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17 de mayo 2016
El CNP cumple objetivo superior de valor público
El Diario Extra publicó el 16 de mayo un reportaje titulado “Consejo de Producción
“garrotea” a Juntas de Educación”, en el cual se comparan precios de ciertos
productos que vende el CNP a los comedores escolares en la zona de Puntarenas,
con precios vigentes en góndola de comercios cercanos a los centros educativos,
según indican quienes plantean la queja.
En consideración y respeto a la opinión pública, a las 22 instituciones públicas y sus
934 instancias o puntos de recibo de agroalimentos (entre ellos los otros comedores
estudiantiles) que se suplen a través del Programa de Abastecimiento Institucional
que gestiona el CNP, es imperativo aclarar la información que publica este diario. Lo
es también necesario por el creciente número de agroempresas micro, pequeñas y
medianas que participan en el proceso como cauce para consolidar sus actividades
productivas.
Debemos decir entonces que es improcedente comparar los precios del Programa de
Abastecimiento Institucional (PAI), con precios en góndola, lo que debieron hacer
quienes ponen la queja, fue solicitarle al establecimiento(s) una cotización de precios
sostenidos por un tiempo determinado y el producto puesto en el sitio (comedor
escolar), tal y como se hace con el Programa PAI.
O bien, hubiese sido muy interesante que los señores miembros de las Juntas
Administrativas que proclaman la inconformidad, antes de visitar centros comerciales
para comparar precios específicos, hubiesen acudido a las facturas de lo que pagaban
por los diferentes productos antes de ser proveídos con el PAI. Esa sí es una evidencia
comparativa válida. Les instamos a que hagan lo que sí será una interesante
comparación.
El PAI atiende hoy con sus proveedores acreditados alrededor de 700 comedores
escolares, de un total de 4354 que operan en todo el país. Al entrar el CNP a ejercer
el mandato legal que implica que los entes del Estado deban comprar sus suministros
a través del PAI, se rompe una vieja relación, vínculos difíciles de romper, lo cual
naturalmente irrita, molesta y desplaza negocios concentrados que además de
producir una economía procesal por el modelo de contratación directa, inhibe
procedimientos permisivos y da paso a mayores controles. Por supuesto que también
hay otros fines: democratizar la economía y repartir beneficios hacia micro, pequeños
y medianos productores agrícolas y rurales, garantizándoles mercado y otros servicios
de apoyo.
Debe entenderse que el PAI gestiona la suplencia de los productos de agroempresas
micro, pequeñas y medianas, cuya economía de escala no les permitiría competir con
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grandes comercios o consorcios nacionales e internacionales. Es para eso que existe
el PAI.
El CNP es prestatario de un servicio al gestionar el PAI, por lo que capta un margen
de operación para cubrir parcialmente los costos administrativos y operativos del
Programa. Otras fuentes de ingresos permiten al CNP subsidiar la operación del
Programa en el ámbito nacional.
La voluntad del CNP es firme en seguir trabajando para mejorar el servicio, enmendar
lo que corresponda y reaccionar inmediatamente ante inconformidades. Existen los
canales locales, regionales y nacionales para atender con prontitud las quejas y los
baches coyunturales que la dinámica del servicio demande. Nos esforzamos porque
la atención al cliente sea prioridad, dada la sensibilidad de nuestros usuarios.
Es importante destacar que a pesar del mandato legal (artículo 9 de la Ley del CNP)
que sobre ellos pesa para adquirir los productos solo por medio del Programa PAI, la
Contraloría General de la República ha brindado a los comedores escolares el
procedimiento para proveerse de otra manera, basta con que se forme un expediente
razonado y con sustentos reales de incumplimientos y la afectación causada; no un
esfuerzo aislado, metodológicamente erróneo, que desvía la atención sobre el
necesario control y mejora de los Programas de Alimentación Escolar e ignora los
fines del Abastecimiento de Alimentos por micro, pequeños y medianos productores
agropecuarios.
Se debe saber que la Sala Constitucional ha rechazado diversos recursos
presentados por algunas Juntas de Administración para evitar o desligarse del servicio
del PAI; el rechazo deriva de pruebas que le han demostrado a la Sala que hay gestión
suficiente para que el CNP cumpla su misión y despliegue la consecución de un
objetivo superior para el interés público.
Edgar Isaac Vargas González
Gerente General
Consejo Nacional de Producción
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