la capacidad productiva de los
omaníes.
3. RELACIONES ECONOMICAS BILATERALES
3.1. Marco Institucional
3.1.1. Marco general de las relaciones
España y el Sultanato de Omán establecieron relaciones diplomáticas en 1972. La
apertura de la Embajada de España y de la Oficina Económica y Comercial en Omán en
2004 y 2008, respectivamente, ha transmitido a las autoridades omaníes la clara
voluntad política de España de intensificar las relaciones bilaterales, y de promover
activamente nuestros intereses con Omán.
Asimismo, Omán abrió su Embajada en España en 2007, situada en C/ Cardenal Herrera
Oria 138 (Madrid).
3.1.2. Principales Acuerdos y Programas
En diciembre de 2007 se negoció y suscribió en Mascate un Memorando de Entendimiento
de servicios de transporte aéreo entre las autoridades de aviación civil de ambos países.
3.1.3. Acceso al mercado. Obstáculos y contenciosos
Generalmente, la empresa extranjera que desea distribuir sus productos en Omán se
encuentra con la necesidad de contratar a un agente local o registrado en el CCG. No
obstante, ya no es requisito legal que el contrato de agencia sea en exclusiva, aunque
sea habitual. El canal de distribución más común es a través del importador/distribuidor
mayorista aunque en los últimos años ha tenido una gran implantación la entrada en el
mercado a través de la franquicia, gracias a la construcción de numerosos centros
comerciales en los principales centros urbanos del país. Asimismo, el comercio electrónico
está extendiéndose rápidamente como canal de distribución de productos en Omán.
Según un informe publicado por Arab Advisors Group el 5,6% de la población omaní
realizó alguna compra a través del comercio electrónico en 2008, por un total de 236
millones de dólares. Otras fórmulas de distribución, como la venta directa, la televenta o
venta por catálogo son marginales y escasamente extendidas.
Desde el 1 de enero de 2003 Omán forma parte de la unión aduanera del Consejo de
Cooperación del Golfo (CCG). Se aplica un tipo arancelario común del 5% “ad valorem” a
la gran mayoría de las importaciones. Determinados productos están totalmente exentos
por ser de especial interés, como los artículos de primera necesidad y las materias primas
y existe un arancel del 100% que se aplica a las importaciones de dátiles, plátanos y
limón seco procedentes de países no miembros del CCG, así como a las importaciones de
bebidas alcohólicas, productos porcinos y tabaco.
Como parte de los compromisos contraídos en el seno del CCG, los países miembros de
dicha organización persiguen la unificación de sus estándares y de sus sistemas de
evaluación sobre la conformidad de los productos, habiendo ya avanzado de manera
notable hacia éste propósito con la unificación de los estándares aplicados a los productos
de alimentación. No obstante, los países del CCG están aplicando actualmente sus
propios estándares en unos casos y los estándares del CCG en otros, con lo que se puede
crear confusión en el ámbito comercial. El organismo que se ocupa de establecer los
estándares en Omán es el “Consejo General de Especificaciones y Medidas” del Ministerio
de Comercio e Industria: www.mocioman.gov.om. Es necesario una declaración por parte
del fabricante en la que deberá asegurarse la conformidad de su producto a los
estándares omaníes/CCG.
En todo caso, los importadores deben registrarse en el Ministerio de Comercio y ser
miembros de la Cámara de Industria y Comercio de Omán. Asimismo, los contratos de
agencia deben ser aprobados por la Cámara de Industria y Comercio de Omán y
posteriormente registrados en el Registro de Agentes Comerciales del Ministerio de
Industria y Comercio. Los efectos prácticos de esta regulación son sustanciales: el
Ministerio puede prohibir la importación de bienes y mercancías del fabricante que no
tenga un agente comercial independiente registrado en Omán. En este contexto, las
ferias regionales brindan buenas oportunidades para conocer a importadores y
distribuidores.
Para registrar una franquicia, además de los pasos anteriores, se exige el registro en el
municipio local, como por ejemplo, para Mascate: www.mctmnet.gov.om.
Respecto al etiquetado de los productos de alimentación, deben de estar en idioma
árabe, o en árabe e inglés, mientras que la validez de los mismos debe de aparecer
claramente reflejada en las etiquetas originales de los envases. Con la excepción de los
productos de alimentación, no se requieren procedimientos de autentificación. En 1996,
Omán emprendió el proceso de simplificación del despacho de las importaciones en
aduanas, con el objeto de promocionar sus puertos y aeropuertos. Por otro lado, la
gestión de despacho de mercancías en aduanas está restringida a nacionales omaníes.
Todas las importaciones cárnicas, requieren un certificado sanitario expedido por el país
exportador, así como un certificado “halal”, (documento que certifique que el animal ha
sido sacrificado según la práctica islámica), expedido por un centro islámico en el país.
Ciertos productos requieren de una licencia especial de importación tales como el alcohol,
armas de fuego, productos farmacéuticos y explosivos. Los libros, discos y otras
publicaciones pueden ser objeto de censura por el Ministerio de Cultura.
Los documentos necesarios para la importación de bienes a Omán son los siguientes:
factura comercial; certificado de origen; ¨Bill of Lading¨; certificado fitosanitario para
animales y productos derivados, productos de alimentación y productos agrícolas;
certificado de libertad de venta para los productos farmacéuticos, demostrando que
gozan de permiso para ser comercializados en el país de origen.
Finalmente, el Real Decreto Nº 64/1984 y el Reglamento General prevén una preferencia
de precios del 10 por ciento para los productos de origen omaní, y del 5 por ciento para
los procedentes de los demás Estados miembros del CCG, en todas las licitaciones
públicas.
3.2. Intercambios Comerciales
3.2.1. Exportaciones españolas al país
En 2008 Omán fue el quinto cliente de España en la Península Arábiga, suponiendo el
3,2% de nuestras exportaciones a la zona frente al 2,7% en 2007. El valor de nuestras
exportaciones a este país se situó en 134 millones de euros, con un incremento del 46%
respecto al año anterior.
Por el lado de las mercancías destacan los capítulos arancelarios de vehículos,
automóviles y tractores, con un volumen de exportaciones significativo y estable en los
últimos años; máquinas y aparatos mecánicos, que ha experimentado un fuerte
crecimiento en los últimos años; y aparatos y material eléctrico. Cabe asimismo destacar
el crecimiento de las exportaciones de los capítulos papel, cartón y sus manufacturas y
sal, yeso y piedras sin trabajar.
Cuadro 10: PRINCIPALES
PRODUCTOS DE LA
EXPORTACIÓN ESPAÑOLA
(Datos en millones $ )
2005
2006
2006
%
2008
%
%
2
4
50%
12
234%
18
55%
10
13
30%
8
-37%
14
71%
Aparatos y material eléctrico.
1
2
41%
6
249%
10
58%
Productos cerámicos
3
3
17%
4
26%
7
54%
Conjunto de otros productos
0
0 -100%
5
N/A
6
18%
Papel cartón y sus
manufacturas.
Manufacturas de fundición de
hierro o acero
Conservas de verdura y fruta;
zumos.
Materias plásticas y sus
manufacturas.
Tanino, materias colorantes y
pintura
0
0
-46%
2
882%
4
176%
1
5
801%
4
-12%
3
-19%
1
1
100%
2
17%
3
94%
0
1
60%
2
166%
3
55%
2
2
-20%
2
8%
3
36%
Muebles, sillas y lámparas
2
1
-47%
2
97%
2
35%
Sal, yeso y piedras sin trabajar.
0
0 4851%
0
771%
2
273%
Caucho y sus manufacturas.
2
5
104%
4
-6%
2
-64%
Preparaciones alimenticias
diversas
1
1
6%
2
44%
1
-12%
Prendas de vestir, no de punto.
0
0
-61%
1 1676%
1
56%
Máquinas y aparatos mecánicos.
Vehículos, automóviles,
tractores.
Fuente: Agencia Tributaria.
3.2.2. Importaciones españolas
La principal importación española es el gas natural licuado (GNL), dentro del capítulo
arancelario de combustibles, aceites y minerales. En 2008 supuso el 79% del valor total
de las importaciones. Omán, que supuso el 5º país en importaciones de GNL, ha ido
reduciendo sin embargo sus exportaciones a España debido a que en los últimos años
gran parte del gas natural licuado se ha desviado hacia los mercados asiáticos. Esto
explica la caída de las importaciones, de 237 millones de dólares en 2005 a 70 millones
en 2008. En 2008 Omán fue el 9º suministrador de gas a España, tras Nigeria, Qatar,
Egipto, Argelia, Trinidad y Tobago, Libia, Noruega y Francia.
Cabe asimismo resaltar el incremento de las importaciones de los derivados del petróleo
–productos químicos orgánicos y materias plásticas y sus manufacturas-, reflejo de la
política industrial omaní encaminada al desarrollo del sector downstream de
hidrocarburos. En 2008 España importó productos omaníes por un valor total de 70
millones de dólares, un 44% menos que en 2007. En ese mismo año, el valor de las
importaciones españolas de bienes procedentes de Omán supuso el 0,03% de las
importaciones totales españolas.
Las importaciones de pescados, crustáceos y moluscos están relativamente consolidadas,
aunque son sustancialmente menores que las de su país vecino República de Yemen, con
recursos marinos similares.
Cuadro 11: PRINCIPALES
PRODUCTOS DE LA
IMPORTACIÓN ESPAÑOLA
(Datos en millones $ )
Combustibles, aceites
minerales
2005
2006
2007
%
2008
%
%
230
137
-40%
72
-47%
55
-24%
Productos químicos orgánicos
0
1
106%
1
5%
Materias plásticas y sus
manufacturas
Pescados, crustáceos,
moluscos
1
0
-51%
1
265%
2
29%
4
2
-39%
3
25%
1
-69%
11 1095%
Fuente: Agencia Tributaria.
3.2.3. Evolución del saldo de la Balanza Comercial bilateral
La reducción de las importaciones de gas natural licuado junto al mayor volumen y
diversificación de las exportaciones españolas a Omán explica que en 2008 el saldo haya
sido superavitario. En 2008 Omán fue el país destino 87º en valor de exportaciones
españolas y el 99º en valor de importaciones.
Cuadro 12: BALANZA
COMERCIAL BILATERAL
(Datos en millones $ )
2005
2006
2007
%
2008
%
%
EXPORTACIONES ESPAÑOLAS
53
65
23%
92
42%
134
46%
IMPORTACIONES ESPAÑOLAS
296
173
-42%
115
-34%
92
-20%
SALDO
-244
-109
-55%
-23
79%
42
79%
TASA DE COBERTURA (%)
18%
37%
80%
145%
Fuente: Agencia Tributaria.
3.3. Intercambios en el sector servicios (especial referencia al turístico)
El atractivo del sector turístico omaní sigue siendo desconocido por la mayoría de los
turistas españoles. En la actualidad, la mayoría de visitas de nacionales españoles al
Sultanato suelen ser por razones de negocios. Asimismo, por el lado omaní también nos
encontramos con gran desconocimiento sobre el potencial turístico que ofrece nuestro
país. Las visitas turísticas son escasas y se concentran principalmente en Andalucía.
Tal y como hemos señalado anteriormente, el gobierno omaní apuesta por el turismo en
su camino hacia la diversificación de la economía. Ya se puede apreciar la modernidad de
los servicios asociados que ofrece el país (hoteles, métodos de pago, comunicación,
transporte), mientras que las diversas atracciones normalmente comprenden visitas a
valles, desiertos, playas y, sobre todo, excursiones a las montañas.
Las principales ciudades de Omán son la capital Mascate, Salalah, Sohar, Nizwa y Sur.
Estas ciudades cuentan con amplia oferta turística en cuanto a museos, palacios y
fortalezas, además de atractivos parajes naturales.
3.4. Flujos de inversión
3.4.1. De España en el país
La presencia española en Omán se centra en la compra de gas y en proyectos de
ingeniería. La suma acumulada de los flujos brutos de inversión directa española en
Omán desde 1993 hasta 2008 fue de 2 millones de euros.
En 2006, España invirtió en Omán 216.360 euros en el sector de servicios de arquitectura
e ingeniería, relacionados con el sector de los hidrocarburos. Nuestras inversiones en este
mismo sector, un año antes, ascendían a los 400.000 euros.
Cuadro 13: INVERSIÓN
DIRECTA ESPAÑOLA: BRUTA
Y NETA. SECTORES
(Datos en millones $ )
2005
2006
2007
%
2008
%
%
INVERSIÓN BRUTA
0,4
0,22
-45%
0
-100%
0
0
INVERSIÓN NETA
0,4
0,12
-70%
0
-100%
0
0
0,4
0,22
-45%
0
-100%
0
0
INVERSIÓN BRUTA POR
SECTORES
Servicios Técnicos de
Arquitectura e Ingeniería
Fuente: Datainvex. Secretaría de Estado de Comercio. Ministerio de Industria, Turismo y
Comercio.
3.4.2. Del país en España
No hay datos registrados de inversiones omaníes en España durante los últimos cuatro
años. En 2003, Omán realizó una operación de inversión bruta por valor de 38 millones
de euros en actividades anexas al sector transportes. En 2004, la cifra de inversión omaní
bruta en España fue mínima (40.000 euros en el sector de venta y mantenimiento de
vehículos).
Cuadro 14: INVERSIÓN
DIRECTA DEL PAÍS EN
ESPAÑA: BRUTA Y NETA.
SECTORES
(Datos en millones $ )
Año
Año
Año
%
Año
%
%
INVERSIÓN BRUTA
0
0
0%
0
0%
0
0%
INVERSIÓN NETA
0
0
0%
0
0%
0
0%
0
0
0%
0
0%
0
0%
INVERSIÓN BRUTA POR
SECTORES
Almacenamiento y actividades
anexas al transporte
Fuente: Datainvex. Secretaría de Estado de Comercio. Ministerio de Industria, Turismo y
Comercio.
3.5. Deuda
Omán solo tiene deuda comercial con España por un importe poco significativo (0,36
millones de euros).
3.6. Oportunidades de negocio para la empresa española
3.6.1. El mercado
Omán representa una economía abierta en continua expansión que sigue dependiendo en
gran parte del sector petrolero como actividad económica básica. La renta per cápita
omaní es de 22.307$, aunque la distribución es muy desigual tanto individual como
geográficamente, dando lugar a un mercado de consumidores muy segmentado. El PIB
omaní en 2008 fue de 52.584 millones de dólares, aproximadamente un 4% del PIB
español, lo que indica que se trata de un mercado relativamente pequeño.
No obstante, la integración de Omán en la OMC, en el CCG y la firma de acuerdos de libre
cambio con otros países han impulsado el desarrollo de una economía de mercado con
amplia presencia de productos extranjeros, tal como muestra el grado de apertura
económica del país, que en 2008 ascendió al 102%. El impulso que están dando las
autoridades económicas al desarrollo industrial del país y el crecimiento del poder
adquisitivo de la población local están transformando radicalmente la economía omaní,
suponiendo una gran oportunidad para la entrada de bienes industriales y de consumo
españoles.
3.6.2. Importancia económica del país en su región
En términos del PIB, Omán es la quinta economía del Península Arábiga por detrás de
Arabia Saudita (481.631 millones de dólares en 2008), Emiratos Árabes Unidos (260.141
millones de dólares), Kuwait (158.089 millones de dólares) y Qatar (102.302 millones de
dólares), representando el 5% del PIB de la región. Respecto a la renta per cápita, Omán
ocupa el 5º lugar (24.153 dólares per cápita) tras Qatar (85.868 dólares), Kuwait (39.849
dólares), Emiratos Árabes Unidos (38.830 dólares) y Bahrein (34.605 dólares).
Omán es el quinto exportador de petróleo de la Península Arábiga con un valor total de
19.677 millones de dólares, tras Arabia Saudita (205.944 mill. de dólares), Emiratos
Árabes Unidos (75.522 mill. de dólares), Kuwait (42.915 mill. de dólares) y Qatar (30.985
mill. de dólares), así como el cuarto exportador de la región de gas natural (2.372 mill.
de dólares) tras Qatar (11.525 mill de dólares), Arabia Saudita (7.195 mill. de dólares) y
Emiratos Árabes Unidos (6.868 mill. de dólares).
En cuanto a su posición como ahorrador neto mundial, Omán ocupa asimismo el quinto
puesto dentro de la península por detrás de Arabia Saudí, Emiratos Árabes Unidos,
Kuwait y Qatar. Omán representa el 5% del valor total de las exportaciones de la
península y el 5% de las importaciones.
3.6.3. Oportunidades comerciales
A pesar de que Omán es un mercado relativamente pequeño, si se tiene en cuenta la
situación geográfica del país, entre Asia, Africa y Europa; el rápido crecimiento de su
población; su pertenencia al CCG y la OMC; la estabilidad política y jurídica; y la apuesta
del gobierno omaní por desarrollar su economía más allá de la explotación de sus
recursos energéticos, es obvio que existen grandes oportunidades de negocio para las
empresas españolas que deseen tanto invertir como exportar sus productos en Omán. Se
pueden destacar los siguientes sectores:
- En el sector de hidrocarburos, pueden surgir oportunidades de inversión tanto en la
extracción de petróleo y gas, con zonas aún abiertas a concesiones, como en la
producción de productos derivados. En este sentido, se puede destacar el proyecto
de Duqm, una nueva zona franca industrial situada en el Oceano Índico donde está
en proyecto la construcción de un puerto industrial y una refinería de petróleo.
Sohar es otra zona franca donde se están instalando empresas para producir
productos derivados del petróleo. En cuanto a la exportación, las empresas del
sector de los hidrocarburos suelen disponer de listas de proveedores homologados
para comprar los bienes necesarios para llevar a cabo sus proyectos de inversión.
- En el sector eléctrico, el incremento de la demanda de electricidad tanto de familias
como de empresas supone la necesidad de construir nuevas centrales eléctricas. Se
puede destacar la construcción de plantas de 1300MW, 1000MW y 400MW en
Sohar/Barka, Duqm y Salalah respectivamente. Asimismo, la total dependencia del
gas y del petróleo para generar electricidad ha llevado al gobierno a buscar nuevas
fuentes de generación como las energías renovables, el carbón o la energía nuclear.
Dentro de las energías renovables, actualmente está en marcha la construcción de
una planta de concentración solar de entre 50 a 100MW.
Por otro lado, se está llevando a cabo el proceso de privatización del sector eléctrico
a pesar de que la crisis económica y financiera internacional ha pospuesto el
proyecto. Tras privatizarse la generación eléctrica, el siguiente paso será la
privatización de la red de distribución y, posteriormente, la comercialización.
- El desarrollo de las zonas urbanas e industriales en Omán implica la necesidad de
incrementar la capacidad de la generación de recursos hídricos mediante
desaladoras así como la ampliación de las infraestructuras para gestionar los
residuos. Actualmente, existen varios concursos públicos para la adjudicación de
proyectos de construcción de plantas de desalación –generalmente, junto a la
construcción de una planta de generación eléctrica-, gestión del sistema de
distribución o el tratamiento de residuos.
- En el sector de construcción de obra civil, Omán está inmerso en un proceso de
desarrollo de sus infraestructuras de transporte. Se pueden destacar la construcción
del puerto industrial de Duqm, que espera convertirse, a largo plazo, en un puerto
de referencia a nivel mundial; la expansión y transformación de los puertos ya
existentes de Sohar, Salalah, Shinas y Muttrah; la construcción de una red
ferroviaria que será parte del sistema ferroviario del CCG, que incluirá tanto
transporte de mercancías como vías de alta velocidad; el desarrollo de la red de
carreteras, con el objetivo de interconectar mediante autopistas de peaje los
principales núcleos urbanos del país; y la mejora de las infraestructuras de
transporte aéreo mediante la ampliación de los dos aeropuertos internacionales
existentes –Seeb/Mascate y Salalah- y la construcción de otros seis nuevos
aeropuertos.
- En el sector de construcción de viviendas y oficinas, el impulso del gobierno omaní
está dando al desarrollo del sector turístico se está plasmando en la aprobación de
numerosos proyectos de construcción de resorts turísticos a lo largo de la costa
omaní. La mayoría cuenta con la participación de la empresa pública Omran. Esta
cuenta con un listado de empresas de arquitectura e ingeniería autorizadas para
participar en las licitaciones públicas que publica. Existen numerosos grupos
inversores extranjeros presentes en el país y la construcción de nuevos hoteles
supone una oportunidad para empresas especializadas en la gestión hotelera.
Asimismo, el fuerte incremento de la población local y extranjera ha aumentado la
demanda de bienes utilizados para la construcción.
- La fuerte dependencia de Omán respecto a la importación de alimentos y la
emigración de zonas rurales a núcleos urbanos ha llevado al gobierno omaní a
querer modernizar el sector agrícola y pesquero. Esto supone una oportunidad tanto
para empresas que quieran exportar insumos y bienes de equipo como a empresas
inversoras en explotaciones pesqueras –pesca, acuicultura- o agrícolas.
- El incremento de la población, tanto local como extranjera, ha conllevado el
desarrollo del sector de la distribución. Esto supone oportunidades para
exportadores de bienes de consumo ya sea mediante agentes de trading o mediante
la utilización de franquicias.
3.6.3.1. Compras del sector público
Los principales instrumentos jurídicos sobre contratación pública son el Reglamento de
Licitaciones Públicas, y el Reglamento General del CCG sobre la prioridad de los productos
nacionales y de los productos originarios de los Estados miembros del Consejo en la
contratación pública. Todas las compras efectuadas por los ministerios, departamentos y
organismos oficiales y empresas de propiedad total del Estado han de efectuarse
mediante licitación pública, con las excepciones siguientes: i) compras de la Corte Real ,
Policía Real de Omán, Ministerio de Defensa y Fuerzas de Defensa; ii) situaciones de
urgencia por un valor de hasta 10.000 riales omaníes, previa aprobación del Presidente
de la unidad de contratación del Ministerio o Departamento responsable; iii) las
licitaciones de la empresa estatal especializada en desarrollos turísticos OMRAN hasta un
valor de 500.000 riales y iv) casos extremos hasta un valor de 25.000 riales, previa
aprobación del Ministro competente.
La contratación pública está sometida a la supervisión de una Junta Superior de
Licitaciones, organismo independiente que no está vinculado a ningún ministerio o
departamento. La Junta anuncia, tramita y adjudica todos los contratos de un valor
superior a 250.000 riales omaníes, con la colaboración de distintos comités de licitación.
La función de anunciar, examinar y adjudicar los contratos de compra del sector público
de una cuantía inferior a 250.000 riales se encomienda a los comités de licitación internos
de los ministerios. Sin embargo, han de informar a la Junta con antelación.
Hay dos categorías de licitaciones: nacionales o internacionales, en función del tipo de
bienes y servicios. Se utiliza la licitación internacional cuando los bienes y servicios no
están disponibles en el país o lo están en competencia limitada. Las licitaciones
nacionales y las internacionales pueden convocarse con trámites de precalificación o sin
ellos. De la selección para la precalificación se ocupan los ministerios mediante
procedimientos de licitación abiertos, previa aprobación de la Junta de Licitaciones. En las
licitaciones nacionales pueden participar los licitadores y las empresas inscritos en el
Ministerio de Comercio e Industria, la Cámara de Comercio e Industria de Omán y la
Junta de Licitaciones. Los adjudicatarios internacionales han de inscribirse en el
Departamento de Registro Mercantil del Ministerio de Comercio e Industria y afiliarse a la
Cámara de Comercio e Industria de Omán en un plazo de 30 días contados a partir de la
adjudicación del contrato.
En general, los avisos de licitación han de publicarse en periódicos locales de amplia
difusión y, en el caso de compras por un valor de al menos 500.000 riales omaníes, en el
Boletín Oficial. Pueden anunciarse también por radio y televisión, y en el sitio Web de la
Junta de Licitaciones. Los licitadores han de estar presentes en la apertura de ofertas, y
las partes interesadas pueden seguir el proceso en el sitio Web de la Junta de
Licitaciones. Los avisos de licitación se publican en árabe e inglés. La adjudicación de los
contratos se publica a través de Internet. Los adjudicatarios han de depositar, como
garantía, una fianza de cumplimiento (5 por ciento del valor del contrato). No se informa
a los licitadores no adjudicatarios; que pueden presentar un recurso ante la Junta de
Licitaciones y, en última instancia, ante los tribunales omaníes.
El Real Decreto Nº 64/1984 y el Reglamento General prevén una preferencia de precios
del 10 por ciento para los productos de origen omaní, y del 5 por ciento para los
procedentes de los demás Estados miembros del CCG.
La Junta de Licitaciones adjudicó más de 2.000 licitaciones durante 2003-2007,
principalmente relacionadas con la construcción de escuelas, centros de salud, atención
médica, electricidad, agua, tratamiento de aguas, pavimentos y paisajes.
Omán es observador en el Acuerdo sobre Contratación Pública, instrumento plurilateral
de la OMC.
3.6.3.2. Sectores con demanda potencial de importaciones
Debido a las limitaciones del sector productivo, Omán importa gran parte de sus
necesidades de bienes de consumo, intermedios y de capital.
Los productos de más peso en las importaciones omaníes son los vehículos automóviles,
tractores, ciclos y demás vehículos terrestres, sus partes y accesorios (27%), reactores
nucleares, calderas, maquinas, aparatos y artefactos mecánicos (19%) y las
manufacturas de fundición, de hierro o de acero (7,5%).
Asimismo, los importantes proyectos en curso dentro del sector del turismo están
incrementando la demanda de material y suministros de construcción y mobiliario
interior.
3.6.4. Oportunidades para invertir
A pesar de que Omán es un mercado relativamente pequeño, si se tiene en cuenta la
situación geográfica del país, entre Asia, Africa y Europa; el rápido crecimiento de su
población; su pertenencia al CCG y la OMC; la estabilidad política y jurídica; y la apuesta
del gobierno omaní por desarrollar su economía más allá de la explotación de sus
recursos energéticos, es obvio que existen grandes oportunidades de negocio para las
empresas españolas que deseen tanto invertir como exportar sus productos en Omán. Se
pueden destacar los siguientes sectores:
En el sector de hidrocarburos, pueden surgir oportunidades de inversión tanto en
la extracción de petróleo y gas, con zonas aún abiertas a concesiones, como en la
producción de productos derivados. En este sentido, se puede destacar el proyecto de
Duqm, una nueva zona franca industrial situada en el Oceano Índico donde está en
proyecto la construcción de un puerto industrial y una refinería de petróleo. Sohar es otra
zona franca donde se están instalando empresas para producir productos derivados del
petróleo. En cuanto a la exportación, las empresas del sector de los hidrocarburos suelen
disponer de listas de proveedores homologados para comprar los bienes necesarios para
llevar a cabo sus proyectos de inversión.
En el sector eléctrico, el incremento de la demanda de electricidad tanto de
familias como de empresas supone la necesidad de construir nuevas centrales eléctricas.
Se puede destacar la construcción de plantas de 1300MW, 1000MW y 400MW en
Sohar/Barka, Duqm y Salalah respectivamente. Asimismo, la total dependencia del gas y
del petróleo para generar electricidad ha llevado al gobierno a buscar nuevas fuentes de
generación como las energías renovables, el carbón o la energía nuclear. Dentro de las
energías renovables, actualmente está en marcha la construcción de una planta de
concentración solar de entre 50 a 100MW.
Por otro lado, se está llevando a cabo el proceso de privatización del sector eléctrico a
pesar de que la crisis económica y financiera internacional ha pospuesto el proyecto. Tras
privatizarse la generación eléctrica, el siguiente paso será la privatización de la red de
distribución y, posteriormente, la comercialización.
El desarrollo de las zonas urbanas e industriales en Omán implica la necesidad de
incrementar la capacidad de la generación de recursos hídricos mediante desaladoras así
como la ampliación de las infraestructuras para gestionar los residuos. Actualmente,
existen varios concursos públicos para la adjudicación de proyectos de construcción de
plantas de desalación –generalmente, junto a la construcción de una planta de
generación eléctrica-, gestión del sistema de distribución o el tratamiento de residuos.
En el sector de construcción de obra civil, Omán está inmerso en un proceso de
desarrollo de sus infraestructuras de transporte. Se pueden destacar la construcción del
puerto industrial de Duqm, que espera convertirse, a largo plazo, en un puerto de
referencia a nivel mundial; la expansión y transformación de los puertos ya existentes de
Sohar, Salalah, Shinas y Muttrah; la construcción de una red ferroviaria que será parte
del sistema ferroviario del CCG, que incluirá tanto transporte de mercancías como vías de
alta velocidad; el desarrollo de la red de carreteras, con el objetivo de interconectar
mediante autopistas de peaje los principales núcleos urbanos del país; y la mejora de las
infraestructuras de transporte aéreo mediante la ampliación de los dos aeropuertos
internacionales existentes –Seeb/Mascate y Salalah- y la construcción de otros seis
nuevos aeropuertos.
En el sector de construcción de viviendas y oficinas, el impulso del gobierno omaní
está dando al desarrollo del sector turístico se está plasmando en la aprobación de
numerosos proyectos de construcción de resorts turísticos a lo largo de la costa omaní. La
mayoría cuenta con la participación de la empresa pública Omran. Esta cuenta con un
listado de empresas de arquitectura e ingeniería autorizadas para participar en las
licitaciones públicas que publica. Existen numerosos grupos inversores extranjeros
presentes en el país y la construcción de nuevos hoteles supone una oportunidad para
empresas especializadas en la gestión hotelera. Asimismo, el fuerte incremento de la
población local y extranjera ha aumentado la demanda de bienes utilizados para la
construcción.
La fuerte dependencia de Omán respecto a la importación de alimentos y la
emigración de zonas rurales a núcleos urbanos ha llevado al gobierno omaní a querer
modernizar el sector agrícola y pesquero. Esto supone una oportunidad tanto para
empresas que quieran exportar insumos y bienes de equipo como a empresas inversoras
en explotaciones pesqueras –pesca, acuicultura- o agrícolas.
El incremento de la población, tanto local como extranjera, ha conllevado el
desarrollo del sector de la distribución. Esto supone oportunidades para exportadores de
bienes de consumo ya sea mediante agentes de trading o mediante la utilización de
franquicias.
3.6.4.1. Concesiones, Privatizaciones y otras
El porcentaje permitido a las empresas extranjeras en proyectos de privatización es del
100%. Por privatización se refiere no sólo a la conversión de una empresa pública en una
privada, sino también a la constitución de nuevas empresas especializadas en servicios
que hayan sido facilitados anteriormente por el gobierno (como en el caso de la
electricidad).
3.6.4.2. Sectores con demanda potencial de inversión extranjera
Omán busca activamente atraer inversores extranjeros, especialmente a los sectores de
la industria, turismo, educación y tecnología de la información. Las inversiones que
transfieran última tecnología, creen empleo y que a su vez doten
de formación
profesional a nacionales omaníes son las más solicitadas y apoyadas por las autoridades
omaníes.
3.6.5. Fuentes de financiación
El sector bancario en Omán está formado por 6 bancos comerciales locales: (Bank
Muscat, National Bank of Oman, Oman International Bank, Oman Arab Bank, Bank
Dhofar y Sohar Bank); 9 bancos comerciales extranjeros: (HSBC Bank Middle East,
Standard Chartered Bank, Habib Bank Ltd, Bank Melli Iran, National Bank of Abu Dhabi,
Bank Saderat Iran, Bank of Baroda, State Bank of India y Bank of Beirut) ; 3 bancos
especializados en prestamos para viviendas y proyectos industriales (Oman Housing
Bank, Oman Development Bank y Alliance Housing Bank) y 6 instituciones financieras
especializadas en operaciones de crédito y reestructuración de deudas.
Los bancos son objeto de exhaustiva supervisión por parte del Banco Central de Omán
(CBO). El CBO tiene entre otras las funciones de regular y emitir licencias para los bancos
privados, controlar los tipos de intereses, y asimismo emite la moneda.
Actualmente el banco comercial más grande de Omán es Bank Muscat, que a su vez
opera en Bahrein y que es accionista del Centurion Bank en India. Asimismo, Bank
Muscat ha obtenido una licencia por parte de las autoridades saudíes para abrir una
sucursal en el país vecino, así como ha solicitado a las autoridades de los Emiratos
Árabes Unidos el establecimiento de una empresa financiera junto a un socio emiratí.
En cuanto a organizaciones financieras internacionales, Omán es miembro del Banco
Mundial, Fondo Monetario Internacional, Banco Internacional de Reconstrucción y
Desarrollo, Corporación Internacional de Finanzas, Asociación de Desarrollo
Internacional, Fondo Internacional para el Desarrollo Agrícola y la Agencia de Garantía a
la Inversión Multilateral entre otros.
3.7. Actividades de Promoción
- 6 y 7 de octubre. Asociación Española de Fabricantes Exportadores de Maquinaría de
Construcción, Obras Públicas y Minería (ANMOPYC). Misión comercial directa.
- 7 y 8 de noviembre. Cámara de Comercio e Industria de Madrid. Misión comercial
directa multisectorial.
3.8. Previsiones a corto y medio plazo de las relaciones económicas
bilaterales
Se prevé que la tendencia a reducirse el valor de las importaciones de España de
productos omaníes se mantenga en el tiempo siempre que los precios del gas en los
mercados asiáticos sigan siendo elevados. Esta tendencia puede verse contrarrestada con
el desarrollo de la industria petroquímica en Omán.
Respecto a las exportaciones, España aún juega un papel poco significativo como país
exportador de productos a Omán, ocupando el puesto nº 27. El esfuerzo de las empresas
y las autoridades públicas españolas por tener una mayor presencia en los países del
CCG, junto a la mayor demanda de bienes de consumo y de equipo por parte de Omán
augura un crecimiento de las exportaciones en los próximos años.
4. RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES
4.1. Con la Unión Europea
Omán, como miembro del CCG, se beneficia del Sistema de Preferencias Generalizadas
de la UE. El país europeo más exportador en 2008 fue Alemania con 966 millones de
euros, seguido de Reino Unido con 513, Italia con 458 y Bélgica con 404 millones de
euros. España es el octavo país exportador de la UE a Omán.
Las principales exportaciones europeas a Omán son los capítulos arancelarios de
máquinas y aparatos mecánicos (28%), vehículos automóviles y tractores (15%) y
aparatos y material eléctricos (8%). El principal capitulo arancelario importado de Omán
es el de combustibles y lubricantes (58%) destacando el incremento experimentado por
los productos químicos orgánicos hasta representar el 10% de las importaciones de la UE
en 2008.
4.1.1. Marco Institucional
Omán como miembro del CCG, favorece la conclusión del Acuerdo de Libre Comercio que
se negocia con la Unión Europea.
Existe en vigor un acuerdo de cooperación política y económica firmado en 1989 entre la
UE y el CCG.
4.1.2. Intercambios Comerciales
La balanza comercial de la UE con Omán es claramente superavitaria. En 2008, el valor
de las exportaciones de la UE a Omán fue de 4.811 millones de dólares y el de las
importaciones de 819 millones de dólares lo que arrojó un superávit comercial de 3.991
millones de dólares (un 44% más que en 2007), con una tasa favorable de cobertura del
587%.
Cuadro 15: INTERCAMBIOS
COMERCIALES CON LOS
PAISES DE LA U.E.
(Datos en millones $ )
2005
2006
2007
%
2008
%
%
EXPORTACIONES
2.174
2.134
-2%
3.255
53%
4.811
48%
IMPORTACIONES
567
511
-10%
475
-7%
819
72%
Saldo Balanza Comercial.
1.607
1.623
1%
2.780
71%
3.991
44%
Tasa de Cobertura
383%
417%
685%
587%
Fuente: Eurostat.
4.1.3. Acceso al mercado. Obstáculos y contenciosos
Existe un arancel del 100% que se aplica a las importaciones de dátiles, plátanos y limón
seco procedentes de países no miembros del CCG, así como a las importaciones de
bebidas alcohólicas, productos porcinos y tabaco.
4.2. Con las Instituciones Financieras Internacionales
Omán es un miembro activo y mantiene relaciones normales con el Fondo Monetario
Internacional y el Banco Mundial. Asimismo es miembro de otras instituciones financieras
regionales tales como el Fondo Monetario Árabe, Fondo Árabe para el Desarrollo SocioEconómico, Banco Árabe para el Desarrollo Económico en África, Banco Islámico de
Desarrollo y la Asociación para la Cooperación Regional de los Países Ribereños del
Océano Índico (IORARC).
4.3. Con la Organización Mundial de Comercio
Omán se convirtió en el miembro 139º de la OMC el 9 de noviembre de 2000.
A partir de su entrada en la OMC, Omán ha contraído compromisos en materia
arancelaria, ha abierto sectores de la economía a la inversión extranjera (sobre todo en
servicios) y ha avanzado en materia de eliminación de barreras técnicas contra el
comercio, propiedad intelectual y recursos legales.
4.4. Con otros organismos y Asociaciones Regionales
- Liga Árabe: La Liga de Estados Árabes es una organización que agrupa a los Estados
árabes, entre ellos Omán. Fue creada en El Cairo en 1945 y agrupa a 22 países.
Aún no ha conseguido un grado importante de integración regional y la organización no
mantiene relaciones directas con los ciudadanos de sus Estados-miembro.
- Organización de la Conferencia Islámica. Fundada en 1971 con el objetivo de la
promoción de la cooperación, solidaridad y mutua ayuda en los ámbitos económico,
científico y cultural bajo la inspiración de las enseñanzas del Islam. Sus miembros
decidieron la creación del Banco Islámico de Desarrollo y del Fondo Islámico de
Solidaridad.
- Consejo de Cooperación de los Estados Árabes del Golfo (CCG). Fue creado en 1981 y
está formado por Arabia Saudí, Bahrein, Emiratos Árabes Unidos, Kuwait, Omán y Qatar
con el fin de potenciar las relaciones políticas y económicas de sus miembros y llevar a
cabo su integración económica mediante la creación de un mercado común. En 1992 el
CCG decidió crear un Fondo Árabe de Desarrollo. Actualmente existe una Unión Aduanera
entre los países miembros del CCG, que fue creada en enero de 2003.
- Otras instituciones: Omán también forma parte del Fondo Monetario Árabe, Fondo
Árabe para el Desarrollo Socio-Económico, Banco Árabe para el Desarrollo Económico en
África, Banco Islámico de Desarrollo y la Asociación para la Cooperación Regional de los
Países Ribereños del Océano Índico.
4.5. Acuerdos bilaterales con terceros países
Omán tiene relaciones privilegiadas y de seguridad con EEUU y a principios de 2006 firmó
un Acuerdo de Libre Comercio, ALC, que entró en vigor a primeros de 2007. Este Acuerdo
permite el establecimiento de empresas de capital 100% estadounidense e incorpora una
reducción de aranceles (en muchas categorías de productos, total) con periodos
transitorios de hasta 10 años para productos agrícolas. El Acuerdo contempla
provisiones en materia de servicios, solución de diferencias y contratación pública, y
además incluye cláusulas de cooperación técnica, de financiación de proyectos y de
formación de personal.
Asimismo, en diciembre de 2008 el CCG ha ratificado un Acuerdo de Libre Comercio con
Singapur y Omán negocia actualmente, junto al resto de Estados miembros del CCG,
Acuerdos de Libre Comercio con Australia, China, India, Japón y Nueva Zelanda.
Omán mantiene relaciones de cooperación con India y Pakistán y está negociando
Acuerdos de Libre Comercio con China e India. Sus intereses son crecientes en Asia
central y particularmente en la República de Kazajstán.
4.6. Organizaciones internacionales económicas y comerciales de las que el
país es miembro
Cuadro 16: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y
COMERCIALES DE LAS QUE EL PAIS ES MIEMBRO
Naciones Unidas
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
Banco Mundial
Fondo Monetario Internacional
Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo
Corporación Internacional de Finanzas
Asociación de Desarrollo Internacional
Fondo Internacional para el Desarrollo Agrícola
Agencia de Garantía a la Inversión Multilateral
Organización Mundial de Aduanas
Organización Internacional de Estandarización