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División de Tecnología, Industria y Economía
Los esfuerzos globales de ahorro
de combustibles: implicaciones
de la reducción de la demanda
energética del transporte
1 de agosto, 2013, Santiago, Chile
Roberto Borjabad
PNUMA/ORPALC
Transporte Vial
La Calidad del Aire y la Salud
Fuente más grande de contaminación
atmosférica en muchas ciudades, con niveles de
contaminación que sobrepasan las normas de la
OMS
Seguridad Energética
 Consume el 25% de la energía mundial, el 90 %
son combustibles fósiles
 El consumo de combustibles en el transporte
se ha duplicado desde 1970
Cambio Climático
 Responsable del 17% de las emisiones de CO2
a nivel mundial
 Es el sector que crece con mayor rapidez en
emisiones de GEI, 2.5% anual hasta el 2020
Vehiculos una realidad, cada vez más en los
mercados emergentes y en desarrollo ...
• 890 milliones hoy…más de 2.5 mil milliones para 2050
Number of vehicles *
1000
• 90%+ del crecimiento en mercados emergentes y en desarrollo
• Oportunidad para la eficiencia energética, la innovación economía
• El parque automotor de
verde
year
IEA 2011
carga liviana va en vías a
triplicarse para el 2050
• El transporte vial
crecerá más que los
sectores de aviación y
marítimos
• Casi 2/3 del
crecimiento de la flota
vehicular será en países
que no pertenecen a la
OECD; pocos son los
que tienen estrategias
de ahorro de
combustibles
CO2 de los automóviles se va duplicar
Mejorar eficiencia energética de los
vehículos
• Es clave para abordar el cambio climático
• Permite mejorar la calidad del aire urbano mediante la
reducción de emisiones convencionales y de hollín
• Conduce a un ahorro de divisas y a reducir las facturas
de importación de petróleo
• Reduce los costos de combustibles para los
consumidores
• Es una de las mejores maneras de reducir la
vulnerabilidad a los altos precios de petróleo y mejorar
la seguridad energética
Qué falta?
• Considerar normas de eficiencia de
combustible para los vehículos ...
• Incentivos fiscales: fee bates, etc
• Sistemas de etiquetado
• El comportamiento del consumidor
Iniciativa Mundial para el Ahorro de Combustible
The Global Fuel Economy Initiative (GFEI)
• La Iniciativa Mundial para el Ahorro de Combustibles
fue lanzada a principios de 2009.
• Facilitar grandes reducciones de emisiones de gases
de efecto invernadero y el uso de petróleo a través de
mejoras en el ahorro de combustibles vehicular en
frente al rápido crecimiento del parque automotriz a
nivel mundial.
• El rendimiento de la flota mundial de vehículos
livianos puede ser mejorado en al menos un 50 % al
año 2050 en comparación a los niveles del año 2005
(De ahí la ‘campaña 50 para 50’)
• Metas iniciales (comparación con los niveles del 2005)
Una reducción en L/100 km de un:
30% reducción - 2020 para autos nuevos en países OCDE
50% para el 2030 para autos nuevos a nivel mundial
50% para el 2050 para la flota vehicular a nivel mundial
• Aunque el número de kilómetros por vehículo se
duplicará antes del 2050, tales mejores en la eficiencia
mundial mantendrían las emisiones de CO2 de los
automóviles en los niveles actuales.
GFEI línea de tiempo a nivel mundial
2020
Vehículos
Nuevos
Global
2030
2050
Reducción de al
Mejoría promedio
menos 30% * en L/100 del 50% en todo el
km (ref. año 2005)
mundo
50% +
motores, trenes de
potencia, peso,
aerodinámica;
Hibridación de la
mayoría de los
modelos
Contribución
significativa de
vehículos “plug-in”
Reducciones de 20%
con tiempo de retraso
para rotación de flota
existente, la
conducción ecológica,
el mantenimiento
Reducción del 35%
50by50
Tendencia Actual vs Escenario con GFEI: consumo de
combustible, CO2 de vehículos se duplica 2000-2050
LDV CO2 emisiones a nivel mundial, tendencia actual vs GFEI, Mt CO2, GFEI
intervención (IEA 2009)
5000
Para limitar las
emisiones: la
eficiencia de
combustibles reduciendo el uso
BAU
de combustible
paraStabilization
vehículos
por ½ para el año
2050 + medidas
complementarias
4500
4000
3500
3000
2500
2000
2000
2010
2020
2030
2040
2050
GFEI Menú de Servicios
• Líder en la ejecución nacional en las
economías emergentes y en desarrollo
• Secretaría, comunicaciones
• Datos, modelado de línea de base,
proyecciones
• Investigación temática, la política fiscal,
el diseño estándar
• Técnica, apoyo al diseño de las políticas
en los principales mercados
Iniciativa Mundial para el Ahorro de Combustible
The Global Fuel Economy Initiative (GFEI)
GFEI
Las partes interesadas
Políticas de Desarrollo
Redes Regionales
Datos y Análisis
Las prioridades de trabajo del GFEI
Apoyo a los esfuerzos GFEI para la Adopción de Políticas
Nivel nacional, regional y mundial
• Recopilar, analizar y comunicar mejores datos y análisis
• Apoyar gobiernos a nivel nacional y socios de la industria
para desarrollar políticas sólidas, consensuadas
• Consumidores y tomadores de decisiones con
Información
• Armonización técnica
Un Enfoque Global para las Emisiones de Vehículos
de Carga Liviana “Light Duty”(LDV)
Política existente
Política bajo planificación
GFEI proyecto / planificación apoyo
Los Co-beneficios
GFEI
Mitigación de emisiones
de CO2
Seguridad energética
Factura de las
importaciones de petróleo
Calidad del Aire
Los co-beneficios: los esfuerzos para el clima
tambien reducirán la contaminación del aire
(y viceversa)
•MP2.5, BC, GEI reducciones - vinculadas
• Medidas para reducir las emisiones de
gases de efecto invernadero al 50% de los
niveles de 2005, para el año 2050, pueden
reducir el número de muertes prematuras
por exposición crónica a la contaminación
atmosférica entre 20 a 40%.
(Netherlands Environmental Assessment
Agency (pbl) 2005)
• 1/4 de las emisiones mundiales de carbono
negro provienen de los motores diesel que
queman altos niveles de azufre en los
combustibles
Ahorros
• Estabilizar las emisiones de CO2 de la flota vehicular
mundial con medidas complementarias; Evitar más de 1 (Gt)
de CO2 por año hasta el año 2025 y mas de 2 Gt. de CO2 por
año hasta el año 2050.
• Ahorros anuales en las facturas de importación de petróleo
superiores a USD 300 mil millones en 2025 y 600 mil millones
en 2050 (sobre la base de un precio del petróleo de US $
100/bbl)
• Costos para el consumidor - ahorro de
combustible: € 962-1,665 para el año
2020 con 95g de CO2/km estándar
Trabajo a nivel nacional
• 4 Paises pilotos: Chile, Etiopía,
Indonesia, Kenia
•+20 adicionales a partir de 2013 a
nivel mundial
Actividades previstas:
KENYA
2005
2008
Average
(l/100km)
Diesel
7.69
7.6
8.67
9.09
Petrol
7.52
7.2
– Recolección de datos sobre flotas
vehiculares (desde el 2005)
– Análisis de políticas existentes
– Entrenamiento con la Herramienta de
Eficiencia de Combustibles para
Vehículos
– Diseminación de experiencias en GFEI,
mejores prácticas para las políticas y
tecnologías apropiadas
– Grupos de Trabajos Nacionales
– Consultas Subregionales
Fuel Consumption by Year and Fuel Type, Kenya; UNEP 2011
Latino America y el Caribe
XVII Foro de Ministros de Medio Ambiente (2010)
América Latina y el Caribe acordó:
- Reconocer el trabajo de la Alianza para Combustibles y Vehículos
Limpios (PCFV) y la Iniciativa Mundial para el Ahorro de Combustible
(GFEI);
- Reconocer la Red Intergubernamental de Contaminación Atmosférica
para América Latina y el Caribe como instancia de dialogo técnico en la
región;
-Fortalecer el diálogo público–privado y el papel de todos los sectores
involucrados para promover el compromiso y la acción orientada a la
reducción de la contaminación atmosférica;
- Solicitar apoyo técnico, financiero, y para la creación de capacidades,
según las prioridades de la región.
-(Decisión 6 Contaminación atmosférica)
Trabajo en Latino America y el Caribe
Chile - País Piloto en LAC (2010)
Enfoque:
o Economía de combustible (FE) y la línea
base de emisiones del mercado de LDV’s
o FE etiquetado
o FE y la propuesta política de vehículos de bajas emisiones
Resultados:
o CO2 / FE mercado de vehículos de Seguimiento informe oficial
presentado en septiembre 2010
o Primer sistema de etiquetado obligatorio para LDV en los
países en desarrollo www.compraunautolimpio.cl
o Feebate propuesta basada en el bono/malus, incluidos los
contaminantes de CO2 y local.
Ampliación de la GFEI en la región
Proyectos Nacionales:
• Peru (2012) (MINAM):
- Dos talleres de FE
- Un primer estudio de referencia FE
• Uruguay (2013) (DINAMA)
• Paraguay (2013) (CONADERNA)
Mecanismos de Implementación
• Redes subregionales, regionales e internacionales para
crear la experiencia y conocimiento en comunidades de
prácticas comunes
• Puntos Focales Nacionales en las instituciones de Gobierno
– Ministerio de Ambiente, Ministerio de Energía, Ministerio
de Transporte
• Evaluar las necesidades nacionales - los datos,
conocimientos
• GFEI un recurso - los conocimientos técnicos, formación,
parámetros de referencia, recolección y análisis de datos
• La Herramienta para el Ahorro de Combustibles para
Vehículos más Limpios y Eficientes
Opciones para los mercados de importación
• Los componentes de una buena política incluyen: línea de
base, proyecciones, políticas públicas factibles y rentables
• Aplicar políticas fiscales para promover vehículos eficientes
en combustible: por ejemplo, sistema feebate (multas penalidades a la tecnología ineficiente, bonus - para los
vehículos eficientes, impuesto sobre el CO2)
• Etiquetado: etiqueta de consumo de combustible pegado a
parabrisas de todos los vehículos nuevos en el punto de venta
• Información al consumidor: a través del club de automóvil
VEHÍCULOS MÁS LIMPIOS Y EFICIENTES
VEHÍCULOS MÁS LIMPIOS Y EFICIENTES
VEHÍCULOS MÁS LIMPIOS Y EFICIENTES
La herramienta contiene:
• Visión general de las herramientas políticas y enfoques para mejorar la
economía de combustible en toda la flota, estabilizar las emisiones, reducir
la intensidad energética del transporte con un crecimiento continuo
• Casos de estudio que representan estos enfoques en países desarrollados y
en desarrollo
• Respuestas a preguntas sobre estándares nacionales tanto en países
desarrollados como en desarrollo
• El “Qué, cómo y por qué” considerar y diseñar las intervenciones políticas
correctas para los planes y metas nacionales
• Función de comparación – establecimiento de estándares, instrumentos
fiscales utilizados, medidas para el tráfico, estructuras institucionales, etc.
http://www.unep.org/transport/gfei/autotool/
Gracias
Oficina Regional para América Latina y el Caribe
roberto.borjabad@unep.org
veronica.ruiz-stannah@unep.org
Punto Focal para America Latina y el Caribe,
Unidad de Transporte, DTIE PNUMA
http://www.unep.org/transport/
www.globalfueleconomy.org
Link Video GFEI