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Alianzas Latinoamericanos y/o Norteamericanos
ALADI, CAN, MERCOSUR, y los TLC’s unilaterales
(Tony Phillips)
INTRODUCCIÓN
La realidad es que mi español sería bastante fea en ese papelcito
pero espero que no importa del punta de vista de entender lo que
quiero decir. No tengo tiempo de darlo a mis editoras.
Soy irlandés y muy feliz con los resultados de colocar un excolonia dentro de un entidad política económica muy fuerte como
la UE. Nosotros teníamos relaciones no tan disimilares de los que
tenia la argentina con Inglaterra y con los EEUU. Con la UE
tenemos relaciones muchos mas importantes con otras vecinos y
no hace falta tener una moneda fijado al libra esterlina. Ya que
no tenemos los riesgos que teníamos con una moneda que no fue
tan fuerte como el euro.
Creo que ese parte del mundo está en una trayectoria histórica
muy interesante y por eso estoy estudiando acá. Para mi una
nueva forma de MERCOSUR podría ser la llave de salida de
pobreza para ese sub-continente tan rica en recursos.
¡Vamos a ver ¡
LA ACTUALIDAD
14/11/2006 Venezuela: Lula da Silva visitó a Chávez para
inaugurar una imponente obra de ingeniería sobre el río Orinoco
y dejó en claro las relaciones bilaterales buenas dentro
MERCOSUR.
Lejos de los rumores que hablan sobre recelos en la conducción
del proceso de integración latinoamericana, e incluso del
Mercado Común del Sur (MERCOSUR), el presidente brasileño,
Luis Inácio Lula da Silva, y su par venezolano, Hugo Chávez, se
reunieron ayer en la ciudad de Guayana, estado Bolívar, y no
escatimaron en elogios.
El motivo fue la inauguración de un nuevo puente que cruza el
río Orinoco, construido por la empresa brasileña Norberto
Odebrecht y financiado por el Banco Nacional de Desarrollo
Económico y Social del mismo país. Según fuentes del Ministerio
de Industrias Básicas y Minería de Venezuela, el costo era
cercano a los 1,200 millones de dólares.
Adaptado de: Agencia Periodística del MERCOSUR (APM), Mar
del Plata AR
¿DESDE ALADI A CUAL?
Las problemas principales de ALALC fueron una falta de
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coordinación económica y la rigidez en los plazos y mecanismos
que no permitían otras formas de negociación. Una limitación
importante era solo referirse al intercambio de bienes y no
incluir materias como servicios, infraestructura, inversiones
extranjeras, políticas agrícolas, balanza de pagos, arancel
exterior común u otras posibles políticas de coordinación
económica o política. Algunos países dentro del esquema del
tratado se organizan en el Pacto Andino (1969) con un
compromiso de una mayor integración, elemento faltante de la
estructura del Tratado de 1960.
Ante la imposibilidad de cumplir los plazos de creación de la zona
de libre comercio se efectúa una ronda de negociaciones que
terminan con la firma del Tratado de Montevideo de 1980 que
crea el ALADI en reemplazo de la ALALC.
Todas las concesiones acordadas anteriormente pasan a formar
parte del patrimonio histórico del nuevo organismo.
La ALADI desarrolla sus objetivos y tareas mediante el
funcionamiento de su estructura institucional compuesta por los
siguiente tres foros políticos.
De manera que los hombres de Estado, los técnicos, los
científicos políticos y toda una comunidad de personas en Brasil,
Argentina, Uruguay y Paraguay tienen conocimiento de la
experiencia del ALADI, aprendieron con ella.
CAN
En 1966 los gobiernos de países andinos proponen una iniciativa
de integración sub-regional y suscriben en 1969 el Acuerdo de
Cartagena, como avance importante de integración inscrito en
ALALC. Su contenido conduce a pensar, que todavía las fuerzas
internacionales no habían logrado limpiar suficientemente el
terreno político y las fuerzas económicas y políticas nacionales
que actuaban, “contra corriente” sería exitoso para CAN. Con el
Acuerdo de la Decisión 24, que reglamenta el régimen de
inversión extranjera salí Chile del grupo con sus industrias
minerías y su gobierno dictadura.
En 1976 Venezuela entró y recientemente sale por razones de
desacuerdo con los tratados mini-ALCA especialmente el nuevo
tratado con Perú que fue el acto final del presidente anterior
pero que fue rechazado por el gobierno estadounidense. Con ese
golpe puede ser que el CAN va a pasar a ser irrelevante del punto
de vista latinoamericano.
Muy importante en ese región sería el próximo mandato de
presidente centroizquierda Rafael Correa en Ecuador. Si Ecuador
puede vincularse mas cercano a São Paolo y Caracas las países
andina serían más divididos respecto a sus alianzas con los
EEUU. Bolivia después de sus problemas de exportaciones de
soya con la firma de Colombia afirmado en Washington ese
semana también sería importante especialmente si va a lograr su
salida al mar pacifico de Chile con sus recursos gasiferos.
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MERCOSUR
Con el Tratado de Asunción, crearon un artefacto político más
sólido que el de los años 60, el MERCOSUR. La historia de
MERCOSUR no era tan exitosos y todavía falta coordinación de
política economía pero ese año el grupo recibí otro miembro con
influencia grande en Latinoamérica. En 2006 se incorporo
Venezuela como quinto país de ese grupo MERCOSUR.
Como un Rey que tiene su poderoso hijo/principio, la ALADI ya
tiene muy poco influencia, pero su hijos la comunidad andino
(CAN) y MERCOSUR luchan de ser los próximos dirigentes de
Latinoamérica. Hay muchos diferencias entre los dos
especialmente a través de la política pro/contra el derecho de sus
estados miembros de firmar tratados libres como relaciones
económicas con su vecinos poderosas del norte.
Brasil con su economía fuerte siempre tenía relaciones más
filiales (menos carnales) con los EEUU, aparte de algunas
periodos de golpes derechistas como durante la década 60. El
gobierno actual de Caracas tiene relaciones aún mas radical con
sus relaciones independientes con el imperio. Hugo Chávez se ha
relacionado económicamente con muchos otros países pero sigue
siendo el proveedor mas grande de petróleo a los EEUU pero su
gobierno sigue siendo en riesgo de ataque militar de su pais
vecino Colombia.
Si no hará un golpe en Caracas serían los Estados del cono sur
que pueden ser convencido de retornar a una nueva plan ALCA.
Del punta de vista estratégica estadounidense
lo más
importante sigue siendo Argentina.
Si Argentina regresará políticamente al lado derecho y sigue con
un relación EEUU similar a su vecino estado Chile eventualmente
MERCOSUR va a caer y el regionalismo de Brasil sería mucho
menos rentable, pero si Argentina puede dejar de ver siempre a
Miami y Washington y puede vincularse con São Paolo y Caracas
hay un gran oportunidad por un MERCOSUR muy fuerte con
instituciones mucho más importantes que puede tener relaciones
filiales con ASEAN, China, el UE y los EEUU. Con relaciones
fuertes y su propia moneda controlada por Sao Paolo y no
Montevideo puede ser que tiene una chance de salir del
permanente estado de ser en desarrollo.
Eso es la pregunta de Latinoamérica en el siglo 21!
CRECIMIENTO EN MERCOSUR/MERCOSUL
Argentina, Brasil, Paraguay y la República Oriental del Uruguay
suscribieron el 26 de marzo de 1991 el Tratado de Asunción,
creando el Mercado Común del Sur, MERCOSUR/MERCOSUL.
Los cuatro Estados Partes que conforman el MERCOSUR
comparten una historia mas o menos similar pero ya quieren
expresar en sus sociedades democráticas, pluralistas, defensoras
de las libertades fundamentales, de los derechos humanos, y del
desarrollo sustentable, así como su compromiso con la
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consolidación de la democracia, la seguridad jurídica, el combate
a la pobreza y el desarrollo económico y social en equidad o así
dicen sus tratados. La realidad es que en un mundo con monedas
siempre baja la presión de ataques especulativas y con las
realidades del mundo post-petróleo que va a restringir
fuertemente el transporte de bienes pesados internacionales
(como soya, trigo, y petróleo) todos los países mundiales
necesitan la ayuda de sus vecinos para sobrevivir y para vivir
mejor.
En la ampliación de las dimensiones de los respectivos mercados
nacionales, socios buscaron a través de la integración, lo cual
constituye una condición fundamental para acelerar sus
procesos de desarrollo económico y geográfico (ya pasan del mar
caribe al tierra del fuego).
Así, el objetivo primordial del Tratado de Asunción es la
integración de los cuatro (ya cinco) Estados Partes, a través de
la libre circulación de bienes, servicios y factores productivos, el
establecimiento de un arancel externo común y la adopción de
una política comercial común, la coordinación de políticas
macroeconómicas y sectoriales y la armonización de
legislaciones en las áreas pertinentes, para lograr el
fortalecimiento del proceso de integración.
Falta mucho trabajo para coordinar una política comercial
común pero no fue posible de coordinar nada baja las grandes
presiones que viene de los niveles de endeudamiento que tenían
los países. Ya que algunas países han bajando sus niveles de
deuda y han siguiendo de tener fuerte niveles de crecimiento
(Argentina, Venezuela, Brasil y Bolivia) hay un gran ventana
para coordinación económica (posiblemente conllevando una
moneda regional).
OURO PRIETO / OLIVOS
En la Cumbre de Presidentes de Ouro Preto, de diciembre de
1994, se aprobó un Protocolo Adicional al Tratado de Asunción –
el Protocolo de Ouro Prieta - por el que se establece la estructura
institucional del MERCOSUR y se lo dota de personalidad jurídica
internacional.
En Ouro Preto se puso fin al período de transición y se adoptaron
los instrumentos fundamentales de política comercial común que
rigen la zona de libre comercio y la unión aduanera que
caracterizan hoy al MERCOSUR, encabezados por el Arancel
Externo Común.
Así, los Estados Partes iniciaron una nueva etapa - de
consolidación y profundización - donde la zona de libre comercio
y la unión aduanera constituyen pasos intermedios para
alcanzar un mercado único que genere un mayor crecimiento de
sus economías, aprovechando el efecto multiplicador de la
especialización, las economías de escala y el mayor poder
negociador del bloque.
Con las avances jurídicos del protocolo de Olivos el MERCOSUR
sigue construyendo un base para una comunidad real con un voz
exterior mas poderoso y relaciones interiores mas funcionales.
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ALADI: MERCOSUR + CAN
La ALADI todavía esta proponiendo planes de integración entre
los dos bloques poderosos en la región sudamericana pero con los
fracasos de los mini-ALCA’s los grupos están moviéndose en
direcciones diferentes. Algunos de los países miembros de CAN
con Chile siguen haciendo tratados bilaterales con los EEUU pero
MERCOSUR está siguiendo de consolidarse como bloque.
El MERCOSUR que empiezo con un relación arancelario entre
Brasil y Argentina, está paseando en un otra dirección con la
agregación del poderoso economía petrolera Venezuela que salí
del CAN por razones de conflicto con los TLC’s bilaterales y con
el poder de Brasil hay un posibilidad que con pasos más similares
al UE con los propósitos recientes como la “Iniciativa De
Asunción Sobre Lucha Contra La Pobreza Extrema” y los planes
por el Parlamento MERCOSUR.
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