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Productos Salvadoreños Rechazados por la FDA Análisis de Inteligencia Competitiva Sub Dirección Inteligencia Competitiva Dirección Desarrollo Competitivo Empresarial Ministerio de Economía Gobierno de El Salvador El mayor factor de detección de productos salvadoreños exportados hacia los Estados Unidos: “Mal Etiquetado” Ministerio de Economía “Comité Técnico de Formación y Difusión para el Etiquetado de Alimentos para Exportación” Ministerio de Economía Miembros Comité Ministerio de Economía Objetivos Brindar apoyo al sector empresarial y gubernamental del país, fortaleciendo el etiquetado de los productos alimenticios para hacerlos mas competitivos. Reducir los obstáculos de las barreras de entrada a los mercados internacionales, específicamente hacia los EE.UU. Ministerio de Economía El Comercio con los Estados Unidos La falta de acato a las leyes estadounidenses produce dos efectos básicos: 1. 2. Detención y rechazo del producto en violación Aumento del número y frecuencia de inspecciones. Cualquier producto que haya estado en posibilidad de haber sido contaminado se considera adulterado Así como también las fallas en el etiquetado se consideran adulteraciones. Ministerio de Economía El FDA considera cinco instancias para que un alimento se considere adulterado. Si contiene una sustancia toxica. Si se preparó, empacó o transportó en condiciones insalubres. Falta de etiquetado adecuado. Si contiene un colorante no aprobado por la FDA. Si contiene sustancias prohibidas. Ministerio de Economía Causas de los rechazos por la FDA en los productos Salvadoreños Las razones más comunes de rechazo que se destacaron en el año 2004, en orden de importancia son las siguientes: Etiquetado Bacteria Alimento descompuesto Falta proceso enlatado Falta registro enlatado Colorante inseguro En el año 2005 se destacan las siguientes causales de rechazo, en orden de importancia: Etiquetado Falta aprobación nueva droga Alimento descompuesto Colorante inseguro Falta proceso enlatado Bacteria Falta registro enlatado Ministerio de Economía Desempeño Rechazos en El Salvador 2004 Razón de Rechazo Total Rechazos Porcentaje % Etiquetado 28 62.22 Bacteria 5 11.11 Alimento descompuesto 4 8.89 Falta proceso enlatado 4 8.89 Falta registro enlatado 3 6.67 Colorante inseguro 1 2.22 Falta aprobación nueva droga 0 0.00 Total 45 100 Elaborado por IC con datos de FDA Ministerio de Economía El Salvador: Tendencias de los Rechazos de la FDA año 2005 17 18 16 13 12 10 10 9 8 8 6 5 4 4 4 3 2 2 0 Elaborado por IC con datos de FDA Ministerio de Economía ov ie m br e D ic ie m br e N ub re O ct br e m pt ie Se A go st o Ju li o Ju ni o M ay o br il A ar zo 0 M ro Fe br e o 0 En er Numero de Rechazos 14 Desempeño Rechazos en El Salvador 2005 Razón de Rechazo Total Rechazos Porcentaje % Etiquetado 43 45.74 Falta aprobación nueva droga 24 25.53 Alimento descompuesto 10 10.64 Colorante inseguro 7 7.45 Falta proceso enlatado 5 5.32 Bacteria 4 4.26 Falta registro enlatado 1 1.06 Total 94 100 Elaborado por IC con datos de FDA Ministerio de Economía C.A.: Tendencias de las Exportaciones de Alimentos y Bebidas- 2005 Exportaciones Alimentos y Bebidas 2005 de CA a USA US$ Millones 150 100 50 0 2005 Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua 144.6 125.8 139 47.2 37.1 Elaboración propia con datos de USITC Ministerio de Economía Desempeño Rechazos en C.A. (2005-2006) Desempeño Actual Razòn de Rechazo de importaciòn por la FDA en C.A. Agosto 2005 - Julio 2006 Razon de Rechazo Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Totales % Etiquetado 20 91 342 94 40 587 58.2 Falta Aprobacion Nueva Droga 16 21 165 19 2 223 22.1 Residuos de pesticidas 4 45 2 1 52 5.2 3 33 3.3 32 3.2 Manufactura Insalubre 2 1 27 Colorante Inseguro 10 21 1 Falta Registro Proceso Enlatado 6 1 9 8 2 26 2.6 Bacteria Salmonella 2 4 1 9 2 18 1.8 Falta Registro FCE Enlatado 2 1 5 7 2 17 1.7 Sucio Antihigienico 1 7 2 4 1 15 1.5 Sustancia Ponsoñosa 4 4 0.4 1 0.1 1 0.1 100.0 Sin Normas 1 No Permitido 1 Total Causales de Rechazos 55 138 592 171 53 1009 Total Numero de Rechazos 37 84 374 116 29 640 0.26 0.67 2.69 2.46 0.78 Por cada 1 millon exportado se obtienen estos rechazos Elaborado por IC con datos de FDA Ministerio de Economía Mal etiquetado El etiquetado que presentan muchos productos rechazados son señalados por: Falsos o engañosos, falta de etiquetado, falta de contenido nutricional, no se encuentran en el idioma ingles, no contienen nombre y dirección del productor, falta de nombre usual, colorantes artificiales no declarados, colorante inseguro fuera de ley, mal declaración de ingredientes, peso neto falso, entre otros. Ver Website Rechazos: http://www.fda.gov/ora/oasis/ora_oasis_ref.html Ministerio de Economía Detección de bacterias La salmonella en los alimentos, es la bacteria más común como causal de rechazo. Alimentos descompuestos o sucios Los alimentos declarados como descompuestos son debido a que presentan en su totalidad o en parte una sustancia sucia, putrefacta, descompuesta, es decir, no apta para comerse. Ministerio de Economía Falta registro enlatados Existen algunas empresas que no están registradas como productores de alimentos enlatados de baja acidez y acidificación, conforme los requisitos del Capítulo 21 del Código de Regulaciones Federales (CFR) de los EE.UU. Ministerio de Economía Falta registro del proceso enlatado Existe falta de registro del proceso, porque los productores no han archivado la información sobre su proceso de producción, según los requisitos del Capítulo 21 del Código de Regulaciones Federales (CFR) de los EE.UU para productos de baja acidez y acidificados. Ministerio de Economía Falta aprobación nueva droga Existe falta de aprobación nueva droga, porque el producto parece ser una nueva droga sin una aplicación de aprobación como nueva droga Ministerio de Economía En los últimos 2 años FDA ha rechazado 139 productos salvadoreños Todos ellos se pudieron haber prevenido con las adecuadas medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) en la industria alimenticia Y con la información adecuada de las normas de etiquetado en los productos. Ministerio de Economía Logros Obtenidos A raíz del reporte mensual generado por la Unidad de Inteligencia Competitiva del Ministerio de Economía “Productos Salvadoreños Exportados y Rechazados por la FDA”, se han obtenido resultados: Creación del Comité de Etiquetado Capacitaciones Se espera que las Razones de Rechazo sean temas de capacitaciones para el futuro empresario salvadoreño competitivo. Ministerio de Economía Alcances Capacitaciones Empresa privada y otras Instituciones participantes, puedan ser multiplicadores efectivos del correcto etiquetado en los productos. Crear una mejor “Imagen – país” con la disminución de los productos rechazados por la FDA a raíz del mal etiquetado. Llegar a ser más competitivos con el nuevo conocimiento que se obtendrá. Prepararnos ante el CAFTA: Productos de consumo local y de exportación Presencia de productos de USA (Competencia) Ministerio de Economía Frutos Comité de Etiquetado Se han capacitado a un total de 85 empresas y 20 multiplicadores de instituciones del sector público y privado, durante los 3 seminarios impartidos. Se han repartido 85 documentos del material impreso de las presentaciones de los seminarios. Se ha brindado asesoría a las empresas sobre las etiquetas de sus productos. Se han realizado investigaciones sobre laboratorios en otros países que realizan exámenes de las “Grasas Trans”. Ministerio de Economía Frutos Comité de Etiquetado Se ha brindado asesoría a las empresas sobre la carta de extensión de etiquetas ante FDA- Grasas Trans. Se ha dejado en las mentes del consumidorempresario salvadoreño una información más amplia sobre los requisitos de etiquetado al exigir productos extranjeros. Se deja una capacidad técnica especializada de los 15 instructores miembros del Comité. A raíz de las capacitaciones impartidas a través del Comité y de las asesorías brindadas, se ha logrado reducir el numero de empresas rechazadas por la FDA por mal etiquetado, de 62% (2004) a 46% (2005). Ministerio de Economía Alcances Comité en Washington Retroalimentación y confirmación de los conocimientos adquiridos por los miembros del Comité de Etiquetado ante la FDA. Establecer contactos potenciales FDA, USDA y supermercados visitados. Información requerimientos etiquetado por FDA-USDA y las diferencias existentes entre ellas. Aclaración dudas: AAC, FDA y USDA. Ministerio de Economía Alcances Comité en Washington AAC aprobó la “Etiqueta Ideal” de la empresa “Encurtidos San Miguelito”. Capacitación en el tema de los Suplementos Nutricionales-AAC. Se logró la inclusión de El Salvador para el Programa de capacitaciones que brindará la FDA en el tema LACF (2007). No existe un valor diario permitido para las grasas trans, sin embargo, es obligatorio ponerlo en el contenido nutricional de la etiqueta. Ministerio de Economía Contacto Alicia Urquilla Direccion Competitividad Empresarial aurquilla@minec.gob.sv Telf.: 2231-5845 www.minec.gob.sv Ministerio de Economía MUCHAS GRACIAS