Download Que es la bioeconomía?

A bio-economia:
conceituação, oportunidades
e desafios na América Latina
Eduardo J. Trigo
Que es la bioeconomía?
• Una economía basada en la diversificación y
una mayor eficiencia en el uso de los recuros
naturales
• Un concepto que surge como respuesta a un
conjunto de desafíos globales, que plantean
la necesidad de un cambio de
comportamientos, donde el sector
agropecuario esta llamado a desempleñar un
papel estratégico.
4 desafíos convergentes
Demanda: alimentar
9 billones de
personas
Recursos naturales:
crecientes restricciones en
cuano a disponibilidad y
caidad
(aguas/suelos/biodiv)
Energía: el fín del
petroleo
La última parte del
largo período de
crecimiento y
desarrollo que se
inicio con el
descubrimiento del
petroleo
Cambio climático
• Ninguna de estas preocupaciones son nuevas
• Han estado con nosotros desde hace, por lo
menos 4 décadas (Club de Roma, 1st UN
ConferenceonSustainableDevelopement, …..
MilleniumDevelopmentGoals … IPCC)
• Dos cuestiones críticas. Por un lado, creciente
consenso político, por otro, la consolidación
de una base científica que parece ofrecer
alternativas.
• La Bio-Economía basada en los conocimientos (KBBE)
definida como la aplicación de los nuevos conocimientos
en las ciencias de la vida para la producción sostenible y
competitiva de nuevos productos y servicios (EC 2005)
• Una visión donde la aplicación de la biotecnología
(conocimientos) a la producción primaria, la salud y la
industria representa una proporción importante de la
economía, y esta guiada por principios de sostenibilidad
ambiental. (OECD 2009)
• El agregado de operaciones economicas en una
sociedad que hace un uso creciente del potencial de
valor latente en los productos y procesos biologicos
para generar crecimiento y bienestar para los
ciudadanos y las naciones (OECD, 2006)
• El concepto de producir mas bienes y servicios al
tiempo de que se usan menos recursos y se generan
menos desechos y contaminación (Eco-efficiency, The
World Council for Sustainable Development)
• La bio-economía comprende todos los sectores
que producen, procesan o usan recursos
biológicos en cualquiera de sus formas (German
Bioeconomy Council 2010)
La bio-economía como alternativa
Demanda: alimentar
9 billones de
personas
Recursos naturales:
crecientes restricciones en
cuano a disponibilidad y
caidad
(aguas/suelos/biodiv)
Energía: el fín del
petroleo
Sistemas
biológicos
y uso de
biomasa
Cambio climático
Energía solar
ancestral
Reservas
fósiles
Energía solar
actual
Fotosintesis
bioproductos
Refinerias de petroleo
Combustibles
Químicos/materias
primas industriales
Procesamiento
Comercio
Biofinerias
Salud
Alimentos y
piensos
Finanzas
Como se esta avanzando en América Latina?
 El potencial es enorme en lo que significa la
disponibilidad de recursos (tierras, agua, biodiversidad),
pero lo mas importante es su probada eficiencia como
productora de alimentos y biomasa (particularmente el
MERCOSUR)).
Lider en bioenergía, no solo Brazil, Argentina en biodiesel;
bioenergía crece en casi todos los países, sin que se
evidencie conflicto con alimentos
 Lideres en uso de biotecnología para el agro – Brazil,
Argentina, Paraguay entre los mas imortantes; Bolivia,
Uruguay, Colombia, Honduras, México también
No solo GMOs, también agricultura conservacionista (“ecointensification”)
Temas a futuro
• Bioeconomia ≠ sostenibilidad
 La necesidad de adaptar las estrategias a la
base de recursos naturales
• Biotecnología y enfoques convencionales
 El tema es la eficiencia y no el enfoque
tecnológico
• Alternativas de diferentes escalas,
 El potencial de la bioeconomía para el
desarrollo rural
Temas a futuro: el conflicto alimentos
vs. energía / otros usos
• Un conflicto real, debatible en el contexto actual,
pero no en el largo plazo
• La eficiencia en la cadena de valor: reducción del
casi 50% que hoy se pierde entre lo que se
produce y lo que efectivamente se consume/usa
• La ampliación de la base de “feed stocks” y el uso
de recursos hoy no utilizados para la producción
de alimentos
• El papel de la innovación
Sistemas institucionales convencionales
vs.sistemas orientados a la bioeconomía
• Predominancia de
políticas
sectoriales/seguridad
alimentaria
• Bienes
publicos/liderazo de
instituciones públicas
• Ciencia aplicada /
sistemas sectoriales
• Relativamente bajos
requerimientos de
inversión
• Baja intensidad
regulatoria (PI)
• Comercio ≠ tecnología
• Políticas intersectoriales
(RN/ag./al/energía)
• Sector privado
• Ciencias básicas
• Relaciones academiaindustria
• Relativemente altos
rquerimientos de
inversión
• High regulatory intensity
– PI fuerte
– Bioseguridad
– Protec. Consumidor
• Tecnologia y comercio
muy relacionados
Inversiones y capacidades en R&D
 Hacia fin de la década pasada, la inversión total en
biotec R&D en AL era de menos de USD 150 millones (50%
en Brazil; >85% si se agregan Argentina, Colombia, Chile
and Venezuela)
La situación se reproduce en la investigación
agrícola convencional, donde hay un alto grado de
subinversión (a excepción de Brazil, Uruguay y
algún otro país). Cinco países representan 4/5 del
total de la región) investments
Los bajos niveles de inversión se reflejan en la base
de conocimientos (publicaciones, patentese y
origen de las innovaciones)
Países de América Latina: Pruebas de campo por tipo de institución
(2000 / 2006*)
Compañías
Multinacionales
Compañías
Nacionales
Universidades
NARS
Argentina
477 (81%)
73 (12%)
10 (2%)
27 (5%)
Brasil*
88 (93%)
0
0
7 (7%)
México
95 (85%)
0
0
17 (15%)
Colombia
14 (78%)
0
0
4 (22%)
Costa Rica
17 (61%)
8 (29%)
3 (11%)
0
Total
691 (82%)
81 (10%)
13 (2%)
55 (7%)
*Brasil solo para el 2006
Fuente: Traxler, G. Ag Biotech in the Americas: Economic Benefits, Capacity, Risks, Opportunities,
ands Policy Options, IICA, Diciembre de 2007
País
Brasil
Argentina
México
Chile
Venezuela
Cuba
Colombia
Uruguay
Costa Rica
Perú
Panamá
Ecuador
Bolivia
Guatemala
Paraguay
El Salvador
Nicaragua
Rep. Dom.
Honduras
Total
Canadá
US
España
China
India
Bioquímica, genética y
biología molecular
20,939
8,908
7,126
3,143
1,393
1,359
995
798
328
319
206
144
105
50
39
36
28
22
21
46,350
66,815
554,180
45,452
53,397
32,325
% LA
total
45%
19%
15%
7%
3%
3%
2%
2%
1%
1%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
Ciencias Agrícolas y
biológicas
3,570
1,327
1,256
449
398
145
210
135
92
84
102
32
26
15
4
8
4
1
4
7,937
6,336
42,001
5,072
5,812
4,604
% LA
total
45%
17%
16%
6%
5%
2%
3%
2%
1%
1%
1%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
Patentes solicitadas en la USTPO, incluidas en el
campo de la biotecnología y áreas relacionadas
País
Argentina
Brasil
Chile
Colombia
Costa Rica
Ecuador
México
Perú
Total América
Latina
Canadá
Alemania
Austria
España
Australia
China
India
Total
% of total
Clases
Plantas
435 & 800
32
1
93
0
21
1
6
1
3
7
0
2
44
1
1
0
105
202
38
22
11
4
96
3
0.094
0.18
0.034
0.020
0.0098
0.0036
0.086
0.0027
481
0.054
200
13
4241
8765
492
653
1437
550
895
3.8
7.8
0.44
0.58
1.3
0.49
0.80
1873
3299
238
215
735
276
309
22
138
0
16
34
0
21
Fuente: Mayer, J.E.. “Los Derechos de Propiedad Intelectual como herramienta de desarrollo
económico en el ámbito de los recursos filogenéticos”.
Fuente: CEPAL:Diálogo de Políticassobredesarrolloinstitucionaleinnovación en biocombustibles en América Latina y el Caribe (2011)
Fuente: CEPAL:Diálogo de Políticassobredesarrolloinstitucionaleinnovación en biocombustibles en América Latina y el Caribe (2011)
Fuente: CEPAL:Diálogo de Políticassobredesarrolloinstitucionaleinnovación en biocombustibles en América Latina y el Caribe (2011)
Fuente: CEPAL:Diálogo de Políticassobredesarrolloinstitucionaleinnovación en biocombustibles en América Latina y el Caribe (2011)
Fuente: CEPAL:Diálogo de Políticassobredesarrolloinstitucionaleinnovación en biocombustibles en América Latina y el Caribe (2011)
Comentarios finales
 La bioeconomia responde a una serie de desafíos reales y, muy
probablemente, se consolide como un enfoque orientador de
políticas y estrategias de desarrollo
 De hecho, esto ya esta ocurriendo. La experiencia europea es un
indicador de esto y otros países han seguido el mismo camino.
USA, Canadá, a nivel internacional “Decoupling ….”,
“thegreeneconomy”
 Lo interesante es que cada uno ha ajustado, o esta ajustando, el
concepto a sus fortalezas y necesidades. Europa: sus necesidades
de redefinir su agricultura y darle un sentido competitivo; en USA y
Canadá, las estrategias reflejan también su base de recursos
 Todos tienen en común, la intensificación del uso de
conocimientos, como la manera de ganar eficiencia y conciliar
mayores demandas con un menor impacto ambiental
Comentarios ….
 También tienen en común un fuerte componente de políticas
públicas promoviendo /apoyando la transición, el desarrollo de
nuevos mercados, etc.
 En este contexto, en AL una agenda para apoyar el desarrollo de la
bioeconomía debería incluir un fuerte esfuerzo para crear la
sensibilidad sobre el tema a todos los niveles. Donde están las
oportunidades, cuales son los objetivos, cuales los senderos de
políticas. Son diferentes, dependen de cómo se inserta cada uno en
el contexto internacional, y cuales son sus demandas internas
 El tema común, sin embargo, es la base de nuevos conocimientos,
y dado lo que toma construir capacidades en este campo, debería
ser una prioridad de las políticas que se decidan implementar.
Salvo en alguno países, los avances en este sentido no son
demasiado halagüeños.
Comentarios……..
• Para terminar, solo pasar una información. Desde
Junio de este año se esta implementando un proyecto
conjunto entre instituciones de AL – entre las que se
encuentra EMBRAPA – e instituciones Europeas, que
tiene como objetivo, facilitar el desarrollo e
intercambio de información y experiencias sobre la
bioeconomía en las dos regiones, y, eventualmente,
desarrollar una agenda de cooperación en temas
estratégicos de interés común
• Mas información en:
www.bioeconomy-alcue.org
Muchas gracias por la atención!!
Una ultima reflexión
• Pensar en términos de un enfoque de bioeconomía
permite reformular la tradicional dicotomía /
relación entre agricultura e industria que plantea la
economía del desarrollo
• Los encadenamientos no son meramente
económicos (liberación de mano de obra, demanda
para la actividad industrial), se da una
profundización y “densificación” de las relaciones
insumo producto, algunos hablan de una “tercera
revolución industrial”
• Sin ir tan lejos, yo lo veo como la profundización del
camino iniciado por la visión del “agronegocio”,
llevándolo mas allá de los biocombustibles
What is a bioeconomy for LAC?
(objectives)
In Europe the bioeconomy evolved from competitiveness
and sustainability concerns (in that order): knowledge
intensity response
In LAC we have to evolve a concept out of (i) what are our
resources and comparative advantages, (ii) what are our
social and economic challenges and (iii) how LAC inserts
itself in the world economy
In this context the bioeconomy is both an instrument for
improving LAC contributions to meeting global objectives
(feeding 9 billion through more efficient resource use) and
at the same time helping achieve national objectives in
terms of economic growth, poverty reduction and social
inclusion